同志们:
市委八届五次全会是一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神,总结今年工作,提出明年和今后几年的任务,动员和组织全市人民加快实施“三步走”第二步战略部署,全面开创天津改革开放和现代化建设的新局面。
下面,我受常委会委托,着重就加快实施第二步战略部署,讲四个问题。
一、正确把握新阶段的新特点
今年,我们胜利实现了“三步走”战略的第一步奋斗目标,人均国内生产总值超过3000美元。根据世界发展的经验,人均国内生产总值达到3000美元后,经济社会生活将呈现出一些新趋势、新变化。突出表现是:在经济结构中,三次产业优化升级,服务业将加快发展,经济增长的质量和效益将明显提高;在消费结构中,更加注重生活质量,消费呈现多样化,社会事业将全面发展;在社会结构中,生活宽裕的人群将成为社会主体,收入形态向“橄榄型”转变。这些新的变化,预示着天津进入了追求更高水平、更加协调的发展阶段,对我们提出了新的课题、新的要求。凡事预则立。我们必须以历史的、发展的眼光,正确认识新阶段的新特点,不断增强做好工作的前瞻性、科学性和创造性。
从明年开始,我们将实施第二步战略部署,用3到4年的时间,实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番,使经济总量和群众收入水平再上一个大台阶。第二步战略部署有着丰富的内涵:既包括经济总量的增长,也包括群众收入的增加;既立足于经济的跨越发展,也立足于社会的全面进步;既体现城市文化品位的提高,也体现人的全面发展。实施这一部署,与十年前相比,发展的背景、起点有了很大的不同,工作的着力点和用力方向发生了明显的变化。充分体现先进性、协调性,是新阶段的显著特点。我们要在高台阶上保持经济的高增长、高水平,增强可持续发展的能力;要更好地解决制约发展的深层次矛盾,实现经济社会在更高层次上协调发展、良性互动;要促进社会更加文明,为率先基本实现现代化提供重要保证。所有这些都告诉我们,今后的工作要求更高了,难度更大了。高就高在追求高水平上,难就难在实现新跨越上。我们能不能经得起严峻的考验,肩负起历史的重任,关系到“三步走”战略的全局,关系到天津的长远发展,关系到全市人民的根本利益。
实现第二步战略目标,国内外的大环境十分有利。从国际上看,和平与发展仍然是当今时代的主题,全球经济看好,产业结构调整和生产要素重组进一步加快,科学技术日新月异,信息技术、生物技术、新材料、新能源等新兴产业正在积蓄新的能量,为我们拓展发展空间、提高发展水平提供了难得的机遇。从国内看,我国经济连续多年保持较快增长,正处在经济周期的上升阶段。改革不断深化,经济体制日趋完善。对外开放进一步扩大,有利于我们在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际分工与合作。宏观经济政策继续保持连续性和稳定性,有力地调动了各方面加快发展的积极性。所有这些都充分表明,我们正面临着历史上少有的重要战略机遇期。我们一定要有战略意识和目光,一定要有战略谋划和魄力,百倍珍惜机遇,千方百计抓住和用好机遇,在更加激烈的竞争中实现更大的发展。
实现第二步战略目标,我们完全有基础、有条件、有能力。过去的十年,我们打基础、攻难关、聚能量,提前完成了“三五八十”四大奋斗目标,胜利完成了“三步走”战略第一步的各项任务。这十年,我们肩负起了加快发展、缩小差距的历史责任,天津跨入了全国发展较快地区的行列,经济实力显著增强,城市地位显著提高。这十年,我们在财力十分有限的情况下,不断加大对科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的投入,解决了许多城市建设和群众生活中急需解决的难题,办成了许多长远起作用的大事,促进了经济和社会的协调发展。这十年,天津各方面都发生了历史性的变化,开始展现出国际港口大都市的形象,激发了全市人民的自信心和必胜心,形成了求新求快求高的强大气势。十年的奋斗,十年的铺垫,十年的积累,为今后的发展从多方面创造了有利的条件。下一步,我们完全可以集中精力、集中财力,把天津建设得更快更好。
