贯彻中央、省委有关指示精神，按照《关于印发〈关于在高校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》(湘教工委发〔2010〕3号)部署，结合学院实际，制定本实施方案。
一、指导思想与主要目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观， 认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展;以“加强思想道德建设、提高工作服务水平、促进事业科学发展”为主题;以“推动学院事业科学发展、提高党员素质、加强基层组织、服务师生员工、促进校园和谐、加快建设一流国家示范性高等职业技术学院”为目标，深入开展创先争优活动。
(二)主要目标
1、推动学院科学发展。深入学习实践科学发展观，学院党组织要充分发挥战斗堡垒作用，全面贯彻党的教育方针，认真履行工作职责，科学制定和落实学院三年(2010—2012年)发展规划，进一步解决影响和制约学院科学发展的突出问题;全院党员要充分发挥先锋模范作用，以实际行动影响和带领师生员工出色完成各项工作任务。
2、提高师生员工党员素质。扎实开展师生员工党员的教育培训工作，进一步坚定党员的理想信念，提高教职员工党员的业务素质和岗位技能，提高学生党员的专业素养，在推动学院事业发展中充分发挥先锋模范作用。
3、加强基层组织。要积极推进学习型党组织建设，建设高素质的基层党组织领导班子;进一步优化基层党组织设置，创新活动内容方式，增强党员队伍的生机活力，充分发挥各党总支和党支部战斗堡垒作用，通过加强基层党组织建设，带动学院团建、工建等各类基层组织建设。
4、服务师生员工。进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨观念，充分尊重师生员工，紧紧依靠师生员工，认真倾听师生员工呼声，及时反映师生员工意愿，主动关心师生员工疾苦，帮助师生员工解决工作学习生活中遇到的实际困难;积极参加党员志愿服务活动，多为师生员工办实事办好事。
5、促进校园和谐。党的组织和党员要及时了解师生员工思想动态，进一步增强了解师生思想状况的自觉性，不断提高化解矛盾的能力;积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好校园风气;主动排查矛盾纠纷，做好化解工作;在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。
二、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
(一)创建先进基层党组织的基本要求
学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五好”。
一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在重大问题面前，立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，组织落实本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
二是党员队伍好。党员队伍结构不断优化，党员素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识、忧患意识，严格遵纪守法，能够充分发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。规章制度完善，制度健全，机制顺畅，“三会一课”制度落实到位，履行好党组织在统领师生员工思想、推进事业发展、协调各方利益、服务人民群众、建设党员队伍、发展党内民主等各项工作职能。
四是工作业绩好。紧紧围绕中心，服务大局，积极带领党员干部和广大师生在推动科学发展、提高办学层次和办学水平、培育优秀人才中工作成绩突出。
五是师生反映好。党群干群关系密切，党组织在师生中有较高威信，党员在师生中有良好形象。
(二)争当优秀共产党员的基本要求
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。
1、行政后勤岗位党员。一要带头自觉学习。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二要带头贯彻落实党的政策决定。积极响应党组织号召，坚决把党的政策、制度和各项规定落到实处，贯彻落实学院的各项规章制度。三要带头服务师生员工。主动联系师生员工，积极为师生员工解难题、办实事，自觉维护师生员工正当权益，为师生员工提供优质服务。四要带头爱岗敬业。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五要带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
