今天会议的主要任务是，学习贯彻xx在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神;按照中央、自治区党委、市委的安排部署，对我旗在基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动(即创先争优活动)进行动员部署和具体安排。下面，我就开展好这项活动讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展创先争优活动的责任感和主动性
党的十七大提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动。学习实践活动已经基本结束，但贯彻落实科学发展观是一项长期任务、一个永恒主题。因此，中央决定在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，这既是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，又是加强党的建设一项重要的经常性工作。4月6日，xx在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，提出要把开展创先争优活动作为加强党的基层组织建设的重要手段，中央召开专题会议做了部署。4月28日，自治区党委、呼伦贝尔市委对开展创先争优活动相继做出了具体安排，我旗也制定了具体的实施方案，希望广大党员干部能进一步统一思想、提高认识，争做创先争优的典范。
首先，开展创先争优活动，是推动全旗经济社会更好更快发展的现实需要。围绕中心服务大局是开展党内活动必须遵循的基本原则，创先争优活动也不例外。从目前发展情况来看，我旗正处于发展的综合机遇期，同时也面临着巨大的压力和挑战，这种新的发展形势，对我旗党建工作提出了新的更高的要求。在这样的背景下，全旗深入开展创先争优活动，就是要充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把全旗广大党员干部的思想进一步统一到科学发展上来，进一步激发和调动全旗各级党组织在推动发展中的积极性、创造性，充分发挥广大党员在组织实施各项重点项目、重点工程中的骨干核心作用，在完成各项重点工作、重点任务中勇于担当、勇挑重担的先锋模范作用，促进自治旗经济社会各项事业高标准、高质量、高效率推进。
其次，开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措。学习实践科学发展观活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求，学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设的经常性工作，两项活动联系密切、相辅相成。在学习实践活动中，全旗各级领导班子和广大党员干部能紧紧围绕“解放思想、扎实工作，开创莫力达瓦科学发展新局面”这一主题，不断解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我旗科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。在此基础上，必须清醒地认识到学习实践活动成果来之不易，巩固和扩大学习实践成果更需要做出长期艰苦的努力。开展创先争优活动有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，有利于进一步做好各项整改措施落实的后续工作，兑现向群众做出的承诺，有利于进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动进一步向纵深发展。
第三，开展创先争优活动，是加强基层党组织建设的必然要求。党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。目前看全旗党建工作总体上是好的。但是客观的讲，在实际工作中还存在着一些不可回避的问题，如一些基层领导班子领导科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的本领不高;一些基层党组织活力不强，创新能力薄弱，管理手段滞后;一些党员宗旨意识淡化，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显;典型数量较少，影响力还不够大等，这些问题都在严重制约着党的基层组织健康发展和服务水平的进一步提高。因此，以创先争优活动为抓手，统筹推进各个领域的基层党建工作，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员干部的责任感、荣誉感和使命感，有助于培育树立更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，能够更好地保持和发挥党的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，为加快“富民强旗”提供坚强的组织保障。
第四，开展创先争优活动，是对广大党员干部工作作风的严格锤炼。良好的作风是党的先进性的具体体现，是推进各项事业发展的重要保证。去年以来，在开展“作风建设年”活动中，我们紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键，以群众关心、社会关注的热点难点问题为重点，认真解决了一些党风、政风、行风等方面存在的突出问题，初步形成了风清气正的良好发展环境。但是，干部作风建设不可能一劳永逸、一蹴而就，很多方面的问题才刚刚发现，有些问题正在解决，个别问题还没有暴露。广泛深入地开展创先争优活动，将进一步推动全旗干部作风建设，促进各级党组织和广大党员更好的联系和服务群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，有助于锻炼过硬的作风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成推动各项工作落实的强大合力。因此，各级党组织，特别是党组织书记要切实增强组织开展好创先争优活动的责任感，广大党员要进一步提高投身创先争优活动的自觉性，影响和带动广大群众主动加入到创先争优活动中来，真正把这项活动开展的有声有色，取得实实在在的效果。
二、突出重点，把握关键，扎实推进创先争优活动深入开展
李源潮部长在全国创先争优动员大会上指出，工作扎实、注重实践、务求实效，是学习实践活动贴近实际、取得成效、受到群众欢迎的重要原因。这“三实”对在基层党组织和党员中开展创先争优活动具有重要指导意义。我们要充分运用学习实践活动的成功经验和有效做法，确保创先争优活动取得实效。
第一，必须把创先争优活动目标具体化。开展创先争优活动关键是要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。
一要在推动科学发展上取得新进展。近年来，我旗发展速度持续加快，一些重要经济指标增速不断提升，但发展不足仍然是当前我旗经济社会发展中的主要矛盾。对此，我们要继续把发展作为第一要务，着力把握发展规律、不断创新发展理念、切实转变发展方式，不断提高发展质量和效益，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。在创先争优活动中，各级党组织和广大党员要从实际出发，紧紧围绕“强堡垒、树先锋，开创富民强旗新局面”这一主题目标，以推进新型工业化、城镇化、农牧业产业化为主线，以深化改革、扩大开放、优化发展环境为持续动力，以全面加强党的建设、提高执政能力、保持先进性为政治保证，抢抓机遇，乘势而上，继续保持良好的发展势头，努力实现全旗经济社会又好又快发展。
