同志们：
4月6日，中组部、中宣部召开专题动员会，对在党的基层组织和党员中开展创先争优活动作了专门部署;4月28日，自治区也对此项工作作了动员部署;5月15日通辽市召开动员大会，对创先争优活动作了部署。校党委对这项活动高度重视，召开专题会议，对《关于在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》及其相关事宜进行了研究。今天会议的主要任务，就是贯彻落实中央自治区、通辽市委和校党委有关精神，对全校创先争优活动进行全面动员部署。下面，我就开展好这项活动讲四个方面的意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强抓好创先争优活动的责任感和使命感
党的十七大在强调加强和改进党的建设时，明确提出要开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。创先争优活动是继学习实践活动之后，党中央部署的又一项经常性工作，对于巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果、进一步增强党组织的凝聚力创新力战斗力、推动高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育具有十分重要的意义。
结合学校实际，我们要从三个方面来认识开展创先争优活动的重要意义。
(一)开展创先争优活动是巩固扩大学习实践成果，落实整改任务的需要。在不久前结束的学习实践活动中，学校突出科学发展这个主题，坚持“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“解放思想、更新观念、深化改革、创新体制、推进学校各项事业全面发展”为载体，紧密联系实际，把握关键环节，突出实践特色，将学习实践活动不断引向深入。全校各级党组织和广大党员干部解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我校科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。但是，也要看到，一些学习实践活动成果还需要进一步深化和拓展，部分整改任务还需要进一步落实，一些机制、制度还需要进一步完善。因此，开展创先争优活动，就是要把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，进一步做好各项整改措施落实的后续工作，进一步健全科学发展的长效机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度拓展。
(二)开展创先争优活动是推动全校基层党组织建设上水平的需要。从全校党的建设的状况来看，近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力不断增强，党员队伍素质不断提高，为推动学校事业又好又快发展提供了坚强的组织保证。但是，与基层党建工作科学化发展的目标相比还有一定的差距。如一些基层领导班子领导科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的本领不高;一些基层党组织活力不够，凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散;一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，党员意识淡化，先锋模范作用发挥不好;党的工作缺少有力抓手，典型培树的数量较少，影响力还不够大，等等。解决这些问题，组织建设是基础，提升能力是根本，激发活力是关键，而开展创先争优活动，就是行之有效的实践载体和动力机制，就是要通过开展创先争优活动统筹推进基层党建工作，切实解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，从而推动全校基层党组织建设提高到一个新水平。
(三)开展创先争优活动是推动学校事业发展的需要。在学校第一次党代会上，已经提出建设教学研究型大学的奋斗目标，要实现这个目标，需要全校各级党组织和广大党员同心同德、共同努力。开展创先争优活动，就是要充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把基层党组织和广大党员的积极性、创造性切实凝聚到落实党委决策部署上来，凝聚到推动科学发展、促进校园和谐上来，以饱满的工作热情、务实的工作作风，不断开创各项工作新局面。
总之，开展创先争优活动是激发基层党组织活力，提升党员能力，提高党的建设科学化水平，推动科学发展的重要举措，各级党组织和领导干部一定要提高认识，增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一到校党委的决策部署上来，切实把这项活动抓紧抓好，务求取得实效。
二、准确把握创先争优活动的主要内容和目标要求，突出活动的主题
根据我校实际，党委确定了“树立党员形象、增强基层活力、争创一流业绩、促进和谐发展”的争创主题。活动中要牢牢把握“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”四句话的总体要求;深刻理解“五个好”、“五个带头”的主要内容;切实抓好两个阶段、五个环节的重点任务。
第一，准确把握开展创先争优活动的总体要求。“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”是开展创先争优活动的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。就是要求基层党组织认真落实本单位科学发展规划、思路、举措，促进本单位又好又快发展;党员立足岗位，勇于实践，以模范行动影响和带领群众努力完成各项工作任务。促进校园和谐，是创先争优活动的着力点。就是要求基层党组织和党员体察民情、倾听民声、收集民意，主动排查调处矛盾纠纷，在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护大局。服务师生员工，是创先争优活动的落脚点。就是要求基层党组织和党员充分尊重群众、依靠群众、关心群众，增强服务师生的能力和水平，切实解决师生工作学习和生活中遇到的实际困难，让广大师生得到更多实惠。加强基层组织，是搞好活动的基础和保证。就是要求基层党组织优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第二，深刻理解“五个好”、“五个带头”的主要内容。这次创先争优活动的主要内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”，是中央按照党章要求，在总结以往经验、征求基层意见的基础上提出来的，是对基层党组织和党员的普遍要求。各级党组织要结合实际，把普遍要求具体化，将其明确为简洁可行、好记好评的具体条件。同时，要注意把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。
第三，切实抓好两个阶段、五个环节的重点任务。按照中央要求，这次创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进，既要围绕总体目标经常抓，也要明确阶段性任务集中抓。总的来说，要分两个阶段进行。第一阶段，从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，向党献礼。党委的《实施方案》把活动细化为五个环节，每个环节都很重要，我们都必须认真实施，在具体实践中，各级党组织要结合实际，进一步丰富完善，创新发展，以每个环节的高质量来保证整个创先争优活动的高质量。