2、教师党员。一要带头学习钻研。认真学习实践科学发展观，刻苦钻研业务知识，努力提高自身的党性修养和知识水平。二要带头为人师表。秉承“明德博雅、行言至善”的教风精神，修身塑形、廉洁从教、学术道德端正，以大德树大师形象。三要带头搞好教学科研。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，积极参加教学科研，不断改进教育教学方法，提高教育教学水平，教学效果好。四要带头关心、服务学生。认真履行班级导师职责，当好班级导师，做到政治上引导、学习上指导、生活上关心、帮助学生，为学生的成长、长才、就业提供优质服务。五要带头团结协作。树立大局意识和团队精神，以团队协作争创教学、科研上的高层次成果。
3、学生党员。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党章规定的义务;认真学习科学文化知识，积极参与顶岗实习，向社会实践学习，向人民群众学习，努力成为学习榜样。二是带头争创佳绩。秉承“爱众亲仁，博学笃行”的校训精神，发奋学习、刻苦钻研、善于创造，不断提高自身思想道德素质、科学文化素质和健康素质，争做成才表率，带动同学共同进步。三是带头服务同学。宗旨意识强，密切联系群众，全心全意为人民服务，努力帮助同学解决思想上和学习上的实际困难，及时反映同学正当利益诉求。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，积极主动维护校园稳定。五是带头弘扬正气。牢固树立祖国和人民利益至上的思想，自觉把自己的人生追求同祖国的前途命运联系起来;正义感强，敢于同不良风气、违法违纪作斗争。
三、活动载体
开展创先争优活动，要与当前正在开展的讲党性、重品行、作表率活动结合起来进行。
(一)党总支和党支部积极开展“创建先进基层组织”活动
各党总支和党支部要充分发挥基层党组组织的主体作用，根据自身实际情况和党员的岗位特点，坚持实事求是，以正在干的事情为中心，精心设计特色鲜明，务实管用的活动主题和活动载体，有效调动广大党员参与活动的积极性、主动性和创造性。学院党委组织开展党总支、党支部工作考核评估，每年年终开展先进党总支、先进党支部评选活动，通过基层党建工作制度化、规范化建设，不断提高党建工作科学化水平，促进学院事业发展。
(二)教职工党员积极开展“争做育人标兵”活动
紧密结合“讲党性、重品行、作表率”活动，在教职工党员中积极开展“争做育人标兵”活动。教职工党员要忠诚于党的教育事业，忠实执行党的教育方针，成为教书育人、管理育人和服务育人的标兵。
教师党员要坚定理想信念、树立良好师德，不断提高教学及科研水平，争做教书育人标兵。管理岗位上的党员要立足本职，勤奋工作，依法治教，依法行政，努力提高管理水平与服务质量，争做管理育人标兵。后勤服务岗位上的党员要热爱本职工作，切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务水平，争做服务育人标兵。
(三)学生党员积极开展“争做成才表率”活动
紧密结合“讲党性、重品行、作表率”活动，在学生党员中积极开展“争做成才表率”活动。学生党员要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，团结和带领广大同学共同进步，成为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。坚持德、智、体全面发展，心理健康，努力成为具有“爱众亲仁”道德精神和“博学笃行”专业品质的高素质技能型专门人才，成为一名面向民政行业和区域现代服务业工作一线社会需要的有用之才。
四、时间安排
按照省委教育工委的统一部署，学院创先争优活动从2010年5月开始，到党的十八大召开前，具体分为三个阶段进行：
第一阶段：2010年5月至2010年底，以加强基层基础建设为重点
2010年5月，研究制定学校实施方案并进行动员部署。6月中旬开始，结合“讲党性、重品行、作表率”活动，着力抓基层、打基础，抓作风、促发展。通过创先争优活动，使广大党员立足岗位、立足实际，履职尽责，努力提高党性修养，自觉践行党的宗旨，充分发挥先锋模范作用，在推进学院科学发展，加快建设一流国家示范性高等职业技术学院步伐中，展示共产党员的风采。主要活动有：
重点加强和改进教职工党支部建设，优化教职工党支部设置， 6月举办教职工党支部书记培训班，“七一”前开展教职工党支部工作调查研究，总结典型经验，树立一批先进典型，广泛宣传，大力推广。2010年下半年，以党总支工作研讨和论坛的方式，推进党总支工作规范化。
加强学生党支部建设，规范党支部设置和支委配备，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用;“七一”前开展学生党建调研;9月举办以党支部委员为主要成员的党员骨干培训班，提升支部委员工作能力，提高学生党支部工作水平。