我们在看到有利条件的同时,也要看到面临的困难和挑战。国际竞争更加激烈,贸易摩擦和纠纷增加,国际资本流向出现一些新变化,利用外资和外贸出口的压力可能加大。国家宏观经济政策适度调整,货币供应量增幅和新增贷款规模将低于今年的实际水平。同时,与新的形势和任务相比,我们的思想观念、执政水平、工作作风还有许多不适应的地方,经济和社会发展中还存在不少薄弱环节,群众生产生活中还有一些亟待解决的困难。对此,我们一定要予以高度重视,坚持用改革和发展的办法认真加以解决,切实取得突破性进展。
总之,实施第二步战略部署,非常较劲,是新的攻坚、新的攀登。我们坚信,有十年奋斗培育出的创新思维,有十年奋斗凝结成的拼搏精神,有十年奋斗积累起来的宝贵经验,我们完全能够乘势而上,在高台阶上保持高增长、达到高水平,在现代化建设的道路上阔步前进。
二、全面把握新阶段的总要求
实施第二步战略部署,承前启后,继往开来,意义十分重大。全市工作的总要求是:整体推进,协调发展,追求高水平,实现新跨越。整体推进是前提,协调发展是关键,追求高水平是标准,实现新跨越是目的。
整体推进,就是要适应新阶段的新特点,整体推进物质文明、政治文明和精神文明建设,整体推进五大战略举措,整体推进全市各方面的工作。
每一个地区、每一个部门、每一个单位,都要加快发展、争创一流、多做贡献,以局部促整体,以局部保全局,形成整体推进的新局面。
协调发展,就是要统筹兼顾,通盘考虑,坚持两手抓、两条腿走路,促进经济与社会的协调发展、城市与农村的协调发展、新区与老区的协调发展、人与自然的和谐发展。正确处理改革发展稳定的关系,正确处理效率与公平的关系,把眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益统一起来,努力实现全面、协调、可持续发展。
追求高水平,就是要用“国内领先、世界一流”的标准组织和推动各项工作。要牢固树立高水平是财富、低水平是包袱的观念,坚持以质取胜,瞄准先进,孜孜以求,努力做到经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质。
实现新跨越,就是要通过技术发展的跨越,形成后发优势,实现发展水平的新跨越、整体素质的新跨越、经济总量的新跨越,在跨越中保持高增长、积聚新能量、展现新面貌,使天津成为经济发展快、文明程度高、综合实力强的地区。
第二步战略部署,目标是宏伟的,蓝图是美好的。经过三到四年的努力,天津的经济总量将再上一个大台阶,经济结构全面优化升级,整体素质明显提高,现代化国际港口大都市和我国北方重要经济中心的地位更加突出。经过三到四年的努力,社会与经济的发展更加协调,科技、教育、文化、卫生等各项社会事业达到国内先进水平,全市人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质位居全国前列。经过三到四年的努力,城市载体功能更强,城市面貌更美,轻轨、地铁、快速路等城市立体交通网络更加完善,铁路、高速公路、高等级公路更加发达,机场、港口的规模进一步扩大、功能更加完备,与周边地区特别是京冀的联系更加紧密,对国内外的辐射能力明显提高。与此同时,城乡居民收入大幅度增加,生活质量显著改善,社会安定和谐,人民安居乐业,过上更加舒适美好的生活。
时代在前进,事业在发展。第二步战略目标令人鼓舞,催人奋进。只要我们同心同德,锐意进取,共创大业,宏伟的奋斗目标就一定能够胜利实现。
三、切实把握新阶段的着力点
胡锦涛总书记强调:“树立和落实科学发展观,这是20多年改革开放实践的经验总结,是战胜非典疫情给我们的重要启示,也是推进全面建设小康社会的迫切要求。”这充分体现了我们党对发展内涵的深刻理解和准确把握,标志着我们党发展观的与时俱进。在实施第二步战略部署中,我们必须牢固树立和认真落实科学的发展观,切实抓好关系全局的重点工作,努力实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,为率先基本实现现代化奠定坚实的基础。