三、创先争优活动要紧密结合实际，确保活动深入扎实有序开展
对于创先争优活动的具体安排，党委《实施方案》已经下发，各级党组织要按照要求，紧密结合本部门本单位实际，以更丰富的内容、更灵活的形式、更有效的载体，保证创先争优活动扎实有序开展。在整个活动中，要坚持做到“五个贯穿始终”。
第一，坚持把服务大局贯穿始终。创先争优活动是党建工作主题实践活动，必须着眼于服务工作大局，推动中心工作来谋划，绝不能脱离单位实际，搞形式走过场。一方面，要贴近实际确定活动主题。比如，新成立的单位，可以把建章立制，完善组织，凝心聚力作为主题;教学科研实力较弱的单位，可以把发挥党员骨干作用，提升科研能力和教学水平作为主题;矛盾较多的单位，可以把构建和谐作为主题。确定的主题一定要准确鲜明。另一方面，要精心设计活动载体。要紧密结合党组织职责和党员岗位特点，按照有利于组织开展活动、有利于党员参加的原则，精心设计载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来。 比如，职能部门可以围绕“设岗定责、服务师生”来设计载体，学院可以围绕“强化师德树形象”来设计载体。
第二，坚持把分类指导贯穿始终。在推进创先争优活动时，要针对不同对象的特点，来进行分类指导。比如，机关的党组织，要围绕“学习型、服务型、效能型”党组织建设开展创建活动，要与争创学习型党员，党员干部讲党性、重品行、作表率活动结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用;教学单位党组织，要牢牢把握围绕中心、建设队伍这两大任务，把创先争优活动与推动教书育人结合起来，树立良好的教风、学风;学生党组织要结合大学生特点，开展理想信念教育和比学习、比奉献等活动，等等。各级党组织要按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，找准开展活动的着力点，因地制宜组织活动，切实加强具体指导，使活动更有针对性、实践性和灵活性。总之，开展活动要能够体现不同部门单位基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点。
第三，坚持把固本强基贯穿始终。围绕基层党组织建设“有人管事、有钱办事、有场所议事”的要求，结合学习实践科学发展观整改落实工作，建立健全基层党组织领导机构，特别是选好配强党支部书记，落实好基层党组织活动经费。结合学校实际，按照专用和兼用相结合的原则，保证各类党组织活动场所。今年，各党总支、直属党支部都要开辟党建宣传栏、网上党建专栏，加强党建工作的宣传力度，增强党员教育实效。要建立健全总支书记抓基层党建工作责任制，开展党总支书记专项述职、民意测评工作。各部门单位要紧紧围绕这些重点，大力加强基层组织建设，使党的工作基础更加牢固，基层党建工作科学化水平进一步提高。
第四，坚持把典型推动贯穿始终。在创先争优活动中，要注意选树先进典型，使党组织和党员学有榜样、赶有目标。一是要抓好典型选树。要注意在不同岗位中培养和选树典型。从全校层面，要直接掌握一批创先争优典型，并且积极培养，为全校创先争优活动树立标杆。特别要注重发现、培养和树立身边的先进典型，使基层党组织和党员感到可亲可近、可学可比。 二是要抓好示范引领。发挥近些年受到各级表彰的先进基层党组织和优秀共产党员的传、帮、带作用。要组织先进党组织与后进党组织结对、优秀党员与后进党员结对，通过“手拉手”、定点联系等形式，使后进赶先进、先进更先进。三是要抓好表彰激励。要通过表彰奖励，不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。创先争优活动结束后，党委将对创先争优先进基层党组织、优秀党员以及组织活动成绩显著的先进单位进行表彰奖励。各级党组织也要适时对本单位的先进基层党组织和党员分批分层进行表彰奖励。
第五，坚持把群众参与贯穿始终。要坚持党组织和党员全覆盖，作为活动的主体，全校所有基层党组织和党员都要纳入到创先争优活动中来。另一方面，要积极影响和邀请其他基层组织和群众广泛参与，在全校形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺;活动情况要向群众通报，请群众评议;评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。对创先争优活动中发现的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全校形成创先争优的浓厚氛围。
四、加强组织领导，确保创先争优活动取得实效
开展好创先争优活动是各级党组织的一项重大政治责任，也是对各级党员干部贯彻落实科学发展观能力的重要检验。这次开展创先争优活动，时间跨度长，要求标准高。各级党组织务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好，确保活动取得实效。
第一，落实领导责任。各党总支、直属党支部要全面负责本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展活动的实施意见，对活动进行动员部署。校党委成立了创先争优活动领导小组，由组织部、宣传部牵头，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。各总支、直属支部是把创先争优活动抓实、抓具体最关键的一个层级，要切实担负起领导和指导责任，组织专门力量集中抓。基层党组织要具体负责本单位创先争优活动的组织实施，制定实施方案，抓好工作落实。学校领导要结合分工，指导好联系点的创先争优活动，努力把联系点抓成示范点。
第二，加强工作指导。学校创先争优活动领导小组各成员单位要充分发挥职能职责作用，抓好对相关单位创先争优活动的具体指导。组织部负责机关和各教学、教辅、附属单位基层党组织和党员创先争优活动的指导工作;各总支具体负责本单位党支部创先争优活动的指导工作。
第三，强化督促检查。要把活动开展情况与基层党建工作综合考核、领导班子年度考核等结合起来，作为考核评价的重要内容和依据。要采取听取汇报、专题调研、工作交流等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
第四，形成宣传强势。要大力宣传开展创先争优活动的重要意义，迅速形成开展活动的强大声势。充分发挥校园网、宣传栏和工作简报作用，总结经验，推广典型。要开设专题专栏，通过动态报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的活动氛围。要通过组织文体活动、巡回报告、张贴标语等形式加大宣传力度，不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
同志们，这次会议的召开，标志着全校创先争优活动已正式启动。各级党组织和广大党员干部要站在促进学校发展的高度，切实增强大局意识、创新意识和责任意识，立即投入到创先争优活动中来，以高度的政治责任感，饱满的精神状态，务实的工作作风，确保活动扎实开展，取得实效，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为学校科学发展和校园和谐提供强大动力和组织保证，以优异的成绩向建党 90周年和党的十八大献礼!
