各镇(乡、街道)及以上医疗卫生单位：
为实现“十二五”卫生区域规划的发展目标和任务，进一步提高卫生队伍整体素质，特提出“十二五”期间继续医学教育的意见。
一、指导思想和原则
继续医学教育工作的指导思想是以科学发展观为指导，十二五”期间。以适应新时期医学科学技术发展和卫生事业发展的需要为导向，积极推进继续医学教育工作，不断提高卫生专业技术人员业务素质和卫生队伍整体素质，为促进我区卫生事业发展，提高人民群众健康水平和全面建设小康社会提供人力资源保障。为此，必须坚持如下原则：
1、统筹兼顾，协调发展。统筹不同地区和不同学科间的继续医学教育发展，逐步缩小发展的差距，实现全区均衡协调健康发展。针对我区继续医学教育发展现状，进一步规范管理，完善继续医学教育规章制度，管理和质量上不断开拓创新，努力实现继续医学教育“十二五”制定的目标。
、分类指导，统一管理。正确把握全区继续医学教育的目的、对象、内容和形式，针对不同人群、专业，在保证教育内容先进性、针对性和实用性的基础上，因地制宜开展继续医学教育工作。做到工作统一规划、组织实施统一领导、业务管理统一规范、信息服务统一高效，并实现资源共享与共同提高。
3、改革创新，讲求实效。坚持开拓进取，勇于改革创新，针对工作中的主要问题，深入调查研究，建立科学、规范、先进的继续医学教育运行机制。采取灵活多样的培训形式，以学习现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容，加强“三基”训练，注重质量和效果。
二、总体目标
不断完善继续医学教育制度，提高教育质量和效益，开拓继续医学教育新领域。全面提升卫技人员的医德水平和业务素质，五年内每位卫技人员培训不少于10学时，执业医师3个月以上进修覆盖率达到50%以上。努力提高基层卫技人员的学历层次，到年，社区卫生服务中心的执业医师本科及以上学历达到55%、大专学历达到35%。40周岁以下的现职领导及临床医生必须取得大专学历，35周岁以下的临床医生必须取得本科学历。
三、主要任务
1、学历教育培训。基层卫生院提高学历层次的主要途径还是要通过提高在职人员的学历来达到。要鼓励、引导在职人员积极参加专业对口的在职学历教育，除各单位要在时间安排上尽量提供方便外，卫生局在经费上加大补助力度。-年期间，取得大专及以上学历的学习经费（限学杂费，下同）由单位给予全额报销，研究生毕业取得硕士学位其学习经费包括实验费用。区卫生局对各单位支付的学习经费年终给予一次性全额补助。
、全员业务素质培训。全员培训由单位和局共同组织实施。一是通过举办各种学术会议、学术讲座、专题讨论会、专题讲习班、专题调研和案例分析讨论会、临床病理讨论会、技术操作示教等素质培训教育，并纳入学分管理，具体根据鄞卫发[]号文件实施。二是从基层医技人员实际出发，重点进行临床技能培训，提高诊治疾病水平，由局组织讲师团，制订讲授计划，进行巡回讲授，重要项目反复讲授；也可制作、发放光盘或网络平台学习等灵活多样方式进行教学活动。三是每年组织一次临床医生基础知识测试，对成绩优良者给予奖励。四是各单位每年必须安排不少于10%的执业医师派往上级医疗单位进行为时不少于3个月的进修，到年底，执业医师3个月以上进修覆盖率达到50%以上。年度进修和培训计划必须报局医政科教科和计财人事科备案。区卫生局对进修费给予60%的补助，培训费和外出进修、学习的差旅费由单位自行制订经费补助制度。
3、业务骨干培训。为加速业务骨干的培养，尽快造就一批脱颖而出的业务骨干队伍，通过与本市的专业院校联合，委托举办专题提高班。每年分学科举办为期半年至一年的脱产提高班1—期，每期约30—40人。对特色科室和重点专科，要制订阶梯式培养计划，对重点培养对象，有目的地推荐到国内著名医疗机构进修提高。
4、执业资格准入培训。为使新招聘的毕业生们养成良好的职业习惯和操作技能，对他们实行为期两年的“三基”培训。培训工作由人民医院卫生技术培训中心承担，区卫生局给予一定的经费补助。按执业类别，每年每一类别举办一次执业资格培训，每次--3天。内容为医疗法规、基本技能等，并以抽查的方式进行考核。考核内容由局制定，先由单位自行组织考核，合格后报局，局再组织人员进行抽查复核。抽查不合格的，由单位负责全部重新进行培训，直至全体合格。
四、保障措施
1、加强领导，创造继续医学教育发展的良好环境。各医疗卫生单位要切实加强对继续医学教育工作的管理，提高继续医学教育在卫生事业改革以至构建和谐社会中重要地位的认识，制定继续医学教育发展规划和措施，为卫生技术人员参加继续医学教育活动创造良好条件和环境，逐步使卫生技术人员树立“只有终生教育，才能终生执业”的观念，真正把卫生技术人员参加继续医学教育转变成自觉的行动。
、检查监督，强化激励机制。要不断完善和严格执行继续医学教育考核、登记制度，强化激励和约束机制。充分发挥医学会和学科专家的作用，对项目执行情况进行定期检查，对先进单位和先进个人予以表彰，对出现的问题及时纠正。认真落实卫技人员继续医学教育完成情况与其考核、聘任、技术职务晋升和执业资格再注册等密切结合的有关规定。把开展继续医学教育工作的情况和计划目标完成情况纳入领导干部政绩考核和单位综合目标考核。
3、增加投入，保证继续医学教育经费。建立费用分担机制，采取多渠道筹集，多方共同承担的方法。区卫生局每年安排人才培养专项经费，列入年度预算，增加对继续医学教育的引导性投入。各单位从上年度业务收入中提取1%-3%的经费用于单位职工继续医学教育，其中提取额的10－30%每年9月份上缴区卫生局帐户，与局专项经费合并统筹用于补助学历教育和进修费用。逐步建立起政府、单位和个人共同承担继续医学教育经费的机制。同时要加强对经费使用的管理和监督，提高经费的使用效果，保障人才培养工作的顺利进行。
五、经费补助方式
各单位必须在每年月底前上报一年来的继续教育经费使用情况，并附具体经费报销人员名单和有关凭证复印件（经办人核对签名后加盖单位公章）。每年10月份区卫生局根据各单位上报情况，经审核后统一下拨继续教育补助经费。
本文自发文之日起执行。凡年月日以后取得毕业证书并符合本文规定的，可依照本文规定给予报销经费。
