狠抓民兵应急分队建设
为当地社会稳定经济发展作贡献
———通海县民民兵应急分队建设与管理经验材料
三、抓从严训练，在练就过硬素质上做文章。如何在新的形势下抓好军事训练，实现民兵完成各项任务能力的全面跃升，是县人武部党委“一班人”常思、常议、常抓的最紧迫和最直接的头等大事。
结合去年以来维稳处突任务加重的实际，我们坚持紧贴任务、训用一致的原则，根据训练科目的设置，部党委分工负责，责任到人，形成了项项工作有人抓、时时处处有人管的良好局面。每年的民兵应急分队训练，我们都按照“任务牵引、改革创新、按纲施训、质量调控、打牢基础、重点突破”的思路，全面推进按纲施训，依法治训，确保了民兵应急分队的训练质量。
一是熟悉训练法规，建立正规秩序。为避免在施训中出现各乡镇各行其是，今年的军事训练教学，由县防灾减灾大队职工担任教官，这些教官都是从部队里退伍回来的较优秀的战士，部里在训练前利用15天的时间重点抓好了教员的示范教学，使每个教员真正做到“会讲解、会示范、会教、会做思想工作”。
在搞好教员队伍的基础上，部里建立了完善的检查、督导机制，运用计划、检查、考核等监督措施，把训练秩序与质量调控结合起来，严格了质量管控和训练考评，部里要求每日的训练检查和会操不少于一次。在每天的讲评大会上，由机关对各乡镇训练秩序、训练管理情况进行小结讲评，从而保证了良好的训练秩序。
二是运用训练法规，调控训练质量。我们根据各个训练科目的进度，结合部里器材情况，采取交叉训练和同步展开训练相结合的方式，严格控制训练转换，做到简中求精，难中求高，质量调控，有效地防止和克服了每个科目都会一点，但都不精的问题。
在此基础上，我们根据各乡镇民兵中队训练情况，采取交叉检查验收和和部里统一检查验收相结合的方法，每个科目训练前，都由部里提出训练要达到的要求，检查验收时按照标准对照检查，根据检查出的薄弱环节再采取措施加以改进，从根本上促进了训练质量的整体提高。三是创新训练内容，改进训练路子。
我们遵循“仗怎么打，兵就怎么练”的原则，根据通海县近年来社会经济发展中各种不稳定因素增多、维稳处突任务加重的实际情况，以实战为牵引搞好训练科目的设置，创新了训练内容，克服了每年仅训练队列、射击、军体拳为内容的“老三样”，增加了执行任务中比较适用的擒敌拳、警棍、盾牌等训练科目，实现了适用技能和体能训练的有机结合。
四、抓综合效益，在出色完成任务中提升队伍地位。各级干部注重抓民兵应急分队思想、组织、作风等方面的建设，各乡镇多次组织民兵进行政治教育和业务学习，坚持每季度组织一次学习，每次执行任务前组织一次学习，使民兵的政治素质和业务素质都得到了提高。
广大民兵在执行任务过程中，认真贯彻党的路线、方针、政策，努力学习法律法规，政治思想坚定，拥护党的政策，以服从命令为天职，甘于奉献。不管是县上安排的任务，还是乡镇上安排的任务，也不管民兵个人家庭有什么具体困难，大家都能服从大局，舍小家顾大家，每一次都能不折不扣按质按量地完成任务。
我们本着“建是用的基础，用是建的目的”的原则，按照“有作为才能有地位”的思路，积极投身于参建参治和承担“急、难、险、重”任务之中，一方面高标准地完成了任务，使民兵应急分队的战斗力和在人民群众中的地位得到了提高，另一方面也因为民兵应急分队出色地完成各项任务，从而产生了很好的社会效益、政治效益和经济效益。民兵应急分队因完成各项任务出色，有了作为，也就有了相应的地位，各项褒奖和赞誉随之而来，在党委、政府和人民群众中的形象也得到了大幅度提升。
二是服务思想树得牢，维稳工作抓得实。近几年，旅游成为热门话题，为做好各个旅游“黄金周”的服务工作，每个节的前几天，县上和乡镇都要对民兵应急分队队进行思想政治教育和动员。