自2010年6月开始至2010年10月底，开展“我是一名共产党员”大讨论和“我的承诺”活动。大讨论的主题内容是：对照党章的要求和党员标准，对照胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养等方面的论述以及省委关于加强作风建设和党性修养的文件要求，对照优秀共产党员“五带头”标准和推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的要求，结合自身工作和生活实际，查找不足和差距，找到努力方向和目标。“我的承诺”活动，在开展大讨论的基础上，结合创先争优活动中的党员承诺进行。每个党员根据大讨论活动中查找的自身能力、作风、形象等方面的差距、不足以及思想体会，按照“五带头”的标准，结合讲党性、重品行、做表率的要求做出承诺。
2010年底，学院党委开展评选先进基层党总支、党支部和优秀党员的表彰活动，表彰和宣传在推动学院事业科学发展、维护校园和谐稳定、加快建设一流国家示范校步伐中做出突出成绩，并获得群众广泛认可的优秀教职工党员和学生党员。
第二阶段：2011年1月至7月，以迎接建党90周年为专题
以迎接建党90周年纪念活动为契机，进一步引导各党总支和党支部切实履行职责，党员立足本职岗位，争创一流业绩。2011年“七一”前，学院党委在教职工党员中开展“育人标兵”评选表彰活动，在学生党员中开展“成才表率”评选表彰活动，表彰和宣传在推动学院事业科学发展、维护校园和谐稳定、加快建设一流国家示范校步伐中做出突出成绩，并获得群众广泛认可的优秀教职工党员和学生党员。学院党委将召开纪念建党90周年表彰大会，表彰优优秀共产党员，表彰“育人标兵”、“成才表率”，同时推荐参加省教育厅、省委教育工委创先争优优秀共产党员评选。
第三阶段：2011年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为专题
着重围绕迎接党的十八大展开，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前，学院党委将对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰。在此基础上，推荐先进代表参加教育厅、省委教育工委专项表彰活动。
五、组织领导
开展创先争优活动是加强党的建设的重要任务，各级党组织要切实加强组织领导，确保活动取得实效。
(一)加强领导，组建机构
1、学院成立创先争优活动领导小组，负责制订学院活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组组成如下：
组 长：罗 志
副组长：邓顺川
成 员：刘洪宇 蒋晓明 李 斌 赖小萍
领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记邓顺川同志兼任。内设综合组、教师协调者、学生协调者、宣传组。领导小组办公室设组织人事处。办公室组成如下：
主 任：邓顺川(兼)
副主任：刘亚琴
成 员：刘洪宇、李斌、赖小萍、王开生、伍贤达、王波
2、各党总支成立本单位创先争优活动领导小组，党总支书记任组长，行政负责人任副组长，参照学院实施方案制订本单位的活动方案，精心组织，认真落实。
3、建立学院领导班子成员联系基层制度。每位院领导根据分工和联系要求，指导分管部门和联系单位开展创先争优活动。
(二)分类指导，突出重点
各级党组织要结合实际，确定具体主题，突出实践特色，制定开展创先争优活动实施方案，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。各党总支以及教职工党支部和学生党支部，按照“五好”的要求，积极开展“创建先进基层组织”活动;广大行政教职工党员和学生党员，按照“五带头”的要求，积极开展“争做育人标兵”和“争做成才表率”活动。各党总支和党支部要适时组织开展党员民主评议活动。学院党委对党支部和党支部对党员开展创先争优活动情况适时组织党员、群众进行评议。
(三)深入动员，广泛宣传
充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面，充分发挥校报校刊、广播、网络、党员电话教育和手机短信平台的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展创先争优活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。
(四)统筹兼顾，协调推进
处理好创先争优活动与其他各项工作的关系，把开展创先争优活动与学习实践科学发展观活动长效机制建设、新形势下基层党建工作创新等工作统筹起来，协调推进，确保活动取得实实在在的成效。
(五)督促检查，严格落实
通过召开座谈会、经验交流会、随机抽查等方式，了解创先争优活动进展，通报活动情况，总结经验，研究解决问题。
