在中共市十一届三次全委(扩大)会议上的讲话
同志们:
中共永川市第十一届三次全委(扩大)会议今天召开了。大会的主要任务是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中共×××二届四次全委会精神,回顾总结××年工作,研究部署明年各项工作,特别是经济工作,动员全市广大干部群众团结奋斗,加快推进渝西经济文化中心和大城市建设,努力开创建设强大新永川,营造渝西中心城,全面建设小康社会的新局面。
下面,我代表市委常委会向大会做报告。
一、对××年工作的基本评价
今年以来,在中共×××委的正确领导下,全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“建设强大新永川,营造渝西中心城”的总体目标,按照“经济发展提速,城市形象提升,人民生活水平提高,精神文明、民主政治和党的建设全面加强”的总体思路,解放思想,振奋精神,艰苦创业,扎实工作,全市经济建设继续保持良好发展态势,社会事业全面进步,人民生活水平得到较大提高,精神文明、民主政治和党的建设进一步加强。××年,预计国内生产总值达到亿元,同比增长%;地方预算内财政收入实现亿元,同比增长%;固定资产投资完成亿元,同比增长;社会商品零售总额达到亿元,同比增长%;城镇居民人均可支配收入达元,同比增长%;农民人均纯收入可达元,同比增长%;人口自然增长率控制在‰以内。
一、招商引资效果显著。以“招商引资促进年”为契机,进一步创新招商方式,不断优化发展环境,及时兑现落实优惠政策和激励措施,全市上下“议招商、谋招商、抓招商”的氛围更加浓厚,招商引资成效显著。全年引进项目个,实际到位资金亿元,引进工业项目个,占。项目结构不断优化,投资上万元的项目个,上亿元的个。合同利用外资突破万美元,实际到位万美元,分别增长倍和倍。园区招商、节会招商取得实质性突破,大安工业园区、开发区引进项目个,到位资金亿元。成功举办国际茶文化旅游节项目推介会,组团参加重庆“一会一节”、厦洽会、重庆高交会等系列经贸洽谈活动。争取上级各类政策性资金亿元,辖区金融机构新增贷款亿多元。获得国家开发银行亿元授信贷款,首期已到位资金亿元。外贸出口大幅增长,辖区出口万美元,同比增长%,其中,金凤公司创汇万美元,居重庆丝绸生产企业第一位。双丰农药等户企业获得自营进出口权。输出海外劳工人。
二、工业经济势头强劲。强力推进“工业强市”战略,工业经济实现规模与质量、速度与效益同步提升。辖区内工业总产值实现亿元,比上年增长,完成增加值亿元,增长。其中,规模以上企业增至户,实现产值亿元,增长。工业经济综合效益指数再创新高,达到,同比提高个百分点,清华紫光、金凤丝绸、永川洗选厂税收超过千万。园区建设步伐加快,大安工业园区完成一期亩土地平整和基础配套设施建设,开发区“一区多园”格局基本形成,三教铸钢、莲花制革等一批特色工业小区加快发展。扶优扶强取得实效,航凌电路板、双竹集团、乔国皮革等重点工业项目如期投产;万江铝业、金盛侨立等项目建设顺利;华创药业、渝西钢铁集团等项目即将竣工;液压厂、龙城精锻、新泰机械等技改项目正抓紧实施。渝澳建材公司在澳大利亚成功上市。
三、农业结构调整步伐加快。农业总产值实现亿元,比上年增长。完成退耕还林面积万亩。启动实施优质柑橘、晚熟龙眼、永师公路沿线绿化美化等个农业重点项目规划,新增结构调整面积万亩,非农产业占农村经济总收入的比重提高到%。蚕茧、生猪等个农业产业化“百万工程”深入实施,引进业主投资万元发展现代农业,全市农产品优质率、商品率分别达%和%,成为了×××农业产业化重要产品出口基地。果业集团等户龙头企业不断壮大,乡镇企业总产值达亿元,比上年增长%。农村“信用工程”、“两社两化”进程加快。孙家口水库工程开工,农村二期电网改造完成。
四、特色经济发展迅速。大力实施“流通旺市”工程,商贸经济加快发展。三大专业批发市场年交易额突破亿元,汽车、机电等特色市场和镇乡集贸市场繁荣活跃。新时代购物广场、名豪扬子江酒店完成主体工程,中河坝小商品批发市场即将动工建设。连锁经营、物流配送等新型业态实现销售额亿元,占社会消费品零售总额的比重提高到%。旅游业上档升级。成功举办中国·重庆(永川)国际茶文化旅游节,引入《十面埋伏》剧组在茶山竹海拍摄外景,极大地提升了永川知名度。重庆野生动物世界创级景区顺利通过专家评审。全年接待游客万人次,旅游直接收入实现亿元。
