2012年XXX市质量技术监督局深入开展创先争优活动的实施方案
根据中央、市委、市直机关工委部署，结合质监实际，现就XXX市质量技术监督局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，制定如下实施方案：
一、指导思想和目标要求
1、指导思想。
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记在闽考察重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观、加快海西绿色腹地建设为主题，以提高党的建设科学化水平为方向，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持从质监部门的实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为加快海西绿色腹地建设提供强大动力和组织保证。
2、目标要求。
深入开展创先争优活动要达到四个目标要求：一是推动科学发展。就是要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和中央、省局、市委的决策部署，以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务；进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，加快推进经济发展方式转变，推动质监事业跨跃式发展。二是促进社会和谐。各基层党组织和党员要及时了解群众思想动态，完善领导干部与机关干部谈话谈心制度，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民群众利益。三是服务人民群众。各基层党组织和党员要认真贯彻党的群众路线，完善服务群众制度。大力弘扬古田会议精神，切实加强作风建设，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；对同群众利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况，及时向群众通报；对群众反映突出问题的解决情况，及时予以反馈；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。四是加强基层组织。各基层党组织要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，把基层党组织建
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站内范文搜索 设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，选好和造就高素质党组织带头人；通过加强基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
二、创先争优活动的主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容。
1、先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理措施有力，学习培训规划、流动党员“双向管理”工作有效落实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理；党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；机关建设机制健全完善，党务政务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。坚持科学发展，团结带领党员群众开拓进取，单位的各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，业务工作在全省系统内名列前茅。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
2、优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，党性观念坚强，理想信念坚定；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，主动联系和服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做到清正廉洁。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，自觉维护社会稳定。
三、创先争优活
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站内范文搜索 动的主题
我局确定以“服务科学发展，提升质量水平”为创先争优活动的主题。各基层党组织要紧紧围绕这一主题，以领导班子思想政治建设为重点，突出思想作风、争先创优、提升素质、增强效能，实施系统带动、加强上下联动，发挥机关党组织在优化发展环境、服务先行先试、保障和改善民生中的协助和监督作用。各基层党组织要以创先争优活动为牵引，着力抓好六项重点工作：
一是要认真贯彻落实国家局、省、市局工作会议和全市经济工作会议和全市“两会”提出的工作任务，确保创先争优活动始终围绕质监中心工作来展开，朝着服务科学发展来推进。
二是要扎实开展“争创学习型党组织、争当学习型干部”活动，切实把建设学习型党组织的任务落实到基层党组织、落实到党员干部。要大力加强党员教育培训工作，突出业务能力建设，引导党员干部立足本职岗位，加强学习研究、深入基层了解实情、加强实践锻炼，不断提升广大党员的综合素质和工作能力，以更好地履行职责。
三是要以“创建服务型机关、争当人民满意公务员”为载体，落实“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”要求，健全完善制度机制，大力推进机关干部作风建设，强化绩效管理意识，完善绩效运行监控机制，不断提升绩效管理水平，使机关工作作风明显改进、服务能力明显增强、行政效能明显提升、群众满意度明显提高。
四是要持续深化机关党的建设“三级联创”活动，按照“六个好”的要求，不断拓展内涵，增强合力，努力形成“系统带动、部门联动、上下互动、工作推动”的机关党建工作格局，要进一步强化第一责任人的意识，以扎实有效的工作，推进创建活动深入开展。
五是要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步明确本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划，切实兑现向群众作出的承诺，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。
六是要与学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》结合起来。认真开展“纪律教育月”活动，切实把“纪律教育月”作为加强党性修养和增强党组织的战斗堡垒作用的重要载体，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到为民、务实、清廉、促进质监事业健康发展。
四、工作安排
开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，
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1、部署展开阶段（2012年5月底至6月中旬）。重点抓好三个环节：一是制定方案。各基层党组织要结合质监工作实际，制定本单位创先争优活动实施方案，于6月20日前报市局机关党委。二是动员部署。各基层党组织在6月20日前要召开支部党员大会，统一思想认识，积极投入到争先创优活动中来。三是公开承诺。在6月20日前，党员要结合先进性要求，提出参加活动的具体打算，对照“五带头”的要求，作出具体承诺，并采取公开栏等方式向群众公布，接受群众监督。
3、评议点评阶段（2012年4-5月份）。一是组织自评。2012年4月份各基层党组织和党员要对照创先争优标准和先进典型，肯定成绩，查找差距，明确努力方向。二是领导点评。2012年5月，上级党组织负责人对分管科室、单位基层党组织和党员开展创先争优情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。三是群众评议。2012年4-5月份，对基层党组织开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
4、评选表彰阶段（2012年“七一”前夕）。市局将进行先进基层党组织和优秀共产党员、
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站内范文搜索 优秀党务工作者的“一先两优”表彰，同时，认真做好上级表彰的“一先两优”对象推荐工作。各单位可结合实际，适时组织开展评选表彰活动。
6、推荐表彰和总结推广阶段（2012年4月至党的十八大召开前）。2012年“七一”前，认真做好省、市委“2012—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员专项表彰对象的推荐工作。并按照上级的部署，对活动开展情况进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。通过举办创先争优活动图片展等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果，用加快推进海西绿色腹地建设的实际成果来衡量和检验开展创先争优活动的成效，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
五、保障措施
开展好创先争优活动，加强领导是关键。各基层党组织要按照中央、市委、市直机关工委的要求，切实把创先争优活动摆上重要议事日程，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保创先争优活动扎实有效地开展。
1、加强组织领导。各基层党组织要按照上级的部门和要求，把创先争优活动作为当前和今后一个时期加强和改进基层党组织建设的经常性工作和有力抓手，加强组织协调和督促指导。市局成立市质监局创先争优活动领导小组。组长由局党组书记、局长方刚毅同志担任，副组长由程小勇、廖达明、姚剩勇三位同志担任，成员由市局机关党委委员、各党支部书记组成。领导小组办公室设在局机关党委，由姚剩勇同志兼任办公室主任，高建辉、李蕙同志为副主任，张伍霖、徐慧敏、王荣为办公室成员。
2、落实工作责任。各基层党组织书记要增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，切实履行第一责任人职责，带头和带领基层党组织和广大党员深入开展创先争优活动。要坚持领导示范带头，率先垂
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站内范文搜索 范，为广大党员干部作出榜样，要坚持“党建带三建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。
3、营造舆论氛围。要切实加强宣传工作，充分发挥“XXX质监”网站和各新闻媒体作用，利用金质大讲堂、单位内部刊物、宣传橱窗等载体，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，宣传创先争优活动中的好做法好经验，宣传先进典型的先进事迹，特别要注意选树身边的典型，发挥先进典型的示范引领和带动作用，营造比学赶帮的浓厚氛围，形成正确舆论导向，把活动引向深入、推向高潮。
4、加强督促检查。市局活动领导小组将及时了解活动进展情况，及时交流做法经验，研究解决实际问题，切实把创先争优活动抓实抓好；并适时对开展创先争优活动情况进行点评，对思想上不重视、工作上不得力的，将提出批评，要求限期整改
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