第一,着力提高经济发展的整体水平
速度快、水平高,这是我们在经济发展中始终坚持的重大原则。我们的经济总量还不够大,发展慢了不行,常规的发展也不行,必须在较长的时期内保持快速增长,只有这样,才能缩小与先进地区的差距,才能提高天津的城市地位,才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。持续的快速发展要靠技术水平来支撑。我们必须加快经济增长方式的转变,坚决跳出低水平竞争的圈子,在更多的领域夺取单项冠军,提高经济总量的整体水平,增强综合竞争实力。
加快推进五大战略举措。发展海河经济,要高起点规划和建设,充分体现天津的文化特色,博采世界各国之长,坚持市场化运作,加大国内外的招商力度,只求所在,不求所有。要用五年多的时间,基本完成起步段的综合开发改造,加快第二阶段的开发建设,服务型经济带、文化带和景观带初步成型,综合带动效应开始显现。发展海洋经济,要开阔思路,选准突破口,加快综合开发利用海洋资源,把海的文章做深做大做足。要以争取大炼油、大乙烯及下游产品等项目的建设为契机,加快石油化工、海洋化工的整体布局调整和技术改造,加快海水淡化、海洋生物制药、滨海旅游和海水养殖等产业发展,尽快形成规模较大、技术先进、特色明显的海洋经济。发展优势产业,要以电子信息、汽车、化工、冶金、生物技术与现代医药、新能源及环保为支柱,形成若干有竞争力的产业群,规模和效益位居全国前列。发展区县经济,要发挥区位和资源的优势,突出特色,壮大主导产业,基本形成多元发展的格局,有更多的区县国内生产总值超过百亿、财政收入超过十亿。要重视做好“三农”工作,千方百计增加农民收入,加快推进农业产业化、农村工业化和城市化步伐,实现城乡一体化发展。要完善相关政策,创造宽松的环境,保护好、引导好、发挥好各区县加快发展的积极性,使区县巨大的发展潜能尽快释放出来。发展中小企业和个体私营经济,要立足于放开搞活。中小企业要坚持哪条路通走哪条,加快改制步伐,大胆引进民间资本,实现整体搞活。要营造公平竞争的环境,鼓励、支持、引导个体私营经济放心放开发展,放宽市场准入,允许非公有资本进入基础设施、公共事业以及法律法规未禁止进入的行业和领域,积极吸引外地私营企业来津投资发展,到2007年个体私营经济占全市的比重达到35%以上。总之,我们要抓好五大战略举措的实施,把天然优势转化为经济优势,把局部优势集结为整体优势,实现天津经济发展的新跨越。
要加快经济结构调整。抓住国际产业结构调整和跨国公司进行全球布局调整的机遇,以技术创新为支撑,加快高新技术与传统产业的融合,促进产业结构的优化升级,形成合理的经济布局。全市调整的重点是:提高服务业的比重,提高加工制造业的水平,提高农业现代化水平。要结合海河开发改造,大力提升传统服务业,大力发展新兴服务业,繁荣旅游业,引进更多的知名中介机构,建设现代化的金融服务体系,把更多的人流、物流、资金流、信息流引进来,更好地体现天津作为经济中心城市的地位和作用。加工制造业是天津的优势,要坚持走新型工业化道路,加快新一轮的嫁接改造调整,加快工业战略东移步伐,形成合理的产业布局,培育有竞争力的主导产品,构建新的整体优势。要把技术进步贯穿于调整的全过程,运用先进技术,对落后的工艺装备进行脱胎换骨的改造。新上项目,一定要瞄准国内先进、世界一流,确保技术领先。要加快高新技术产业化步伐,尽快做大做强、抢占市场,到2007年高新技术产业产值占工业总产值的比重达到45%以上。经过几年的努力,使我市的经济总量、整体水平迈上一个大台阶。
第二,着力抓好两条基本途径
改革开放是基本国策,是加快天津发展的两条基本途径,是我们必须长期坚持的基本经验。改革的力度、开放的深度决定着天津的发展活力、发展空间、发展水平。实现第二步战略目标,必须深化改革,突出一个“活”字,扩大开放,突出一个“争”字,为经济发展提供体制保证和强大动力。