五、城市基础设施建设加快。城市总体规划修编和大城市发展纲要编制启动实施,市域城镇体系、城市近期建设及×××夜景等重点规划全面完成。新区公里骨架道路、红河小区土地平整及水、电、气、
路等基础设施建设全面完成,新区拓展面积达平方公里。中环北路西段道路改造、南大街道路改造等重点项目启动建设。完成×××灯饰一期工程。环境卫生整治收到实效,城市管理更加规范。城市经营取得实质性进展,地产集团成功组建,通过出让市政基础设施经营权、冠名权,采取土地换工程、、委托贷款等模式,多渠道筹集城市建设资金。行政区划调整全面完成,共撤销个镇乡。小城镇建设步伐加快,新增城镇建房万平方米、居民万人,城镇化率提高个百分点。乡村公路建设掀起新热潮,五朱公路实现全线硬化通车,永泸路(永川段)建设推进顺利,大峰公路正式开工。
六、社会事业全面发展。“科教兴永”战略深入实施,引进科技项目个,开发新产品个。教育事业加快发展,“两基”成果得到巩固,高考上线率和升入北大、清华学生人数跃居渝西前列。职业教育发展优势日益明显,重庆职教城规划编制初步完成,松既职中被命名为首批“全国青年星火西进示范基地”。文化体育事业蓬勃发展,成功承办国际象棋个人赛中国分区赛、棋王棋后挑战赛以及×××第二届农民运动会游泳、龙舟赛等重大比赛项目。卫生事业稳步推进。人民医院被评为全国“百姓放心医院”,渝西药品配送中心、渝西血液中心等医疗服务机构相继建成。非典防治工作取得阶段性胜利,突发公共卫生事件应急处理系统初步建立。广播电视事业稳步发展,对外宣传实现新突破,永川首次得到中央电视台专题介绍,参加全国西部名城评选。工会、妇联、共青团、残联、文联、科协等群团组织联系党和政府的桥梁纽带作用得到充分发挥。
七、民主法制建设扎实推进。人民代表大会制度、政治协商制度进一步巩固和完善,爱国统一战线工作取得新进展。依法治市和普法教育扎实推进。继续保持“全国村民自治模范市”称号。“四五”普法深入实施,法律援助工作深入开展,公民法律素质进一步提高。安全生产工作、社会治安综合治理进一步强化。兵役、优抚和人防工作继续稳步发展。两个确保不断巩固,三条保障线政策全面落实,就业与再就业工作深入开展。信访工作水平有了新提高,社会政治进一步稳定。
八、党的建设切实加强。加强党的领导和党的建设,是做好各项工作的政治保证。市委常委会按照十六大提出的总体要求,紧密结合永川实际,全面加强了党的建设各项工作。以“兴起‘三个代表''重要思想新高潮为契机,思想政治工作进一步扎实推进。市级领导班子换届工作顺利完成,对市级部门和镇街一级班子进行了较大规模调整交流,全市各级领导班子的知识结构、年龄结构更加合理。干部人事制度改革稳步推进,对个二级班子岗位实行竞争上岗,对个副局级领导岗位进行了公开选拔。事业单位人事制度改革力度加大。大规模培训干部全面启动,共培训干部人次。基层组织建设进一步加强,农村基层党建活动载体进一步丰富,社区党建工作机制进一步完善,基层组织的凝聚力、战斗力、向心力进一步增强。党风廉政建设和反腐败斗争力度加大,领导干部廉洁自律、查处大案要等工作取得新进展。
××年的成绩来之不易,令人鼓舞。这些成绩的取得,是全市各级党组织团结带领全市广大干部群众,抢抓机遇、奋力拼搏的结果。在此,我代表中共永川市委,向奋战在全市各条战线上的共产党员、各级干部、各界人士和广大群众表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到,我市经济社会发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要是:一是发展环境极不宽松。在行政审批、办事、收费、行政执法等方面问题突出。二是招商引资观念不新、方式不活、氛围不浓。三是与大城市建设的要求相比,部分干部缺乏世界眼光、战略思维,发展观念、思维方式、工作方法很不适应。四是镇域经济活力不足,增长乏力,简政放权不够,指导扶持措施不到位。五是地方财政实力不强,纳税大户不多,税收减免权控制不严,征收措施离“严征管”还有差距。对此,必须采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、××年主要工作任务
