为深入开展好我局机关党支部“争先创优”活动，进一步激励局支部共产党员认真履行责任目标，更好发挥先锋模范作用，全力以赴完成省安监局、市委、市政府下达的工作任务，根据《在机关党组织和党员中开展创先争优活动的指导意见》文件精神要求，结合我市安全监管工作实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及省委九届七次全会和市委六届十一次全会精神，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践利学发展观、奋力推进“四个四”发展战略为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，突出机关党建工作走在基层党组织前头的要求，在机关党支部和党员中深入开展创先争优活动，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”安全监管队伍为重点，全面开展争先创优活动，以良好的精神状态和有成效的工作，努力开创安全生产监管工作的新局面，为加快推进我安全生产监管事业又好又快发展做出积极贡献。
二、活动内容和目的
（一）争创标准
开展创先争优活动，以创建“五好四强”先进机关党支部、争当“五带五争”机关优秀共产党员为主要内容。
先进机关党支部“五好四强”目标要求。“五好”：一是领导班子好。班子健全、勤奋敬业、廉洁奉公、决策民主、团结协作，党内生活和教育经常、监督管理有效，群众威信高。二是党员队伍好。积极履行党员义务，党性强、作风正，技能硬、业绩显、群众评价高，具有锐意进取和改革创新精神，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。认真开展党组织规范化建设，健全先进性教育和学习实践科学发展观长效机制，党建工作不断创新，特色鲜明。四是工作业绩好。紧紧围绕党委政府的中心工作和本部门(单位)的工作任务来开展党建活动，推动各项工作取得新的成效。五是群众反映好。党员的党性观念和宗旨意识强，党群干群关系密切，党组织和党员在群众中威信高、形象好、口碑佳。“四强”：一是推动发展强。突出抓好发展第一要务，紧紧围绕“四个四”发展战略，在引领促进本系统，本部门、本单位科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真抓好“领导挂点、部门包村、干部帮扶”活动，落实惠民富民政策措施，切实保障和改善民生，主动为群众排比解难，工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。党内关怀、帮扶和激励机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力强，使党组织成为“党员之家’，群众的领头人。四是促进和谐强。转变机关工作作风，提高工作效率，切实为基层为群众办实事办好事，进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位和民主权利，促进社会安定和谐。
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机关优秀共产党员“五带五争”目标要求。一是带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习中国特色社会主义理论体系，积极践行科学发展观，自觉加强党性修养；认真学习科学文化知识和业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，履职尽责、勤奋敬业、开拓创新，无私奉献，真心想事、用心谋事、诚心做事，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。主动联系群众，倾听群众呼声，切实做到查民情、解民忧、帮民困、送温暖，自觉维护群众正当合法权益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。模范遵守党纪国法，对党忠诚、恪守职业道德，严于律己，清正廉洁。五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制歪风邪气，发挥社会主义新风尚。
（二） “争先创优”活动目的：加强党员队伍建设的有效载体，是推进落实党员责任目标管理的有效措施和方法，是深化党支部“争先创优”和党员“三优一争”活动的重要内容。通过开展“争先创优”活动，巩固党建成果，推进“三优一争”活动的深入开展，落实党员责任目标管理，激励党员立足本职，争创一流，充分发挥先锋模范作用。
三、方法步骤
机关党支部把开展创建活动与深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动有机结合起来，围绕“服务中心、服务基层”主题精心，积极开展主题实践活动，改进机关作风，提高机关效能。围绕提升机关党员能力素质、当好表率，以“树立新形象、创造新业绩、促进新发展”为主题，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区，开展蹲点调研、城乡党员结对帮扶等活动，在服务基层群众，推动工作开展、转变工作作风等方面发挥先锋模范作用。