要大力发展混合所有制经济。天津国有经济布局过宽、战线过长,深化改革的任务非常繁重。要以建立健全产权制度为核心,以股份制为主要形式,大力发展混合经济。要加快产权制度改革,发展产权交易市场,形成国有资本进退有序、合理流动的市场机制。要加快股份制改造,鼓励国有资本、集体资本和非公有资本相互参股,实现投资主体的多元化。要深化行政管理体制改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,切实转变政府职能,坚持依法行政,更好地为市场主体服务,为经济发展创造良好的环境。
要提高引资融资的能力和水平。我们要加快发展,必须面向全国、面向世界,大力吸引国内外客商到天津创业,吸引各种资本到天津发展。多年的实践证明,扩大对外开放,既可以引进大量资金,又可以引进先进技术、科学管理和优秀人才,一举多得,是加快发展最有效的途径。我们一定要把对外开放作为战略之举,创新招商方式,扩大引资领域,吸引更多的跨国公司在津投资,设立研发中心、采购中心。我们要把对内开放摆在更加重要的位置,抓住机遇,创造商机,提供便利,在吸引内资上实现更大的突破。我们要树立资本经营的理念,搞好现有上市公司的调整重组,培育更多的上市源,最大限度地发挥再融资功能,不断扩大融资规模。要积极发展产业投资基金,组建中小企业投资公司和投资担保公司,将社会资金转化为企业资本。我们要进一步改善投资环境,提高工作效率,扫除“衙门”作风,制止乱收费,坚持“一站式”服务,进一步落实限期办理制度,让投资者有利可图、有钱可赚,真正使天津成为对国内外资本最有吸引力的地区。
要进一步加快滨海新区的发展。在天津现代化建设的进程中,我们要始终把滨海新区摆在全局的、战略的位置,进一步增强凝聚力、辐射力和带动作用。滨海新区发展的基本定位是:立足天津,辐射“三北”,服务全国,面向东北亚,建成现代化的世界性加工制造基地和物流中心。要紧跟时代发展步伐,坚持外向型、科技型、服务型,追求更高的开放度,追求更高的技术水平,追求更高的聚集效应。要充分发挥临海优势,切实承担起发展海洋经济的重任。要进一步搞好新区的总体规划、产业发展规划、区域布局规划、土地利用规划,充分发挥港口、开发区、保税区的带动作用,更好地利用两种资源、两个市场,使滨海新区成为带动周边地区发展的强大引擎,为全市发展做出更大的贡献。新区一定要认清肩负的重大责任,坚持更高标准,发扬创业、创新精神,不辜负全市人民的殷切期望和重托。
第三,着力发展先进文化
社会的存在和发展,既需要物质基础,也需要文化推动。当今时代,文化与经济相互交融,广泛渗透到社会生活的各个领域,对经济发展的推动、引导和支撑作用越来越突出。先进文化可以创造生产力,提高竞争力,增强凝聚力。忽视文化发展,经济建设是难以搞上去的,即使一时上去了,最终也会掉下来,并可能付出沉重的代价。既要抢占先进生产力的制高点,又要抢占先进文化的制高点,这是我们必须长期坚持的重大方针。
天津文化源远流长,有着丰厚的文化底蕴。海河、海洋孕育和发展了天津文化,构成了开放性、包容性、多元性的显著特征。挖掘丰富的文化资源,继承和发扬优秀的传统文化,不断注入时代的精神,是摆在我们面前的一项重大任务。天津文化,应当是创新的文化,努力塑造与时俱进的城市品格,营造追求先进的社会氛围,形成激发活力的创业机制,崇尚成功,包容失败,使创新的观念、创新的意识、创新的精神深深植根于天津的文化土壤。天津文化,应当是开放的文化,始终站在世界文化发展的前沿,胸襟博大,海纳百川,积极对待一切新生事物,大胆借鉴一切文明成果,广为吸纳一切优秀人才,把天津建设成为在国内外有重要影响的文化名城。