××年是学习贯彻党的十六届三中全会和重庆二届三次、四次全委会精神,全面完成“十五”计划,加快实施大城市建设的关键之年,是行政区划调整后的开局之年。做好明年的各项工作,责任重大、意义深远。
市委工作的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会以及中共×××二届三次、四次全委会精神,以全面建设小康社会统揽经济社会发展全局,紧紧围绕“建设强大新永川、营造渝西中心城”这一目标,坚持“一三五”发展战略不动摇,加快渝西经济、文化中心建设,深化政治经济体制改革,加强和改进党的领导,实现经济社会更快更好发展。
市委工作的主要目标是:国内生产总值实现亿元,增长;地方预算内财政收入突破亿元,增长以上;工业总产值突破亿元,增加;全社会固定资产投入亿元,增长以上;社会消费品零售总额亿元,增长;城镇居民可支配收入元,增长;农民人均纯收入元,增长以上;城镇失业率控制在;人口自然增长率控制在‰以内,城镇化率达到。精神文明、民主政治建设进一步加强,文化中心建设取得实质性进展,党的建设取得新成就,党员、干部队伍整体形象全面提升,综合素质明显提高。
市委工作的总体思路是:围绕大城市目标,加快完善基础设施;围绕渝西经济中心建设,加快形成产业支撑;围绕渝西文化中心建设,加快构筑重庆职教城;围绕提高招商引资实效,加快优化发展环境;围绕党的建设,加快提高执政能力。××年,市委确定为“发展环境优化年”。
一、围绕大城市目标,加快完善基础设施
强化城镇建设规划。坚持规划的先导和决定作用,完成大城市总规编制,明确发展方向。调整城镇体系规划,科学城镇布局空间,规划城市环线网络,拓展发展空间。开展城市景观设计,打造城市形态,改善人居环境。尽快完成×××数字化测绘工作,构建科学管理平台,编制大城市控规。
加大交通建设力度。以主×××为中心,按照“一环十射”交通网络的总体规划,开工建设一环高等级公路、中环北路、官井路,把一环高等级公路建设作为明年大城市建设的头号工程抓紧抓好,确保年底通车。启动永(川)(江)津路永川段、玉屏北路建设。改建渝(重庆)隆(昌)路永川段、永(川)荣(昌)路永川段,完成大(涧口)(宝)峰公路、永(川)泸(州)路永川段、朱(沱)松(既)滨江路整治,初步建成十条放射状出入通道,形成大城市主骨架道路网和产业聚集带。
加快市政设施建设。按照思路更新、起点更高、效果更好、群众更满意的目标,加大城市功能设施和城市景观建设力度,拓展城市新区规模,完善老×××城市功能。加速实施开发区平方公里核心区市政基础设施建设,逐步对×××主干道进行沥青柔性路面改造。抓好×××污水处理工程、新×××城市供水管网建设工程。加快推进环北路休闲广场、开发区广场建设和东外街道路、南大街道路改造等工程,完成火车站广场建设。继续实施×××夜景灯饰二期工程,完成×××山头绿化和道路景观绿化工程,全面调整×××绿化品种,引茶竹进城,突出“茶竹永川”特色,实现“一街一树一灯一品”。加大城市管理力度,加强环境卫生整治,努力提升城市整体形象,率先在渝西地区建成大城市。
增强城市保障能力。以提高水资源利用为核心,建设大型供水设施,加快推进孙家口水库工程,开工建设黄瓜山隧道引水工程。启动建设日供水万立方米的第二水厂和三教、朱沱等镇水厂新建和扩建工程,提高城镇生产、生活供水能力。尽快完善用电规划,加快城乡电网改造,进一步完善城市骨干电网中枢纽电站及其输电走廊,启动建设城西、隆济、临江等电工程建设。加大用气协调力度,启动城东供配气站,完善天然气供应体系。实施永川火电厂三期工程,增强能源配给能力。实施城市管网改造工程。加快信息网络建设,规范运行永川信息中心,大力推行电子政务,建立完善信息采集、传输和交换网络体系。
强化城市经营。创新经营理念,多方筹集建设资金。坚持招商建市,招商兴市,大力引进贷款、政策性资金和民间资本,用好用活开行资金。发挥地产集团作用,高度垄断土地一级市场,对国有土地实行统一储备、统一征用、统一整治,招标拍卖,提高土地价值。充分运用市场机制,采取有偿转让、出售变现等办法,盘活市政公用设施等国有资产。对历史文化遗产和自然景观名称使用权、路段冠名权、广告权、公交线路经营权、出租车指标经营权等无形资产实行特许经营、公开招标拍卖等方式有偿使用,增加城市收益。深化投融资体制改革,培育一批投资主体,努力走出一条“成本低、效益高、活力强”的城镇经营发展新路子。