要求做好服务保障工作。去年中秋、国庆“两节”期间，县上组织的活动多，维稳任务较重，县里和各乡镇对维护社会稳定工作及早进行安排部署，各级干部职工和民兵思想认识统一，形势认得清，为民服务意识强，措施定得实。
民兵应急分队与各乡镇党政办、武装部、社会治安综合治理办公室、公安机关和驻地武警部队、村建立了联防体制。全县每天出动民兵186人组成的巡逻队，分成交通秩序工作组、各风景区旅游秩序工作组、社会秩序工作组（分成县城街道巡查小组、宾馆、旅馆和饭店区域巡查小组、民族宗教人士工作小组）、村、社区维稳工作组，由镇领导和社区领导带班，在县维稳工作领导小组的统一领导下，扎实开展工作，服从命令、听从指挥、配合协调、形象良好。
两节期间全县各旅游景点民兵应急分队共抓获违法犯罪人员3人，调解群众纠纷18起，制止不文明行为34起，为群众做好事90起，盘查可疑人员126人，调解民间纠纷62件，盘查可疑车辆164台次，接受群众求助88件，协助公安机关清查出租房55间、工地工棚31处、旅馆52家、歌舞厅、录像厅40家、废旧金属收购站14个，有力地维护了城区的社会治安环境，营造了良好的节日氛围，确保了“旅游黄金周”期间各项活动的顺利进行，有效促进了通海文化旅游业的发展。2004年至2005年，杨广镇香树营村与附近钢铁厂3次发生冲突，秀山镇、河西镇的民兵应急分队奉命出动，负责维护社会治安，保护钢铁厂变电站，民兵招之即来，来之能用，较好地完成了任务，受到了各级政府和领导、人民群众的好评。
香树营村一个百姓问民兵邹兵：“你们这么卖力，上面给你们多少奉禄？”邹兵斩钉截铁地回答：“即使一分钱不给，我们大家都有责任和义务维护社会稳定!”其实，巡逻队员巡逻执勤一天只有10元的补助，不管天晴下雨，没有很高的思想觉悟，可以肯定地说是不能完成这样的任务的。去年纳古镇清真寺落成典礼，3万多人参加，加之正值中秋国庆旅游黄金周期间，游人如织，维护会场秩序和治安的任务十分繁重，纳古、秀山、河西、杨广、四街、九街镇的民兵奉命执行维稳任务，他们克服民社情复杂、各种人员混杂、天气炎热、维稳任务繁重等困难，圆满地完成了任务，受到了各级党委政府的高度赞扬。
五、抓制度管理，促进责任制的有效落实是完成好任务的保证。抓好民兵应急分队这支队伍建设，制度更带有根本性。
2003年初，县人武部从全局出发，在民兵应急分队执行任务已有规章的基础上制定了《民兵巡逻管理制度》、《维稳处突、抢险救灾管理规定》、《防灾减灾大队管理规定》、《民兵应急分队请示、汇报、请销假制度、学习制度、检查评比制度、奖惩制度》对民兵执行任务的职责、纪律、器材保管、奖惩等都进行了规范，使民兵执行任务有章可循。在此基础上，县人武部制定了《民兵工作检查验收评分标准》，对各乡镇民兵应急分队的政治建设、巡逻值勤工作、执行任务、管理工作进行了细化，并制定了《评先评优实施办法》。
在制定规章制度并不折不扣执行的同时，严格实行责任制，规范执勤秩序和协调机制，从带队的乡镇和村、社区领导到应急分队的班长和普通队员，人人都有各自的责任和义务。通过建章立制，有效地杜绝了巡逻执勤和执行各项任务中的一些不正规现象，产生了较好的效果。
民兵在执行任务过程中，着装整齐，精神面貌好，讲话文明礼貌，严于律己，严格执行各项规定，乐于奉献，树立了良好的自身形象；民兵应急分队的器材保管完好、无丢失、无损坏；执勤台帐有登记、有统计；定期对民兵进行政策法规和政治理论学习，队伍素质得到了提高；民兵信息上报及时；乡（镇）、村等单位和民兵个人请示汇报制度坚持得较好，做到了遇到问题有请示、有汇报，民兵做到了有请假，有销假，各单位的民兵的出勤率都较高，效果明显，在广大人民群众中树立了良好的形象，保证了辖区的社会稳定，为发展经济和创造一个优美的社会环境做出了应有的贡献。
民兵应急分队建设经验责任编辑：飞雪 阅读：人次
