同志们：
中央决定，从今年4月开始，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。4月21日下午，省委召开了“在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优争做齐鲁先锋活动”视频会议，我县也设了分会场，各乡镇党委书记和部分县直部门负责人参加了会议。会后，市委常委、组织部长胡上山同志结合菏泽实际，对全市开展创先争优争做齐鲁先锋活动进行了安排部署。根据上级会议精神，结合我县实际，就如何开展好全县创先争优争做齐鲁先锋活动，我讲四点意见。
一、深刻认识开展创先争优争做齐鲁先锋活动的重大意义
创先争优争做齐鲁先锋活动，是进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的现实需要，是进一步调动和激发基层党组织和党员积极性创造性、推动科学发展的有效载体，也是加强党员队伍建设，改进党员教育管理工作，充分发挥共产党员先锋模范作用的一种有效途径。
一是巩固拓展学习实践科学发展观活动成果、推动学习实践活动向深度和广度发展的需要。为期一年半的学习实践活动，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。但也要看到，一些党员干部对科学发展观的理解和把握还不够深刻，一些影响和制约科学发展的深层次问题还不同程度地存在，促进科学发展的体制机制需要继续完善，抓好整改落实的任务还很艰巨。这次创先争优争做齐鲁先锋活动，是学习实践科学发展观活动的延续和深入，无论是总体要求、活动主题、主要内容还是争创目标，都紧紧围绕学习实践科学发展观来展开。通过创先争优活动，切实把科学发展观贯彻落实到每个基层党组织，植根于每名党员的头脑中，激励基层党组织和广大党员做真学真懂真信真用的表率，必将对深入学习和长期实践科学发展观产生积极的推动作用。
二是加快经济和社会各项事业发展步伐，推动科学发展的需要。今年以来，我们相继召开了全县经济工作会、人代会、科学发展考核奖惩兑现大会、全县领导干部大会，确定了今年工作的总体思路和跨越发展的任务目标。分布在全县各行各业的基层党组织和广大党员，是县委全部工作和战斗力的基础，是实现既定目标、推动我县科学发展、跨越发展、又好又快发展的骨干力量。通过开展创先争优、争做齐鲁先锋活动，把全县基层党组织和广大党员的积极性、创造性凝聚到落实县委重大决策部署上来，转化为推动科学发展、构建和谐社会的持久动力，使党建工作始终跟着中心走、贴着中心做，才能更好地把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果，为科学发展、富民强县提供坚强的组织保证和动力源泉。
三是增强党组织的战斗力、激发党员队伍生机活力的需要。党组织的战斗力来自基层，基础在党员队伍。党组织的活力，很大程度上取决于活动的经常化。没有活动，群众就难以感受到党组织的存在，党员也难以找到发挥作用的平台。多年来，我县根据形势任务的发展变化，围绕党的中心工作开展了多种形式的主题实践活动，促进了党的基层组织和广大党员作用的发挥。但也要看到，一些基层党组织活力不强，有的甚至软弱涣散；一些党组织活动不够经常，有组织无活动、有活动无实效的问题比较突出；一些党员的党员意识弱化，学先进、赶先进、争先进的动力不足，等等。以创先争优争做齐鲁先锋活动为抓手，统筹推进党的建设其他经常性工作，必将进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，进一步激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力，进一步活跃基层、夯实党的执政基础。
二、认真把握开展创先争优争做齐鲁先锋活动的总体要求、主要内容和方法步骤
中央和省委先后下发了开展创先争优活动的《实施意见》，对开展创先争优争做齐鲁先锋活动作出了具体部署。
一要准确把握活动的总体要求。开展创先争优争做齐鲁先锋活动，总的要求是，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，具体讲，要把握好“四个一”：一是突出一个主题。就是科学发展、富民强县，这既体现了以深入学习实践科学发展观为主题的要求，又与学习实践活动的主题相衔接。二是明确一个价值取向。就是为党争光、为民造福，推动基层党组织和广大党员更好地为党旗添光彩、为群众谋福利，保持和发展党的先进性。三是抓好一个载体。就是争做齐鲁先锋，引导基层党组织和党员增强先锋意识，把握先锋内涵，实践先锋使命，展示先锋形象。这个载体，体现了党的性质的根本要求。四是实现一个目标。就是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，这四句话的目标是一个有机整体，推动科学发展、促进社会和谐，是活动的着力点；服务人民群众，是活动的落脚点；加强基层组织，既是活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
二要准确把握活动的主要内容。开展创先争优争做齐鲁先锋活动，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。具体来讲，先进基层党组织要达到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。有较强的党员意识，队伍素质优良，富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作，在推动科学发展中打头阵、作标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。
优秀共产党员要做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习本职业务和新知识、新技能，努力提高做好工作的本领。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
这“五个好”、“五带头”是对先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求，是基层党组织和党员争做齐鲁先锋的评价标准。基层党组织达到了“五个好”，就是齐鲁先锋党组织；党员做到“五带头”，就是齐鲁先锋共产党员。各乡镇、县直各部门各单位要结合实际，把这些要求细化具体化，进一步明确本单位先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。
三要准确把握活动的方法步骤。按照中央和省委的统一部署，这次创先争优争做齐鲁先锋活动分两个阶段进行。第一阶段，从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。主要采取以下方式进行。一是动员部署。各乡镇县直各单位，要结合实际制定具体实施意见，召开专题会议，对活动作出安排部署。二是公开承诺。基层党组织制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向社会公示，作出承诺、接受监督。党组织和党员公开承诺，要与抓好学习实践活动整改落实后续工作相衔接。三是领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优争做齐鲁先锋活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。四是群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员创先争优情况，适时组织党员群众评议，评议结果要公开。五是评选表彰。在考核的基础上，适时评选表彰活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。
