2009年，文山州盐务管理局在州委、州人民政府以及经委党委的正确领导下，XX县盐务管理局的共同努力下，认真贯彻落实党的十七大会议精神，以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，以维护食盐专营为主线，以碘盐供应消除碘缺乏危害、保障广大人民群众食用和工业需要为目标，以指导发展盐业经济和宣传食盐专营为工作重点，坚持依法行政，加强盐政执法力度，严厉查处各类盐业违法案件，XX市场经营秩序，XX市场的稳定，保证了全州人民群众买得到、吃得上合格的加碘食盐。
一、2009年主要工作
(一)强化学习，切实提高盐务管理业务水平
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”作为工作的理论指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，加强对《食盐专营办法》、《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害条例》、《XX省盐业管理条例》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《盐业行政执法办法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政赔偿法》、《行政许可法》等一系列法律法规的传达学习，认真贯彻落实《国家关于进一步加强食品安全工作的决定》精神。牢固树立科学发展观，针对全州盐务管理工作的实际，坚持“政府统一领导，各部门负责，各方联合行动”的工作机制，XX市场管理工作，促进全州盐业工作持续、健康、稳定发展。
(二)搞好执法培训，加强全州盐政执法队伍建设
(三)坚定目标，强化工作力度
我州属于碘缺乏地区，为确保完成2012年消除碘缺乏病的目标，针对我州实际，我局积极配合卫生、教育等部门开展了全州碘缺乏拉网式检查。在检查中始终以维护食盐专营为主线，以碘盐供应消除碘缺乏危害、保障广大人民群众食用和工业需要为目标，坚决打击涉盐违法犯罪，不断提升我州碘盐食用普及率；XX市场长效监管机制，最大限度地扼制非食用盐、XX市场等恶性案件的发生；坚决查办危害群众身心健康的大要案件，严厉惩处涉盐违法犯罪分子，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。
(四)加强监督管理，确保碘盐供应
(五)加强宣传教育，强化社会监督
充分利用电视台、报刊、宣传栏等宣传工具，大力宣传国家有关盐业管理的法律法规，宣传非食用盐、非碘盐和不合格盐给人民群众身体健康带来的危害。充分利用三月法制宣传月、五月防治碘缺乏病日、六月安全宣传月、XX市贸易日开展食盐知识宣传，突出““全社会共同参与，持续消除碘缺乏病”的主题，加大宣传力度，扩大社会影响，扎实开展工作。全州共计组织53次宣传，出动人员327人次，发放宣传资料62540余份。同时，公布监督举报电话，积极接受广大人民群众的举报和投诉，对举报线索认真调查，逐一核实。
(六)加强管理，严格食盐批发、零售许可
为加强对州内《食盐批发许可证》的管理，进一步规范和动态掌握州内《食盐批发许可证》网点情况，XX省盐务局《关于换发2009年度食盐批发许可证的通知》（盐务〔2008〕260号）要求，结合文山州盐务管理工作的实际，2009年年初完成了对州内《食盐批发许可证》、《食盐转（代）批发许可证》的清理、登记、初审、上报工作，同时，年内组织共换发《零售许可证》共4150份。通过证件的换发，动态撑握了州内《食盐批发许可证》、《食盐转（代）批发许可证》《食盐零售许可证》持证人员和网点分布情况。
二、存在的困难和问题
(一)工作经费难以保障。我州辖区内中越边境线长达400多公里，XX市点达30多个，每年从越南流入我州境内的走私盐高达几十吨，从其它地区流入的非食用盐和假冒食用盐案件呈上升趋势，亟需投入盐政管理专项经费，加强与公安、工商、边防、海关等部门形成联动机制，才能有效地进行打击和治理。而2009年盐政管理工作经费未列入财政预算，盐政管理工作开展无经费保障，面临重重困难。
(二)由于边远农村交通不便，信息不畅，宣传的延伸力度不够,致使边远农村群众对防治碘缺乏病的认识不足，不能引起群众重视，加之群众文化素质不高，自我保护意识不强，经济的相对落后和贪图便宜，给不法商贩有了可乘之机，把假冒伪劣盐产品运到边远村寨销售，甚至直接送到村民家中，XX市场。
(三)由于价格的差异，部分食盐经营户为图方便不从本地食盐批发部进货，乡镇食盐批发部经营能力有限，终端销售点碘盐配送不能全面实现，造成进货渠道混乱。经营方面则出现跨销区销售形成冲销，造成本地销售不畅，XX市场管理的工作增加了难度。
(四)XX市场管理中，没有专门的盐政执法车辆，XX市场稽查需要，导致盐业宣传和盐政执法的力度不够，仅靠在平时宣传和稽查收效不大。对交通不便的边远村寨食盐安全专项清理整顿工作难度大。
(五)盐业管理网络平台的建设和运用不足，一是没有专门的盐政管理网络平台；XX县盐务局都没有配备专门的电脑。致使盐业管理在信息的收集和整理上存在着严重的滞后性，造成工作被动。
三、2012年工作意见
(一)以科学发展观为统领，统一思想，提高认识、加强领导。坚定不移地走科学发展观道路，坚持以人为本、执法为民，建立和谐社会的重要举措，带领全州盐政管理干部，加强盐政基础管理工作和队伍建设，树立良好的执法形象，强化依法行政理念。
