作为全县第三批开展深入学习实践科学发展观活动试点单位，开发区街道学习实践活动自开展以来，在省、市领导的高度重视下，在县委第六督查指导小组的具体督查指导下，按照县委统一安排部署，在认真学习文件、吃透精神的基础上，广泛发动，周密安排，狠抓落实，严格遵循每个阶段工作程序，在求实效上下工夫，扎扎实实开展了“试点”活动。3月份以来，县委副书记项乐民同志，县委常委、组织部长邱见春同志分别2次专门到街道研究和部署学习实践活动；省、市委学习实践活动督查组先后4次到街道指导督查，并提出建议和要求；为加强联系指导，以戴红安同志为组长的县委学习实践活动指导小组和县委学习实践活动办公室人员先后8次到街道调研指导、督促检查活动开展情况。目前，整个学习实践活动已进入尾声并取得了实实在在的效果。
一、基本情况自3月19日开展深入学习实践科学发展观活动以来，街道认真贯彻落实市县对第三批试点单位的要求、指导思想和主要原则，在学习调研、分析检查、整改落实阶段的过程中，为保证试点活动的扎实开展，街道党委书记李祖胜同志始终负起第一责任人的职责，对试点活动精心组织、周密计划，紧紧围绕“服务开发区建设，造福开发区人民”这一实践载体，创新“双学双进凝共识”、“双百双比推项目”、“双创双促强村居”（简称“六双”专项行动）三个抓手，把学习调研、分析检查、整改落实与当前工作紧密结合起来，注重“四个坚持”，坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、得提高；坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和村居建设存在的突出问题；坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固试点活动成果，科学地推动了征地拆迁、社会稳定以及各项社会事业统筹有序开展，真正实现了学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。
按照市县关于深入学习实践科学发展观活动试点工作的部署要求，严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合开发区街道的工作实际，在做好常规动作的基础上，创造性地开展工作，保证了试点工作的顺利进行，取得了明显成效。
1、加强组织领导，周密安排部署。全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员部署之后，街道党委高度重视。及时召开了党委会议，统一广大党员干部思想，明确了认识，成立了街道党委学习实践活动办公室，由党委书记担任组长、街道办事处主任担任副组长、班子成员及联村组长为成员的领导小组，抽调了6名素质好、作风硬、能力强的同志参与办公室工作，制定下发了《开发区街道党委深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》，建立健全了办公室工作职责；每个村居相应设立村居学习实践活动领导小组，并确立了大学生村官为学习实践活动联络员，切实做好试点工作的协调保障服务工作，从而形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导小组成员齐心抓的层层负责、层层落实的组织格局，为活动的全面启动提供了组织保障；利用悬挂横幅、张贴标语、开办宣传栏、移动信息网等媒介，为试点工作营造浓厚氛围。
2、深化理论学习，提升干部素质。坚持在调研中学，在总结中提高，在教育中提升，着力提高驾驭全局的能力和水平。在学习中央和省、市、县委规定的学习篇目、富民政策、身边政策的基础上，结合开发区实际，我们精心编印了典型材料进行指导学习，以党员服务站、和谐共建会、党员中心户等载体，妥善安排异地安置党员、流动党员的学习实践活动，通过抓好分层次学习，党政领导班子带头学、村居党员干部集中学、街道党员灵活学，把学习和指导做好征拆工作有机统一起来，真正把学习进步体现在工作推进中，街道党委组织全体党员上大课1次、村居主职干部参加街道集中学习5次、班子成员分别联系村片亲自上课、村居书记主动讲课1次、每个村居组织对本村居党员上大课3次。同时我们严格执行学习科学发展观“党员一个都不能少”的要求，由村居党组织发出《致各党员同志的一封信》，告知学习时间、地点和内容，在落实村居书记专人负责、落实1本活动专门记录簿、落实1本民情日记、落实1件为民实事，争取一方百姓拥护的同时，建立学习台帐，严格签到制度，特殊原因的进行补课。
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8、建立长效机制。坚持以人为本，按照科学发展观的要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，探索建立健全有利于解决问题、推动项目的长效机制。一是树立终身学习的理念。牢牢把握“科学发展观”重要思想的本质要求，加深理解、武装头脑上达到新的高度，在指导实践、推动工作上取得新的成效。坚持已经形成的各项制度，将党员干部经常性教育与干部的教育培训紧密结合，与提高业务素质紧密结合，将党员干部经常性教育融入干部的整体教育培训之中，融入各项业务工作之中。二是健全制度求长效。把解决突出问题和建立健全长效机制结合起来，根据“科学严谨、务实管用”原则，立足当前，着眼长远，重点围绕推动征地拆迁、社会稳定、干部作风、社会事业等重点，突出建设性，切实将申请领办制、资金预算制、拆前公示制、绩效考核制、质量评审制等5项制度转化为长效机制。三是规范村务夯基础。严格执行村级组织“四公”制度，加强规范村级财务监督管理，开展了村居财务收支清查审计专项行动，健全完善村务公开民主管理机制，真正把科学发展观要求转化为各项工作提质增效的新优势。四是推陈出新促发展。各村居对现有各类意见办法、规章制度进行了系统清理，检查政策规章是否符合法律法规，是否有利于项目科学推进、社会和谐发展。在此基础上，推陈出新，创新办法，科学发展。
