一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党员队伍先进性建设为主线，紧紧围绕争创蒙东“五项之最”地区这一主题，解放思想，与时俱进，更新观念，务实进取，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，促进办公室全体党员在争创“五好机关”、争当“五好党员”和“文明机关”、“和谐机关”建设实践中，争当先锋、建功立业，努力实现理论学习、解放思想、服务发展、转变作风走在全市前列的目标。
二、主要内容
(一)支部要努力做到“五个好”：一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议。坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。全体干部职工开拓创新，求真务实，在机关组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著，无违法违纪问题，机关文化氛围浓厚。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度达到90%以上。
(二)党员要努力做到“五带头”：一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用;认真学习业务知识，努力提高履职能力。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、乐于奉献，不甘落后，努力争先，在本职岗位做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，热情服务、文明服务，主动帮助服务对象排忧解难，自觉维护群众正当权益，做服务对象的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守办公室各项规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的人生观、价值观和荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、基本原则
一要围绕中心、服务大局。要紧紧围绕市委中心工作开展活动，用是否调动了全体干部职工的积极性和改进服务质量、提高办事效率、圆满完成任务来检验活动成效。二要搞好结合、精心组织。要根据2012年工作要点、目标任务和工作特点，结合近年来开展的系列争创活动成果，精心设计活动载体，增强活动吸引力。三要选树典型、营造氛围。要注重发现和总结身边典型的人和事，用生动事例教育党员干部，努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。四要立足本职、注重实效。要从本职工作和群众需要出发，从改进工作作风、提高服务水平做起，通过开展活动让全体干部职工看到变化、增强信心、提高素质。
四、具体要求
开展创先争优活动，要以“促进经济发展、服务基层群众、构建和谐社会”为主题，以“学赶先进、创优服务、争当先锋”为目标，教育和引导全体党员干部职工立足本职岗位，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋。在服务态度、办事效率、工作标准、落实制度、作风建设等方面，要继续当好核心机关的表率;要结合办公室的中心工作特点，组织开展创先争优活动，激励全体干部职工积极参加到创先争优活动中来。
(一)要把开展的“党员目标承诺”和“岗位目标承诺”活动作为创先争优活动的重要载体。继续加大对党员干部的教育管理力度，引导党员立足岗位职责，加强自身建设，实现工作目标。领导班子成员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺;普通党员要重点围绕本职工作，在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面做出承诺。鼓励党员根据自身能力和特长，利用工作之余走进社区、企业、困难家庭，开展帮扶活动，积极兑现承诺。
(二)要以建设“三型”机关为主题，继续深入开展机关文化创建活动。要把加强机关文化建设作为文明机关建设的着力点，围绕服务理念、制度建设、机制创新等主题，继续深化办公室的“优质服务”文化内涵，用“优质服务”理念凝聚人、激励人，推动全体干部职工锐意创新、奋力创优。组织干部职工积极参与机关各项文化活动，树立市委办公室良好形象。
(三)牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为群众办实事、解难题。继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，教育和引导党员正确认识责任、热心服务群众。要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，继续深化“优化服务提效能”活动，树立务实、高效、清廉的机关形象。
(四)根据机关支部班子调整实际，切实加强班子自身建设。一是积极参加直属机关党工委组织的各项培训，不断提高支部班子成员的理论水平;二是自觉抓好政治理论学习，提高党性修养水平;三是理清工作思路，完善创先争优机制，继续争创先进基层党组织。
五、程序步骤
(一)组织动员部署(6月1日)。在组织人员开展专题调研，认真听取机关党员群众意见建议的基础上，制定印发活动实施方案，召开全体干部职工大会进行动员部署，统一思想认识，明确目标任务。
(二)公开承诺内容(6月初)。机关全体干部职工要分别对照“五个好”和“五带头”要求，认真制定党员承诺目标和岗位承诺目标，并通过宣传栏、通报等形式予以公示，公开接受群众监督。
(三)督导履职践诺(6月至12月)。根据党员承诺目标和岗位承诺目标，分别建立目标管理考核台账，对完成的承诺事项及时记录销号，对没有按时完成的，支部要及时提醒督促，确保承诺的事项全部认真落实。
(四)严格考核评议(6月、12月)。要结合半年和年终民主评议党员活动和群众评议活动，对党员干部职工开展创先争优活动情况进行考核，并参照目标承诺考核得分，综合评定成绩，在支部内部公开评议结果。
(五)评选表彰先进(12月底)。根据民主评议结果，凡是因兑现承诺成绩突出、被评定为“优秀”的党员，优先申报本年度各类先进评比和表彰，并推荐参加全市优秀共产党员评选活动。
六、组织领导与要求
(一)统一思想认识，加强组织领导。创先争优活动在市委办党支部领导下组织开展。学习领会市委关于开展创先争优活动精神，成立由市委常委、办公室主任战青林同志为组长，领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组(办公室设在市委办信息科)，具体组织指导活动的开展和各项工作的落实。全体党员要高度重视，切实将思想统一到活动要求上来，积极自觉参加创先争优活动。
(二)搞好舆论宣传，营造浓厚氛围。要通过宣传栏、标语牌、网站等多种形式加强活动宣传，及时发现和表彰机关各科室局创先争优活动的先进典型;把开展创先争优活动与党员目标承诺工作、创建“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动结合起来，与争创“和谐机关”、“文明股室”活动结合起来，充分发挥典型示范带动作用，大力营造创先争优的良好氛围。
(三)加强思想教育，促进工作落实。围绕增强党员服务意识、责任意识和提高服务质量等目标，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高支部党员队伍整体素质，并根据活动开展情况，适时组织党员到其他部门和单位参观学习，促进工作落实。
(四)立足本职工作，鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，鼓励党员群众围绕提高服务水平，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。
(五)严格考核督导，确保承诺兑现。把开展创先争优活动作为加强基层组织自身建设、巩固学习实践活动成果的重要措施，列入年度党员考核目标，定期检查、考评，总结发现先进典型，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视，工作不得力的，要及时提出整改意见，抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。