二、围绕渝西经济中心建设,加快形成强势产业
培育壮大骨干工业企业。坚定不移地推进工业强市战略,依托我市丰富的能源矿产资源和传统产业基础,重点抓好煤炭深加工、精细化工、冶金建材、机械加工、丝绸、食品六大产业链条延伸工程,建立具有永川特色的优势工业体系。坚持扶持一批、壮大一批、引进一批工作思路,确保万吨年合成氨生产线、万吨年机焦生产线等个重点工业项目竣工投产;启动永川火电三期、吨日新型干法水泥生产线等个新开工重点项目;重点推进渝西钢铁集团二期技改、万吨年甘氨酸生产线等个重大工业项目前期工作,打造永川经济的核心竞争优势。分层次扶优扶强,放大支柱产业的扩散聚集效应,积极培育上市公司,力争清华紫光进入重庆强。加强项目筛选、论证、策划和包装宣传,精心储备一批产业集中度高、经济带动性强、市场发展前景好的项目。抓好世界强企业、国内重点企业、重庆百强企业和成渝“退二进三”企业的引进工作。进一步优化工业园区总体布局,完善园区基础设施,深化园区管理体制改革,建设生态工业园区,实现可持续发展。
强化区域性商贸物流中心地位。按照“加快实施流通旺市一大工程,建设商贸、物流、会展三大中心,突出流通现代化一个重点”的“一三一”发展规划,增强对区域商贸流通的吸纳辐射带动作用。做大做强农副产品、家电、建筑装饰材料三大专业批发市场,启动家电批发市场三期工程,完成农副产品批发市场改制,规范全市建筑装饰材料市场功能分区。加快区域性商贸设施建设步伐,抓紧实施中河坝小商品批发市场建设,培育环北路汽摩市场,规划建设茶叶专业市场和旅游商品市场,积极引进国内外知名商家入驻永川。积极规划重庆西部钢材市场,实现生产流通一条龙。加快农村与社区商业发展步伐,积极发展连锁经营、物流配送和电子商务,完善商业业态,提高流通现代化水平和对外扩散能力。大力发展会展经济,整合会展资源,把国际茶文化旅游节办成国内名节,提升渝西商贸流通中心形象。
促进农业上档升级。围绕建设重庆现代农业基地,创新农业发展理念,大力发展生态农业、观光农业和现代农业。坚持产业融合抓农业。以引进双汇等国内知名企业,扶持壮大金凤丝绸等龙头企业,抓好茶叶、食品等农产品深加工企业;强力推进“”工程,着力建好万亩茶叶、万亩龙眼、万亩柑桔、万亩花椒、万亩笋用竹、万亩蚕桑基地;推动农产品标准化生产,启动绿色农产品专业市场,加快农业产业化步伐。坚持招商引资兴农业。加快推进农业项目的包装、策划,重点推出优势农业项目,加大农业项目招商工作力度。引进一批业主创办农业科技实体和农业示范基地,大力发展业主制农业。创新投融资体制,组建水务集团、森旅集团等,大力推进农田水利基础设施建设。坚持综合改革促农业。积极推进土地流转。探索农村劳动力转移有效机制,拓宽农民增收渠道。大力发展各类行业协会、中介组织、合作组织,加快推进“两社两化”和农村“信用工程”,逐步建立健全农村社会保障制度。提高镇域经济统筹能力,加快镇域经济发展步伐。
建设西部新兴旅游名城。坚持统筹规划、突出特色和可持续发展原则,进一步挖掘自然资源潜力和历史文化内涵,大力发展旅游业。全力打造茶山竹海和重庆野生动物世界两大精品。抓住茶山竹海被评为国家级森林公园的契机,丰富茶竹内涵,完善功能配套,实行市场运作,打造永川旅游名片。积极支持重庆野生动物世界完成争创级景区的后续工作,建成重庆最理想的旅游观光场所。提升卫星湖风景区档次,力争黄瓜山百里果乡创全国农业旅游示范点,建成重庆昆虫世界博览园。丰富旅游活动载体,优化旅游线路,营造旅游新热点。加快旅游商品开发,形成主题鲜明、特色突出、项目丰富、品牌优越的多层次的旅游体系。
加大财税增收力度。按照强征管的要求,严格控制税费减免权限,建立健全财税征收约束机制,充实协税办力量,强化协税办作用,堵塞征管漏洞,做到应收尽收。拓宽增收渠道,抓好骨干税源的培植壮大工作,充分挖掘税收潜力,确保增收目标的实现,壮大财政实力。
三、围绕渝西文化中心建设,加快构筑重庆职教城
