为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，按照区委《通知》要求，街道社区党总支决定从2012年7月开始，在社区党总支和党员中开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，并把开展“关注民生服务发展”、“反腐倡廉制度建设年”活动融入到“创先争优”活动之中统筹推进。现就活动提出如下实施方案。
一、指导思想和主要目标
(一)指导思想。以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以“锤炼党性作表率，创新发展当先锋”为主题，围绕五个一和十大绩效重点工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为把邮政社区党总支建设成为安全稳定、优美和谐的文明社区而努力工作。
(二)主要目标。邮政社区党总支都要紧紧围绕推动科学发展，认真履行职责，创造性地落实十大绩效的战略任务和五个一的各项部署，畅通社情民意反馈渠道，服务辖区居民群众，加强社区党组织建设，扎扎实实地做好各项工作，促进和谐社会建设，努力为瑷珲区的科学发展作贡献。
二、主要内容
在社区党总支和广大共产党员中以“三展示五带头五个好三提升”系列活动为载体，推进“创先争优”活动的有效落实。“三展示”是组织和引导广大党员以佩戴党徽的举动，展示党员身份;以挂牌上岗的举动，展示党员形象;以热情服务技能的举动，展示服务本领。“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，模范履行党章规定的义务;认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。全心全意为人民服务，积极帮助居民解决实际困难。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。正义感强，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心，服务大局，工作成绩突出。五是群众反映好。党群干群关系密切，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。“三提升”：提升凝聚力; 提升战斗力;提升创造力。
三、活动原则和分类指导
开展“创先争优”活动，要把握以下原则：
1.坚持围绕中心，促进科学发展。要围绕社区党总支的中心任务来开展，以实际效果来检验“创先争优”活动的成效。
2.坚持持续系统，注重务求实效。突出实践特色贯穿活动始终，务求在组织建设和党员队伍建设上取得新突破。
3.坚持齐抓共管，形成整体合力。要形成社区党总支、党支部一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
开展“创先争优”活动，要坚持分类指导：
1、社区党总支将按照开展创先争优活动的有关要求，在机关支部和广大党员中开展“锤炼党性作表率，创新发展当先锋”、“我是党员我带头”主题实践活动，切实改进作风，提高工作效能，营造更好的发展环境。
2、社区党总支要开展党员争做“五个模范”(勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范)活动，还要把创先争优活动与社区开展的党建工作三级联创活动有机结合，认真落实“三有一化”(即有人管事、有钱办事、有场所议事、构建城市基层区域化党建格局)，以“争做优秀社区工作者、争当社区建设排头兵”活动为载体，大力开展“一个党员一面旗”、“我为社区解难题”、党员示范楼院、党员志愿服务等活动，离退休党员根据身体、年龄特点、具体安排、充分发挥党员作用。
3、富绅私营企业党支部要结合自身实际，通过开展“爱企业、做贡献、促发展”活动发挥党员作用，促进企业健康发展。
四、推进形式和步骤安排
(一)不断丰富开展“创先争优”活动的推进形式
1、突出一个“实”字。社区党组织要制定开展“创先争优”活动实施方案，利用社区博客、党务公开栏、专题民主生活会等方式向群众公布创先争优方案，接受群众监督。
2、突出一个“新”字。社区党总支要紧紧围绕街道开展创先争优活动的主题，结合各自实际，确定具体主题，突出实践特色，丰富活动载体，在“一社区一精品”创新上下功夫。
3、突出一个“优”字。结合年度工作总结，对社区党总支、党员开展“创先争优”活动情况进行考核评比。
(二)扎实做好开展“创先争优”活动的步骤安排
“创先争优”活动从2012年7月开始，到党的十八大召开前，分为四个阶段进行：
第一阶段：广泛发动、安排部署(2012年7月召开动员会议)，学习《通知》精神，制定《方案》。
第四阶段：系统总结，完善机制(2012年7月——党的十八大召开前)。这一阶段着重围绕迎接党的十八大召开。引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。
五、组织领导和工作要求
社区党总支成立“创先争优”活动领导小组，组织委员负责统筹策划、具体指导;宣传委员负责舆论宣传、培树典型，纪检书记负责督导检查、促进落实，负责沟通协调，整体推进，相关领导齐抓共管，形成合力。
