2012XXX区社保局开展创先争优活动实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“做党员先锋，树社保形象”为主题，紧密围绕以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设为主要目标，以创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，求真务实，锐意进取，改进作风，提倡勇于奉献和创优争先精神，不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，提升支部党建工作科学化水平，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，为“健全保障体系、推进幸福家园建设”提供坚强的组织保证，为我区社会保险事业的科学发展作出新贡献。
二、目标要求
紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，通过开展创先争优活动，力争使党支部成为管理科学、作风优良，服务一流的先进支部，党员干部成为思想先进、业务精湛、团结协作的一流队伍。
1. 推动科学发展。各部门要坚持把推进科学发展作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，进一步强化进位赶超，认真履行职责，扎实做好各项工作。广大党员要自觉加强学习，增强党性修养，不断提升素质，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作，在推动我区社会保险事业科学发展和谐发展中发挥主体作用。
2. 促进社会和谐。全局党员职工要在维护社会稳定、构建和谐顺德上下功夫，要及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；引导群众依法表达合理诉求，主动排查、调处，把矛盾化解在基层，防止群体性事件，维护社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益
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3. 服务人民群众。全局党员职工要不断增强宗旨意识，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，积极帮助群众解决实际困难和问题，立足本职岗位多为群众办好事办实事。
4．加强基层组织。加强对党员的教育、管理、监督和服务，把建设学习型党支部贯穿创先争优活动全过程，加强集体学习讨论和党员干部培训，开展读书活动，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力。通过基层党组织建设，以基层党组织和党员的创先争优活动带动其他各类基层组织建设。
三、主要内容
围绕贯彻落实科学发展观的主题要求和局制定的目标任务，创先争优活动要按照局党组提出的先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”的要求，与党风廉政建设相结合，与开展作风建设相结合，扎实认真开展创先争优活动：
先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有
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站内范文搜索 强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
要与党风廉政建设相结合，把党风廉政建设作为开展创先争优活动的重要内容。要进一步明确党风廉政建设责任制，紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断完善惩防体系，从源头上防止腐败案件发生，重点抓好七个方面工作：一是着力健全党风廉政建设责任体系，落实责任机制；二是着力发挥政治保证作用，确保各级社会保障重大决策部署落到实处；三是着力加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律；四是着力加强反腐倡廉制度建设，提高制度执行力；五是着力加强监督检查，推动专项治理工作取得实效；六是着力加强作风效能建设，树立社保良好形象；七是着力加强案件信访和行政投诉查处力度，有效发挥惩治和纠错职能。
要与作风建设相结合，把作风建设作为开展创先争优活动的重要内容。要着力从“爱岗敬业、无私奉献、服务群众”下功夫，大力开展学习实践科学发展观和社保文化建设活动，促进党员干部时刻牢记党的宗旨和社保人使命；要认真组织开展好党员教育培训为主题实践活动，切实解决好一些党员存在的党性观念淡薄、责任感和使命感不强的问题；切实解决好一些党员存在的宗旨意识不强、群众观念淡薄、先锋作用发挥不够的问题；切实解决好一些党员存在的组织纪律观念不强、联系服务群众不够的问题。广大党员要强化进位赶超意识，始终保持旺盛的发展热情和精神状态；要立足岗位、立足实际，履职尽责，努力提高党性修养，自觉践行党的宗旨，充分发挥先锋模范作用；通过深入开展“党员先锋岗”活动，争当服务群众、学习业务的模范；争当解放思想、开拓创新的模范；争当服务群众、维护群众利益的模范；争当履行义务、遵纪守法的模范；争当弘扬正气、敢于同不正之风作斗争的模范，在推动全局工作科学发展中，展示共产党员的风采。
四、方法步骤
创先争优活动是学习实践科学
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站内范文搜索 发展观活动的延伸和深化，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动，把活动作为党建的经常性工作，有计划、有节奏地持续推进，扎实开展。
（二）积极争创阶段。（2012年7月1日——2012年6月30日）。按照区创先争优活动实施方案要求，开展“创先争优党旗红，综合改革当先锋”主题实践活动，着力开展好“四项活动”：一是岗位奉献活动；二是组织生活创新活动；三是党性教育活动；四是亮牌示范活动。结合我局工作实际，要进一步完善制度，创新管理；明确岗位职责、规范业务操作；加强内控稽核检查，确保基金安全；组织党员进行一次党性分析，撰写个人创先争优总结，接受群众评议；深入开展党风廉政建设教育，创造干净干事氛围；在全局窗口单位中推行“党员亮牌”，争创党员先锋岗。活动中要突出重点，展现亮点，开展丰富多彩、有益身心的活动，进一步增强党支部组织力、凝聚力和党员之间的友谊和交流。
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站内范文搜索 问题，指明方向。三是群众评议。对党员的创先争优活动要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见建议。四是评选表彰。2012年“七一”前夕，结合纪念建党90周年活动，局评选一批优秀共产党员进行表彰，表彰对象注重工作实绩和群众公认度，采取民主推荐和投票表决方式产生。
五、组织领导
各部门要把深入开展创先争优活动作为大事来抓，列入议事日程，精心组织，周密安排，确保扎实有效推进。
1. 落实领导责任。局党总支部成立创先争优活动领导小组，领导小组组长由局党支部书记陆建中同志担任，黎驹、欧阳伯洪、刘玲、黄旭东、黄锦培同志任副组长，成员为各科室、办事处正职；领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由刘玲同志兼任，负责指导组织全局系统创先争优活动。
2. 注重宣传引导。要通过动员会、座谈会等党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传创先争优活动的目的、意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，特别注意选取党员身边的先进典型，努力在全局上下形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
3．强化督查考评。采取听取汇报、召开座谈会、随机抽查、年度考核等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式。年终要结合目标管理考核，组织对各部门创先争优活动情况进行测评。对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，及时提出批评，限期整改。
4. 坚持统筹兼顾。各部门要把创先争优活动作为我局党建的一项重要的经常性工作常抓
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站内范文搜索 不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本局中心工作结合起来，确保活动真正取得实效。
5．贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。
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