发展天津文化,必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位,坚持党对文化工作的领导,坚持“二为”方向和“双百”方针,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。要把思想道德建设作为文化建设的重要内容和中心环节,大力弘扬中华民族的伟大精神,切实加强思想政治工作,加强社会公德教育,建设诚信社会,形成强大的舆论力量、精神支柱和文化条件,推动整个社会更加文明。要大力实施文化品牌战略,培育一批文化名人,创造一批文化名品,修复一批名人故居,充分体现天津文化的先进性和特色。要提高经济发展和城市建设中的文化内涵。从一定意义上讲,文化发展影响着经济发展,文化素质决定着经济素质。现在,已经很难找到没有文化标记的产品,很难找到不借助文化影响的销售,很难找到不体现文化意义的消费。我们要把文化注入到经济发展的各个领域、各个层面、各个环节。城市建设最直观、最集中地体现着城市文化。要把文化建设贯穿于城市建设的全过程,无论是规划设计,还是建设管理,都要讲究文化内涵,追求文化品位。每一个工程、每一项建筑,都要借鉴中外建筑艺术,形成天津的特色、天津的风格,努力做到功能性、文化性、艺术性和观赏性的统一。今后几年,要加快建设海河音乐厅、海河图书馆、天津文学馆、京剧艺术中心、民俗博物馆、三条石展览馆、天津工业博物馆等文化设施,形成一批充分体现天津文化品位的标志性建筑。
发展天津文化,要大力发展文化产业。当今世界,文化产业正在迅猛兴起,已经成为许多发达国家的支柱产业。我们必须充分认识加快文化产业发展的重要性,制定发展规划,完善政策措施,使之成为全市经济的重要组成部分。要统筹发展经营性文化产业和公益性文化事业,把社会效益放在首位,坚持社会效益与经济效益的统一。要大力推进文化体制改革和机制创新,引进文化资本,优化资源配置,做大做强报业集团和广电集团,加快组建出版、发行等集团,增强文化产业的整体实力,使天津成为我国重要的文化产业基地。
第四,着力推进人的全面发展
推进人的全面发展,是我们党的一贯追求,是社会主义的本质要求。人的全面发展的程度,人的素质的高低,决定着社会全面进步的速度和水平。以人为本,在社会全面进步的基础上推进人的全面发展,是我们必须长期坚持的价值取向。
人的全面发展,是天津进入新阶段的重要标志。这些年,我们始终把经济发展和社会进步作为统一的奋斗目标,实现了两个文明共同进步,经济社会协调发展,从多方面为人的全面发展创造了有利条件。我们要以实施第二步战略部署为新的起点,始终把教育摆在优先发展的战略地位,充分发挥教育的基础性、先导性和全局性作用。要统筹各级各类教育协调发展,加快布局调整,深化教育体制改革,到2007年基本形成高水平的高等教育体系、高标准的职业教育体系、高质量的基础教育体系,新增劳动力受教育年限保持国内领先水平。中心城市首先应该是一个学习型的城市。要大兴学习之风,全员学习,终身学习,使学习成为一种生存方式、生活方式、社会行为,形成开放灵活、富有特色的终身教育体系。要大力发展卫生事业,一方面抓卫生资源整合,全面提升医疗卫生水平;一方面抓社区卫生服务和农村卫生改革,积极推进农村新型合作医疗制度,切实改善农村卫生条件。要在全市增设健身器材布点,开展全民健身运动,增强全民的体质。要提高竞技体育水平,增强夺冠意识,争取更多的团体和单项冠军,努力把天津建设成为体育强市。
推进人的全面发展,必须最大限度地释放人的潜能。人是生产力中最具决定性的因素。解放和发展生产力,最重要的是解放人。要维护人的尊严,体现人的价值,实现社会公平和正义。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,保护一切有益于人民和社会的劳动,保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会机制。人才是最宝贵的财富,人才资源是第一资源。我们要树立和落实科学的人才观,大力实施人才强市战略,提升核心竞争力和综合实力。要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,紧紧抓住培养、吸引和使用三个环节,努力创造良好的政策环境、工作环境和生活环境,使天津成为人才辈出之地、人才聚集之地、人才创业之地,为实现第二步战略目标提供强大的人才支撑。
第五,着力从多方面使群众得到实惠