二要在促进社会和谐上取得新成效。要把发挥基层党组织和党员在化解社会矛盾、维护社会稳定作为创先争优活动的重要内容，进一步强化基层党组织促进社会和谐、维护社会稳定的职责，提高基层党员服务群众、引导群众、化解基层矛盾的能力，重点提高领导班子和领导干部群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强应急管理能力。要进一步开展社会主义核心价值体系学习教育，巩固思想舆论阵地，防止xx组织和敌对势力反动宣传渗透。要强化宣传策划，加强典型宣传和政策解读，引导党员干部自觉珍视、维护和发展好各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。
三要在服务人民群众上取得新进步。要把保障和改善民生作为创先争优活动最大的实践，积极推进服务型基层党组织建设，统筹解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，让人民群众共享改革发展成果。要健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，切实提高全旗各族干部群众的“六个一”幸福指数。
四要在加强基层组织上取得新突破。这次创先争优活动的主要内容，是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员，并提出了“五个好”、“五带头”的目标要求，我们要结合自治旗实际，认真落实好这一要求，切实加强基层党组织建设。要以实施“一把手工程”、“凝聚力工程”、“素质提升工程”、“典型带动工程”为抓手，实施好“百万农牧民创业先导团”、“精品社区”创建等各种党建活动载体，全面提高基层党组织的建设水平。要针对我旗基层组织建设实际，通过优化组织设置，创新活动方式，使党组织和党的工作覆盖社会生活的各个方面。要以提高党员干部整体素质为出发点和落脚点，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力。继续实施“一村一名大学生”、“一社区一名大学生”计划，不断加强基层后备干部队伍建设。
第二，必须把创先争优活动载体特色化。设计好的活动载体，是创先争优活动取得实效的关键。各级党组织要按照有利于开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，根据各单位、各部门的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体。具体来讲，农村基层党组织要围绕新农村建设，不断深化“三级联创”活动，切实转变职能，推进服务型政府建设，注重把工作重点从抓项目、招商引资转移到抓民生、促和谐、保稳定上来。社区党组织要把创先争优活动与推进“精品社区”工程结合起来，认真落实“三有一化”，进一步强化服务和管理职能，发挥好社区党组织服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的作用。非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，推进党建规范化建设，构建和谐企业，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展。机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动和优化经济发展环境有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等方式充分发挥党员示范带动作用，切实改进机关作风、规范服务行为，提高工作效能。教育、文化、卫生和农牧等系统下属事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作，促进事业发展设计载体，努力提升工作质量和服务水平。
第三，必须把创先争优活动长效化。创先争优活动是基层党组织建设的一项经常性工作形式，涵盖到物质文明、政治文明、精神文明建设的各个领域。因此，深入开展创先争优活动必须正确处理好两方面工作：一方面，要正确处理好点与面的关系。充分发挥典型的示范、带动、辐射作用是搞好创先争优活动的有效方法。在实践中，要通过运用各种主题鲜明、生动活泼的载体，把创先争优活动的内容与形式有机结合起来，使创先争优工作由“虚”变“实”，不断完善，不断深化。另一方面，要正确处理好当前与长远的关系。开展创先争优活动，中央明确提出了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标，这就要求我们既要着力解决影响当前改革、发展、稳定的现实问题，更要注重建立健全能在未来一个时期发挥作用的长效机制，努力做到远近结合，推动整体工作。
三、强化领导，落实责任，确保创先争优活动取得实效
开展创先争优活动，从现在开始到2012年党的十八大召开前基本结束，是一项系统性工程，时间跨度长，要求标准高。各级党组织要紧密联系实际，切实加强组织领导，精心组织实施，狠抓工作落实，确保活动取得实效。
一要明确领导责任。这次创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。旗委决定，由旗委组织部、宣传部牵头，成立全旗创先争优活动领导小组(办公室设在旗委组织部)。各级党组织也要成立相应机构，制定实施方案，负责抓好本乡镇、本部门的创先争优活动。各级党组织要切实担负起领导责任，主要领导要身体力行、亲历亲为，直接抓落实、抓督办。努力在全旗上下形成合心、合力、合拍，推进创先争优活动的良好氛围。
二要加强督促检查。要加强对基层党组织和党员开展创先争优活动的督促检查，行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查工作。及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改，确保实效。
三要搞好舆论宣传。要大力宣传开展创先争优活动的重要意义，迅速营造开展活动的强大声势。充分发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育、党建网、手机短信平台和工作简报作用，推广经验，宣传典型。要通过组织文体活动、巡回报告、张贴标语等形式加大宣传力度，不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
四要培育先进典型。要把树立先进典型贯穿于活动始终，既要注重对已有典型的巩固提高、晋档升级，又要注重挖掘新的典型，切实培树一批经得起考验、群众信服，能在全市、全区乃至全国推得出、叫得响的先进典型，真正让各级党组织和广大党员学有榜样、干有标杆，促使全旗党员干部精神面貌大改观、基层组织建设大提升、各项工作水平大提高。
同志们，开展创先争优活动，意义重大，影响深远。全旗各级党组织和广大党员干部，要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，积极投入到创先争优活动中来，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎实开展好创先争优活动，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，实现美丽发展、富民强旗提供强大动力和组织保证。