启动重庆职业教育城建设。坚持以市场为导向,以改革促发展,实现教育事业和教育产业协调发展。抓好义务教育,提高基础教育水平,以特色创品牌,争创中华名校和省级示范高中一所,加快推进渝西学院红河校区建设。加快重庆职业教育城建设,做好重庆职教城平方公里的院校控制性规划,完善配套基础设施,营造宽松发展环境。抓好现有中专校升格,壮大提升一批现有院校;大力支持企业社会办学,鼓励创办一批民办学校;积极与知名高校衔接,吸引来永开办分校,引进一批外来学校,多元化促进教育产业发展。
加快城乡文明建设步伐。始终把提高市民文明素质和社会文明程度、建立文明健康科学的生活环境作为一项重要工作来抓,实现城乡文明共享。繁荣文化艺术事业。广泛开展群众性文艺活动,深入进行文化事业体制改革,满足群众日益增长的文化需要。加强和改进思想政治工作,大力发展新闻、广播电视事业,提高新闻宣传的质量,建设高素质的宣传思想文化教育队伍。促进文化产业健康发展。招商引资吸引民间资本进入文化领域,积极培育文化产业龙头企业,打造具有永川特色的文化品牌,促进文化市场健康有序发展。加快文体基础设施建设。以市场运作机制启动永川文化艺术中心、青少年活动中心、陈子庄艺术陈列馆等项目。推进社会事业改革。以×××第二人民医院为依托,完善与大城市发展需要相适应的医疗卫生基础设施,积极规划建设渝西地区药品配送中心,完成永川疾控中心建设。积极推进“科教兴市”战略,增强科技创新能力。认真落实计划生育国策,争创×××人口与计划生育优质服务区县(市)。进一步实施《全民健身计划纲要》,不断增强人民体质。大力培育城市精神和市民精神,建设“学习型社会、学习型城市”,提高全市人民文化素质和修养。
四、围绕提高招商引资实效,加快优化发展软环境
切实优化发展软环境。强力推进行政审批制度改革。全面清理行政审批和收费项目,对现有审批项目砍掉一批、前置改后置一批、先操作后补办一批。重点整治面向企业的各类收费项目,坚决取消基层和群众反映强烈而长期未解决的不合理审批事项,整治顽症实现新突破。加强行政服务中心建设,全市审批收费项目全部进入中心办理。
大力简化办事程序,实行阳光操作。对外来企业办证办件,一律实行部门负责制,由相关部门负责所有行政手续的办理。进一步减少审批环节,简化办事手续,缩短办事时限,降低、取消市场准入门槛,提高工作透明度。努力改善服务态度,提高服务质量。落实审批责任,严格过错责任追究制。
严肃治理“吃拿卡要”等不良现象。严格控制对企业的检查、考核、评比,坚决取消各种不合理的收费、罚款和摊派、赞助,建立和完善收费、罚款监控制度。充分发挥经济”的作用,广泛接受基层和群众的投诉、监督,继续开展公开评议。对影响投资发展软环境行为,严肃查处,层层追究。无正当理由,对符合法定条件的行政审批申请不予受理、不予批准或不在规定期限内作出决定的,一次投诉查实待岗。各部门、各单位主要负责人是本部门、本单位投资发展软环境建设第一责任人,对投资发展软环境建设工作负总责。
纪委、监察,组织人事部门要坚持以发展为第一要务,以优化发展环境为自己的重要职责,坚决查处有损我市发展环境的人和事,抓典型,动真格,在全市上下真正形成亲商、助商、安商、富商的良好氛围。坚持诚实守信的市场准则,诚信为本、谋求双赢,塑造诚信永川新形象。
加大招商引资力度。牢固树立招商引资工作是经济工作的主线的观念,把招商引资工作贯穿到经济中心建设、文化中心建设和大城市建设的各个方面。继续实行招商引资“一把手”工程,落实招商引资责任制,把招商引资工作任务分解落实到每一位市级领导,分解到每个部门,形成全民招商、全社会招商新格局。
继续坚持“走出去,请进来”战略,组织招商小分队,落实专人在成渝地区和东南沿海地区招商,充分利用设在各地的招商点和专业招商队伍招商。完善招商投入机制,确保多元化投入,建立外出招商与招商实效和个人利益相挂钩的新机制。
进一步做好全市和各镇街道办事处产业发展规划与产业布局规划,搞好招商前期准备工作和项目包装。畅通信息渠道,实现招商资源共享,任何招商信息必须向有关部门报告。
完善考核办法,细化考核奖项。实行重奖重惩,市级领导带头领奖,带头承担责任,力争全年实际到位资金达到亿元。
五、围绕党的建设,加快提高执政能力
加强干部队伍建设。以提高领导干部队伍执政能力为核心,进一步完善选拔任用制度,进一步建立健全学习培训制度,岗位交流制度、调查研究制度、议事决策制度和任期目标、年度考核制度。加大干部人事制度改革力度,激活干部队伍整体活力。强化干部监督,完善上级监督、党内监督、群众监督体系,切实改进干部作风,继续实行领导干部联系重点项目、重点工程、镇和街道办事处责任制,强化服务意识,提升干部形象。
