发展持续深入,变化也在悄然发生。
从宁夏、新疆到环渤海经济区,从“长三角”到“珠三角”,阿拉善人“走出去”的步子迈得越来越大——今年8月下旬以来,由阿盟党政领导亲自挂帅的招商团远赴北京、天津、青岛、上海、广州、深圳等地招商引资收获颇丰,短短10天就洽谈并签订了16个项目,引入资金35亿元,而这,仅仅是阿拉善在扩大对外开放中坚持“大思路、大胸怀、大手笔、大项目”的一个缩影。
“走出去”为什么?为的是精选产业承接点,通过促进产业多元、企业多元,走以循环经济和产业集群为目标的新型工业化路子,坚定不移地推动科学发展。“走出去”靠什么?靠的是阿拉善得天独厚的资源禀赋,靠的是建盟近30年来从传统工业到现代工业的巨变,靠的是阿拉善人在新一轮解放思想热潮中抢抓机遇、锐意改革、谋求发展的坚定信心和决心。
日前,记者走进推进“城乡一体化”的阿拉善,置身于促进循环经济发展的工业园区,留下最深的印象是大发展带来的大变化。统计数据表明,在工业经济的强势带动下,上半年阿拉善盟完成生产总值72.95亿元,同比增长26.1%,增速较上年同期加快6个百分点,高于全区平均水平7.8个百分点,位居全区第一。截至8月末,全盟财政收入完成16.57亿元,同比增长71.9%。
千帆竞发,百舸争流。改革开放以来,从“转移战略”到“转移发展战略”再到城乡一体化,阿拉善经济社会发展取得了骄人成绩但也面临着新的发展难题。“阿盟已经发展,阿盟还需要进一步加快发展。只有坚定不移地解放思想,才能破解发展难题,实现加快发展、科学发展、和谐发展。”盟委书记王玉明的话道出了各族干部群众的心声。放眼当今之阿拉善,解放思想、深化改革、扩大开放的主旋律,正在成为这片古老土地推动科学发展进程中引人瞩目的亮点,更为经济腾飞和社会进步注入了新的生机与活力。
中秋时节,记者在阿拉善经济开发区最大的煤化工清洁项目——庆华集团300万吨/年重介洗煤生产车间内看到,在高速运转的全自动化生产线上,一批批原煤正源源不断地输入无压旋流器,总控制室的电脑监测屏上显示出各工序设备的运行状态。这一总投资3.6亿元的项目充分体现了循环经济理念,其洁净煤工艺除节煤、节水的优点外,还提高了冶金焦的质量。庆华集团也是国内第二家采用这种现代化工艺的企业。据了解,随着结构优化升级和科技创新步伐的不断加快,目前阿拉善经济开发区已形成了以制钠、氯气利用为主的盐化工,以甲醇加工、焦油回收为主的煤化工,以染料为主的精细化工三条产业链,多数项目的工艺居国内外领先水平。各产业之间的关联度不断提高,形成了以盐化工、煤化工、精细化工、有机原料、合成材料为主的五大循环经济产业集群框架。
企业观念的变化,源于工业经济发展方向的巨大转变。随着科学发展观的深入贯彻落实,阿拉善的经济结构调整有了清晰明确的目标——“要经济增长,更要蓝天碧水,要发展,更要科学发展”成为全盟上下共同的心声。在各工业园区,循环经济模式成为许多企业的工艺流程。这种流程中几乎没有废弃物,资源被“吃干榨尽”,环境污染被降到了最低。以盐化工为例,在过去,有毒的氯气都被当作废料,如今通过延伸产业链,其经过液化产生的液氯成为PVC、CPE和三、四氯乙烯等多种产品的原料。
在工业经济高歌猛进的同时,一、三产业发展齐头并进,正深刻改变着阿拉善的城乡面貌和群众生活。阿左旗巴彦霍德嘎查农民杨红梅是移民搬迁户。在政府引导下,她以生态能源——沼气为依托建起了两座蔬菜大棚和可养殖110多只育肥羊的标准化设施养殖圈舍,全家年纯收入达3万多元,是搬迁之前的30多倍。记者走进她家的蔬菜大棚,只见生机勃勃的瓜秧高过头顶,圆滚滚的甜瓜三个一群、两个一伙地缀在瓜架上,煞是可爱。“现在我们嘎查的蔬果不仅销往周边地区,还打开了国际市场,赚起了外汇。”杨红梅高兴地告诉记者。
在科学发展观的统领下,坚定不移地解放思想、扩大开放,“请进来”、“走出去”,加强基础设施建设,破除“瓶颈”制约,对外开放迈新步,“筑巢引凤”显成效