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创先争优活动着重围绕庆祝建党90周年、喜迎党的十八大开展活动，大体分三个阶段。
（一）广泛发动阶段(2012年5月-8月)，着力抓好三项工作。
1、动员部署。根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，认真研究制定开展活动的实施意见(方案)、阶段目标、年度计划和工作措施，并在召开职工大会进行动员。
2、集中学习。以认真学习党章、总书记总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，党的十七大及十七后三中、四中全会、市委六后十一次全会精神等。结合安全监管工作实际认真开展先进机关基层党组织和优秀共产党员标准大讨论，使其深入人心。
3、公开承诺。联系实际，明确提出先进机关基层党组织和优秀共产党员的具体标准和达到的目标要求，并通过新闻媒体。党务公开拦、会议通报等在党员群众中进行公布，作出承诺，接受群众监督。
1、党性教育。采取重温入党誓词，回顾党的成就，学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、唱红歌、演讲赛、党员党性定期分析评议、专题民主生活会等形式，对党员普遍进行党性教育。
2、走访调研。要结合开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”“服务重大工程项目建设竞赛”活动，走进农村、走进企业、走进社区，问计于基层、问计于群众，问计于实践，帮助基层和群众解决实际问题，促进干部作风大转变、促进经济社会快发展、促进入民群众多受益，尽快取信于民。
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3、引领示范。通过佩戴党徽、创建党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。开展“城乡环境综合治理进机关”和“文明城市创建、党员在行动”活动，党员带头遵守道德行为规范，带头参加社会公益活动，提升城市文明程度。
4、选树典型。通过深化党员示范行动，示范科室(窗口)和示范岗等形式，切实用身边的人、身边的事来教育引导党员。实行全员争创制度，对照职能和岗位职责，对照先进基层党组织和优秀共产党员标准，查找自身差距，制定跟进、赶超的具体措施，积极参与创先争优活动。
5、领导点评。请机关工委对我局机关支部和党员开展创先争优活动情况进行一次点评。并认真开展局党组点评机关党支部，机关党支部点评党员活动，不断提高争创水平。
6、述职评议。年底，机关党支部要分别向局党组和党员报告开展创先争优的情况，党员分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。更结合述职情况，开展党员群众评议，进行满意度测评。评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进机关党小组和优秀党员的重要依据。
（三）检查考核与总结表彰阶段(2012年6月)，重点抓好三项工作。
1、局党支部将阶段性的主要工作作为“争先创优”活动的重点，严格考核责任目标落实情况，考核结果要作为“七一”评选先进、表彰优秀共产党员的主要条件。
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2、局党支部要及时总结新经验、发现新典型、创造新方法，加强与上级党组织的信息交流，丰富活动载体。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。以高度的政治责任感和紧迫感，切实加强对创先争优活动的领导，局党组成立领导小组和相应的工作机构，全面负责本部门(单位)、本系统创先争优活动。
（二）加强指导，推进落实。局党组要加强对机关党支部党组织开展好活动的具体指导，对开展创先争优活动的情况进行督促检查，全程了解掌握活动的进展情况和实际效果，及时发现和解决创先争优活动中存在的问题，善于总结和及时推广好的经验、做法。机关党支部在各个阶段任务的落实、主要做法及存在问题等情况要及时向局党组与机关工委汇报。
（三）加强宣传，营造氛围。做好宣传发动，组织广大党员认真学习领会中央、省、市委创先争优文件精神，大力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动基层党员干部事与创先争优活动。要善于发现、培育和树立典型，及时总结推广开展活动的好经验，好做法，为在安全生产领域顺利开展活动营造良好的舆论氛围。
（四）搞好结合，促进工作。讲求实效，力戒形式主义，力求将创先争优活动融入、贯穿于各项工作中。与做好党风廉政“三化”建设、城乡环境综合治理等各项工作结合起来，把机关党员干部在活动中焕发出来的热情，认真履行责任目标，经常对照检查自己，发现问题及时改进，不断提高自身素质，尽职尽责做好本职工作，在职工群众中树立良好的形象，带领群众为全面完成各项任务而努力。
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