加大人才资源开发力度。按照“党管人才”原则,突出党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、科技人才队伍“三支队伍”建设,抓住培养、吸引、使用三个核心环节,建立人才培养基地,设立人才开发基金,完善人才集聚机制,建立人才竞争选择平台、创业建功平台、保障激励平台,着力抓好为企业引进、培养人才工作,充分发挥人才最佳效益,建立渝西人才集聚高地。
加强基层组织建设。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求,切实抓好村支部班子建设、农村党员队伍建设和农村基层组织阵地建设,探索村企联建、村村联建支部新路,探索建立企业党工委、企业书记委派制,完善企业党建工作,提高企业党建工作质量。要不断创新企业党组织设置、创新活动载体、创新干部选拔,抓好社区党建工作。坚持以“两社两化”为载体,不断丰富内涵,拓展外延,创新基层组织建设思路,增强服务功能,增强凝聚力和号召力。继续做好老干部工作,发挥老干部作用。
加强党风廉政建设。务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风,着力解决党员干部作风方面的突出问题,防止和克服形式主义和官僚主义。抓好干部特别是各级领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查处大案要案三项工作,抓好预防和查处工作,继续加大从源头上预防和治理腐败的力度。严格执行党风廉政建设责任制,积极探索在新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的新路子,确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务全面落实。
坚持和完善社会主义民主政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人大及其常委会在市委的领导下依法履行职能。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协围绕全市中心工作更好地发挥政治协商、民主监督和参政议政作用,巩固和发展爱国统一战线。加强和改善对工会、共青团、妇联、科协、残联等群团的领导,充分发挥其作为党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。完善村(居)民自治,深化政务公开,维护和保障人民群众依法行使民主权利。大力推进依法治市工程,扎实开展普法工作。
切实维护社会稳定。严格实行党政“一把手”维护稳定责任制。正确处理和积极化解新时期人民内部矛盾,认真做好人民内部矛盾调处和信访工作。加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,依法打击敌对势力和“×××”邪教组织的破坏活动。高度重视安全生产工作,加强对重大危险源的监控治理,坚决防止和杜绝重大安全事故发生,确保人民生命财产安全。搞好国防教育和民兵预备役工作,积极开展拥军优属、拥政爱民工作。
始终坚持执政为民。切实保障城镇困难群众的基本生活权益,增加社会保障资金投入,实现应保尽保。进一步健全完善城乡社会保障体系,扩大养老保险覆盖范围,抓好农村医疗保险试点,确保养老金、失业保险金按时足额发放。加大清理整治拖欠民工工资力度,切实保障劳动者合法权益。加强就业、再就业市场管理,认真落实鼓励下岗人员自谋职业和自主创业的各项政策。发展社会福利事业,广泛开展社会救助和扶贫帮困、“送温暖”活动。
同志们,××年即将过去,充满希望,充满机遇,充满挑战的新的一年即将到来,让我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧密团结在以hjt同志为总书记的党中央周围,认真贯彻落实十六届三中全会和重庆二届四次全委会精神,按照本次会议的总体部署和要求,振奋精神,抓住机遇,开拓创新,扎实工作,加快改革开放和现代化建设步伐,为“建设强大新永川、营造渝西中心城”作出更大的贡献!