人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者,又是其成果的享有者。这些年,我们始终坚持想问题、定政策、办事情着眼于中低收入的大多数群众,边发展经济,边改善生活,让群众及时享受到了经济社会发展的成果。进入新的发展阶段,人民群众对生活质量的要求越来越高。我们必须把不断提高人民生活水平寓于经济发展的过程之中,让群众从不同层面感受到天津的发展变化,从更多的方面得到实惠。
增加群众收入是改善群众生活最基础、最核心的内容,是提高人民生活水平三件事的首要任务。激发全社会创造财富的活力,是实现城乡居民收入翻一番的根本保证。要正确处理积累和分配的关系,建立健全正常的工资增长机制,确保职工收入与企业效益同步增长,决不能把不长工资作为降低生产成本、提高效益的手段。我们既要提高在职人员的收入,也要注意提高离退休人员的收入。离退休人员历史上曾为天津的发展做出过重要贡献,我们不能忘记他们,要多一份关心,多一份温暖,要人走茶热,不要人走茶凉。要千方百计地做好就业和再就业工作,使群众有一个稳定的收入来源。通过全市上下的共同努力,使天津不仅成为经济发展较快的地区,也要成为群众收入增长较快的地区。
群众生活涉及到方方面面,提高生活水平也需要从多方面加以体现。我们要按照全面建设小康社会的要求,围绕群众最关心的热点问题、最现实的生活难题、最直接的实际利益,认真做好群众的衣食住行的工作,做好就业、就医、子女就学的工作,做好维护合法权益、改善生活环境、规范社会秩序的工作,发展更多的社会公益事业,创造更多的社会福利,惠及更多的群众。要切实关心困难群众生活,积极探索长效机制,努力完善社会保障体系,逐步减少困难群众的数量,逐步缩小贫富之间的差距,充分体现社会主义制度的优越性。
四、进一步加强党的建设
实施第二步战略部署,对各级党组织和领导干部是新的考验。我们必须坚持党要管党、从严治党,大力加强思想、组织、作风和制度建设,加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程,进一步增强党的创造力、凝聚力和战斗力,为完成新的历史任务提供根本保证。
加强党的建设,最根本的就是要用“三个代表”重要思想武装全党、教育干部,紧紧围绕加强党的执政能力建设这个重点,努力提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力。全面贯彻“三个代表”重要思想,不断兴起新的高潮,必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。这是衡量我们是否真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想的标志。我们一定要坚持理论联系实际,坚持改造客观世界和改造主观世界相结合,真正做到为民、务实、清廉。
要牢记第一要务。这是当代中国最大的政治,是解决所有问题的基础,也是领导干部的重大职责。抓好第一要务,必须用第一位的精力,干第一流的工作。历经十年的奋斗,尽管我们取得了很大的成绩,但这只能说明过去,今后的路还很长,加快发展的任务还十分艰巨。实施第二步战略部署,要有新的标准,要有新的创造。能不能做到这一点,说到底取决于领导干部的进取心和创新能力。发展永无止境,追求先进也永无止境。追求先进的过程,就是不断提高工作标准的过程,就是勇于开拓创新的过程。高标准来自高境界。在任何时候、任何情况下,我们都不能满足现状,不能因循守旧。越是在成绩面前,越要看到差距;越是在好的形势下,越要增强忧患意识。只有这样,我们才会感到有压力、有动力,才能主动超越自我、争创一流。我们必须以党的事业为重,以造福百姓为天职,充分发挥市人大常委会、市政府、市政协、各民主党派和各人民团体的作用,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,齐心协力,不断向更高的目标迈进。
树立正确的政绩观,是新时期党的建设的重要内容,是落实科学发展观的必然要求,也是领导干部必须解决好的一个重大问题。不同的政绩观,会有不同的出发点,会产生不同的工作效果。一心为公,一心为民,就能兢兢业业地工作,创造实实在在的政绩。掺杂私心,急功近利,就会热衷于作表面文章,到头来只能是劳民伤财。历史的人要干历史的事。我们一定要忠实地实践党的宗旨,讲真话、办实事、求实效,多干打基础的事,多干大多数群众受益的事,决不能搞短期行为。为官一任要对百姓负责、对历史负责,一切工作都要经得起实践的检验。