1 2 3 4 5 6 试点工作开展以来，通过三个阶段的扎实工作，街道总体工作和实践活动相互融合互补，真正实现了“两不误、两促进”主要表现在以下几个方面。
1、思想理论得以提升。试点活动开展以来，班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置，通过领导带动、干部主动、上下联动的学习方式，结合请进来、走出去等载体，始终立足于学习提高，从理论、全局的高度，联系国内外形势和开发区街道身边实际，深入思考问题，消除了对征拆工作的不理解和模糊认识，街道党员干部在工作任务重、时间紧的情况下，利用“5+2”、“白加黑”，放弃节假日和休息时间自学，撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”，同时为进一步转变观念、解放思想、创新办法奠定了坚实基础。1 2 3 4 5 6 7
4、中心工作得以快速推进。围绕每年年初制定的征地拆迁目标任务，上下一心，齐心协力，通过强化引导、健全机制、创新办法，克服种种困难和不利因素，确保了入园企业的顺利开工。共完成1501户421102平方拆迁，11000亩征地任务，通过营造工作氛围，凝聚工作力量，创新工作方法，健全工作机制，修改细化了《开发区街道征地拆迁具体操作办法》，通过实施征地拆迁例会制、工作进度日报制、时间进度倒排制、重点项目督办制和无休日工作制等“五个制度”，加强与司法、国土、城管和建设等部门的沟通联系，统筹推进了征拆工作和其他各项社会事业的协调有序发展。1 2 3 4 5 6 7 8
四、经验启示
科学发展是时代的主题，开发区街道作为征拆工作的主战场，在这次试点中能结合实际，实践科学发展、服务发展大局、造福百姓、实现发展成果由百姓共享，真正把“服务开发区建设，造福开发区人民”落实在具体的行动中并取得良好成效。主要有以下几点启示。
1、领导带头是关键。在省市县领导高度重视下，街道党委班子充分发挥带头作用，以身作则，认真组织学习、积极开展讨论、研究解决“试点”活动中的具体问题。党员领导干部带头真学、真讲、真评、真改，广大党员跟着真学、真听、真动，正所谓“其身正、不令而行，其身不正、虽令不从”。在这次“试点”活动中，街道领导干部带着党员学、讲给党员听、做给党员看，极大地鼓舞了广大党员学习的热情，使试点活动保持了良好的势头。领导干部以普通党员的身份带头参加各项学教活动，带头记笔记、撰写心得体会，带头做辅导讨论，带头分析评议、开展批评与自我批评，认真听取意见建议，带头整改问题，带头开展谈心活动，带头参加各类活动，带头深入基层开展调研，将自己置身于试点活动之中，时时处处为普通党员做表率，要求党员做到的领导干部首先带头做到，使广大党员深受教育和鼓舞，增强了学习的自觉性和工作的主动性。
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3、准备充分是前提。在吃透中央精神的基础上，认真分析本街道党组织建设和党员的现状，针对街道主要工作任务是项目征地拆迁和维护社会稳定的实际，确定以“服务开发区建设、造福开发区人民”为实践载体，具体实现“两强两促两建两优”的目标要求，即提高思想认识，强组织、强队伍；解决突出问题，促项目、促稳定；完善工作机制，建规章、建制度；促进新区建设，优服务、优环境。结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施，以广泛深入的动员发动，使每个党员干部在思想上明确认识这次试点活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动广大党员干部积极参与的热情，才能将试点活动开展起来；同时，必须辅之以相应的宣传舆论攻势，才能扩大知晓度，推动试点活动不断深入，只有高覆盖率，才能有良好的效果。实践证明，准备充分，发动广泛深入，试点活动就起步快，参与率高，效果明显。通过实践，我们深深体会到虚抓和实抓不一样。虚抓，泛泛地组织，摆摆架式，走走过场，其结果是形式主义，不但发挥不了好的效果，而且会起到消极作用；而实抓，震动思想，触及灵魂，就会激发热情，调动积极性，使党员确确实实受到教育，使群众实实在在得到实惠，党就有了威信，党员就有了自信，群众就有了期望。
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5、机制完善是保证。要使科学发展观体现到工作的各个方面，既需要内在的动力，也需要良好的外部环境，制度能约束行为、弘扬正气。为使试点活动扎实有效地开展，不图形式，不走过场，街道制定了一系列的保障措施和制度，并严格抓好贯彻落实，起到了用制度管学习任务的落实，管党员素质的提高，并通过强化日常检查，确保了试点活动的实效性。实践科学发展观，必须解放思想，坚持创新，尽快形成推动科学发展的良好环境，在管理体制上，要建立充满活力、富有效率的体制机制；在决策机制上，要建立决策科学民主、执行灵活高效的机制；在选人机制上，要形成体现科学发展观要求的综合评价和考核体系，让坚持科学发展的人得到尊重、得到重用；在监督机制上，要形成以发现问题、纠正错误、追究责任为重点的多层次、全方位促进科学发展的监督体系，为深入学习实践科学发展观提供强有力的制度保障，促进街道工作创新发展。
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