根据中央、省、XX市关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动文件精神和我市活动实施方案，结合市商务局实际，现就在商务局党组织和党员中深入开展“创优争先”活动，制定如下实施方案。
一、主要内容
深入开展“创先争优、做邹鲁先锋”活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央、省市有关会议精神，紧密结合我市商务工作大局，以学习实践科学发展观为主题，以为党争光、为民造福、永葆先进性为价值取向，以“树先锋形象、筑坚强堡垒、促科学发展”为主线，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为全市改革发展稳定提供坚强有力的政治保证和组织保障。
二、总体要求
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和措施，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作，在推动科学发展跨越发展上打头阵、做标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。基层党组织和党员在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识，认真学习现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
机关党组织和党员的基本要求是，争做“服务先锋”。讲党性、重品行、做表率，以争取“人民满意公务员”、“党员群众满意党组织带头人”和“人民满意公务员集体”为载体，深入开展“打造效能邹城，机关先行、党员先行、干部先行”活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等，引导党员做转变作风、服务基层、服务群众的表率，建设为民、务实、清廉机关。开展 “一线党旗红，奉献当标兵”、“创建先锋队，正当突击手”等活动，引导党员在商务工作一线拼搏奉献，奋勇当先。
www.nn40.com三、方法步骤
根据我市“创先争优”活动安排，结合我局实际，深入开展创先争优活动分两个阶段进行。第一阶段，从20xx年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。第二阶段，从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导全局党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
（一）动员部署。认真学习、贯彻上级会议精神，组织全局共产党员召开“市商务局‘创先争优、做邹鲁先锋’活动动员大会”，成立创先争优活动领导小组，负责组织准备这次活动。
（二）公开承诺。制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。
（三）群众评议。在活动两个阶段即将结束时，组织全局党员、群众对党员开展创先争优活动情况进行评议，评议结果在一定范围内公开。
（四）评选表彰。党组对本局党员开展创先争优活动情况进行考核，适时进行评选表彰。
四、组织领导
落实领导责任。市商务局成立深入开展创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在人秘科，负责对全局活动的宏观指导和协调督查。党组主要领导为第一责任人，安排一名副职具体负责，切实形成高效严密的领导机制和工作机制。
注重典型引导。要高度重视先进典型选树工作，注重通过典型引路、以点带面，推动创先争优活动深入开展。要注重创新方式方法，及时发现培养先进典型，深入挖掘、及时宣传他们的典型事迹。注重把握典型的先进性、示范性和群众性，确保典型立得住、推得开，可亲可近、可学可比。
加强舆论宣传。积极向电视台、电台、报刊媒体等提报我局积极开展创先争优活动的信息材料，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、总体要求、方法步骤，宣传我局党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时宣传报道我局创先争优活动动态。
勇于探索创新。鼓励支持各科室根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
强化督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经研究解决问题。
市商务局各科室要参照本方案，结合各自实际，认真组织开展创先争优活动，及时总结活动中创造的好经验、好做法，健全党组织和党员创先争优的长效机制。