要牢记“两个务必”。谦虚谨慎、不骄不躁的作风,艰苦奋斗的作风,是我们党的光荣传统和政治本色,不论在什么时候都不能丢、不能忘。面对新的任务、新的标准、新的考验,是畏难退缩、无所作为,还是勇挑重担、锐意进取,反映了领导干部的事业心和责任感。身居要职,责任重大。我们要经常想一想,在领导岗位上是否尽心竭力,是否真抓实干,是否无愧于百姓。我们一定要始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,大兴调查研究之风,多到群众中去,多到困难多的地方去,脚踏实地,埋头苦干,力戒形式主义、官僚主义。要正确对待组织,正确对待同志,正确对待自己,严己宽人,推功揽过,保持共产党人的高风亮节。
党风廉政建设,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。应当看到,腐败现象还在以各种方式侵蚀着党的肌体,我们经受着腐蚀与反腐蚀、诱惑与反诱惑的严峻考验。反腐倡廉,关键在于如何对待权力,如何使用权力。正确行使权力是人民之福,滥用权力是人民之祸。心里装着党,就能公而忘私;心里装着群众,就能同甘共苦。我们要深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治,坚决查办违法违纪案件,认真纠正损害群众利益的不正之风。一个干部成长起来很不容易,滑下去却很快,大家一定要高度警惕。组织上也要早打招呼,经常提醒,防微杜渐,警钟长鸣,既不能当“老好人”,也要避免算总账,这是对干部的最大关心和爱护。领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,加强主观世界的改造,增强党性修养,规规矩矩干事,老老实实做人,保证权力干净运行,做到勤政、廉政、善政,向党和人民交上满意的答卷。
要牢记群众利益无小事。群众是我们的立党之本、执政之基、力量之源。我们党的最大责任和最高目的,就是实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。群众利益连着民心。得民心则兴,失民心则亡。我们必须倍加关注民生,努力改善民生,坚持以民为本、以民为重、以民为先,正确处理“予”和“取”的关系,给予百姓的一定要多于取之百姓的,决不能是负数。这是一条红线,谁也不能越过。
牢记群众利益无小事,是马克思主义的政治立场、政治态度。关系群众利益的事,从宏观上看可能是很小很小的事,但对一家一户来说就是天大的事。对这些小事是不是高度重视、能不能认真解决,这是衡量领导干部宗旨意识的试金石,是检验对群众感情的重要尺度。群众往往从这些事情中,来看我们的党、来评价我们的干部。无论在什么时候,我们都要善解民意,善待百姓,带着深厚的感情,时刻把群众的疾苦挂在心上,面对面地听取意见,实实在在地解决难题。凡是群众为难之事,都要当成大事,该解决的一定要及时解决。在为群众办好事的过程中,要始终注意方式方法,把工作做深做细,决不可简单从事,更不能损害群众的利益,真正把好事办好。要加强社区建设,充分发挥社区的作用,进一步完善为民服务网络,把党的温暖送到千家万户,送到群众的心坎上。只要我们牢记群众利益无小事,切实维护好群众的利益,就会获得取之不尽的力量源泉。
同志们!过去的十年,我们历经艰辛,团结奋斗,完成了历史赋予的使命。今日的天津,充满了生机与活力,正在阔步前进。展望未来,任重而道远,天津大有希望。我们坚信,勤劳智慧、富有创新精神的天津人民,一定能够创造出更加辉煌的成就,一定能够取得新的更大的胜利。
让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,解放思想,与时俱进,扎实工作,为实现“三步走”第二步战略目标而努力奋斗。
在市委八届五次全会上的讲话