今年5月,阿拉善盟盟委书记王玉明、盟长鲍常青率领阿拉善盟党政代表团行程数千公里,先后赴满洲里市、呼伦贝尔市、通辽市、兴安盟、呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市7个盟市,就各地工业经济、项目建设、招商引资、城市建设等方面的经验做法进行学习考察。“要想实现又好又快发展,首要任务还是解放思想。”在学习考察的总结会上,鲍常青对广大领导干部说。今年以来,阿拉善盟委、行署一手抓基础设施建设优化投资环境,公路、口岸建设如火如荼;一手抓观念转变和招商引资,“筑巢引凤”成效显现。
“基础设施条件差,公共服务水平低,制约着资源优势向经济优势的转化。”盟委书记王玉明认为,只有以改善发展环境为前提,大力加强基础设施建设,才能进一步提高支撑和保障经济社会发展的能力。今年,阿拉善盟实施的一批基础设施建设工程备受瞩目。8月中旬,额济纳旗群众敲锣打鼓欢庆航天路、达赛路正式通车。这两条公路的建成,标志着阿拉善三旗公路环线正式形成。8月下旬,国家民航总局有关领导在阿拉善考察通勤航空试点工作时说:“目前阿盟通勤航空条件已经成熟。”当地各族群众期盼已久的盟内通航初见曙光。连日来,投资9.56亿元的巴彦浩特至吉兰泰一级公路建设现场机器轰鸣。该公路的建设对完善全区公路网,发挥高等级公路的规模效益,改善区域交通运输条件具有积极意义。与此同时,阿盟唯一的跨省高速公路巴彦浩特至银川高速公路正在加紧筹备。全盟通乡通村公路建设也在各地火热进行,年内将完成740公里里程……逐步加快的交通建设步伐不仅让大漠变通途,更为阿拉善这片热土注入无限生机与活力。
在科学发展观的统领下,同荒漠要绿洲,深入实施退牧还草等生态项目,加大生态项目区牧民转移力度。在政府引导下,生态意识深入人心,一片片绿洲崛起阿拉善高原
“要坚持把生态保护作为最大的基础设施建设来抓。”盟委书记王玉明的话铿锵有力。循着“以生态保护、农牧民转移和发展现代农牧业为主攻方向,统筹城乡发展,加快推进城乡一体化”的思路,当地坚持把生态保护与建设作为推进城乡一体化的前提,深入实施退牧还草、退耕还林、天然林保护、公益林生态效益补偿等生态工程,对生态条件恶劣、不适宜从事草原畜牧业生产的地区实行全面退牧和禁牧。认真开展黑河流域耕地清理整治,确保黑河来水用于生态保护与建设。这些举措的施行,正在改变着阿拉善的生态面貌。
据了解,到“十一五”末,阿盟草原建设规模每年将保持在1000万亩以上。盟长鲍常青告诉记者:“尽管近年来整体退化恶化的趋势得到了遏制,但全盟的生态环境依然十分脆弱。今后,阿盟将继续坚持‘保护与建设并重,以保护为主’的原则,把生态保护与建设作为长期性、艰巨性的工作来抓。”
把保障和改善民生作为落实科学发展观和构建和谐社会的交汇点和落脚点,以提高居民收入水平、完善社会保障体系等工作为着力点,一项项民生举措的施行,让老百姓尽享发展成果
阿盟新一届盟委、行署领导班子履职以来多次强调,要着力做好保障和改善民生工作,确保城乡居民收入稳步增长。由此,促进全社会充分就业、规范公务员津补贴、增加企业离退休人员养老金、落实最低工资制度、发放教师津补贴和事业单位生活补贴、落实企业职工工资随企业效益正常增长政策;完善城乡低保、医保和养老保险等制度和政策,不断扩大保障覆盖面;尽力扩大农牧区社会保障,争取早日实现全覆盖;加大公共服务支出,优化配置公共服务资源,积极推进基本公共服务均等化,逐步解决公共服务供给不足、分配不均的问题;加大对贫困家庭学生的资助力度,确保让每一个考上大学的贫困家庭子女都能顺利入学……一系列贴心、暖心的民生举措在阿拉善渐次实施,赢得群众一片叫好声。
一个个“抓”人眼球的亮点,一组组振奋人心的数据,勾勒出经济建设欣欣向荣、社会事业繁荣发展的生动画卷,更为我们呈现出阿拉善科学发展、和谐发展的喜人局面。面向未来,在自治区经济社会发展的大舞台中,奋进的阿拉善将焕发出更为耀眼夺目的光彩。