今年，插旗山社区党支部在红花岗区委、街道党工委的统一安排部署下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领社区建设，以服务型党组织创建为抓手，以“四民社区”建设为载体，强力推进和谐社区建设。在分析检查阶段，按照要求组织开展了解放思想大讨论活动、召开了两委班子专题民主生活会、支部党员专题组织生活会，认真查找自身存在的问题并深刻分析原因。同时，通过建立群众说事室、设立民情信箱、记录民情日记、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求各方面意见及建议。通过归纳整理，对照科学发展观的要求，认真查找了社区工作中存在的问题，进一步理清了发展思路，明确了发展方向，形成了分析检查报告，具体情况如下：
一、基本情况
近年来，社区党支部以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，牢固树立以人为本、服务为民的理念，以完善服务设施、拓宽服务领域、创新服务形式、提高服务质量为重点，创造性的开展工作，切实做到“民思我想 ，民呼我应， 民意我顺，民困我帮”，实现以“安民、便民、乐民、康民”的为主要内容的和谐社区建设目标。社区突出服务抓建设，在工作中求创新，在创新中谋发展，各项工作全面进步，先后获得中组部“四进社区”示范单位，中国社工协“优秀志愿者组织”，省委组织部“五好”基层党组织，市委、政府“文明社区”、“关心下一代工作先进集体”和区委、政府“四民社区”示范先进区等30余项荣誉称号。
二、学习实践活动取得的成效
自开展学习实践活动以来，社区党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领社区建设，坚持解放思想、改革创新，实现了“解放思想有新突破、服务功能有提升、干部队伍有新形象、综合素质有新提升、落实工作有新举措、服务水平有新提升、各项工作有新业绩、满意程度有提升”的目标。
一是深入了解党员群众需求，不断拓展社区服务功能。党支部把为社区党员群众排忧解难作为社区建设和社区服务的工作重点，不断探索创新，先后建立了爱心救助铃、爱心托管站、家教服务站、微笑小屋、心理宣泄室、网脉学习吧、便民服务队等服务项目，社区建设和社区服务工作得到较好的落实，带动了社区居民参与社区建设的积极性。
二是建立党员志愿者服务队伍，加强社区党组织和党员干部为群众服务工作。开展党员志愿者与 “三关”对象“一对一”结对帮扶，给予“三关”对象及时的救助，解决他们生活方面的困难，不断夯实党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
三是建立健全社区工作机制体制，认真落实制度的“清、
废、改、立”，社区事务管理不断规范化，切实提高了社区管理和服务水平。
三、存在的主要问题
（一）对科学发展观的学习还要进一步加强和深入。通过前一阶段的学习，虽然对科学发展观有了一定的认识，但认识还很肤浅，精读细研的程度不够，离目标要求还有较大的差距。
（二）社区工作者队伍服务社区群众的综合能力有待提高。特别是以科学发展观为指导解决实际问题的能力不强，针对新的管理模式，在及时转变服务理念，改进工作思路，跟进新的要求方面，还有一定的差距。
（三）社区工作者队伍对新形势下如何做好社区工作的研究不够，开发社区服务项目的力度不够。随着社会的发展，社区群众的需求也不断多元化，如何立足社区群众的需求，开设更多服务社区群众的项目，使社区成为服务群众的有效平台，思考研究的还不够。
（四）社区个别干部工作积极性和主动性不够。社区干部政治待遇和经济待遇低，医疗、失业等保险未办理，个别干部认为身处基层工作第一线，风里来雨里去，任务繁重，工作辛苦，拿钱不多，管事不少，存在工作积极性和主动性不够的现象。
（五）个别新党员在入党之后，放松了对自己的严格要求，影响了党员队伍的整体质量。有些新党员入党前后表现反差较大，入党前积极努力，入党后表现一般化。
（六）党员的综合素质有待提高，有些党员思想政治理论水平不高，对党的基本知识和基本理论学习还需加强，对科学发展观的学习还不够深入。
（七）个别党员的责任意识不强，战斗堡垒作用发挥不够好。一方面，理想信念淡薄，执政意识不强；另一方面，宗旨意识不强，工作缺乏创新，在开展服务群众工作时，不愿自亮党员身份。
（八）个别党员工作作风需要改进，开展批评与自我批评力度不够。在班子成员之间、党员同志之间开展批评与自我批评的工作力度不够。个别党员是非观念不强，有做老好人和怕得罪人的思想，工作中存在着事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。
（九）思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变。
三、存在问题的主客观原因分析
影响社区科学发展的各种问题，从客观上分析有历史遗留、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下几方面的主观原因：
（一）对科学发展观内涵的把握还不够深刻。社区班子成员虽然对科学发展观进行了系统学习，并结合社区实际进行了理论思考，但由于社区工作繁琐复杂，负担过重，除日常工作外，还有临时性工作需要社区工作人员及时处理。此外，受思想理论水平和一些客观条件的限制，班子成员对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，理论思考尚有欠缺。
（二）队伍建设不能完全符合科学发展的要求。社区个别党员干部处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临新形势、新事物、新任务出现，要求党员干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，社区个别党员干部的素质与能力不够高，不能主动适应形势的变化发展，对社区管理服务的理念、方法认识还不到位、运用还不够，对工作出现的问题以及解决办法的能力欠缺。
（三）不良的工作作风影响社区工作科学发展。社区个别党员干部工作不扎实，组织纪律性不够强，深入社区与居民交流、与辖区单位沟通等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力有待进一步提高。
四、在学习实践活动中达成的共识
社区党支部通过开展学习实践活动，对贯彻落实科学发展观，推进社区各项工作又好又快地发展，有了更深刻的认识。
（一）要深入学习
1、深刻领会科学发展观的内涵和实质。坚持以科学发展观为指导，树立正确的人生观、世界观和价值观。只有通过不断地学习，深入地学习，才能不断提高党的执政能力，不断提高党员干部的政治理论水平，不断提高党员干部拒腐防变能力，努力投身于党的建设和社区的各项工作。
2、深刻领会科学发展观的核心是坚持以人为本。以服务型党组织创建为抓手，以“四民社区”建设为载体，以实现社区的和谐发展为目标，为群众服务，让群众满意，以开展学习实践活动推动社区各项工作，以党员干部服务意识的增强带动社区服务氛围的营造和服务水平的提高，使学习实践活动的成果惠及广大人民群众。
3、深刻领会科学发展观的根本方法是坚持统筹兼顾。在认真抓好学习实践活动的同时，还要加强专业学习，始终坚持统筹抓好社区日常事务，确保学习教育与日常工作两手抓、两不误、两促进。
（二）要勤于思考
科学发展观学习内容的丰富，思考空间和可思考的内容也相当丰富。因此，在学习实践科学发展观的过程中要勤于思考、善于思考。在学习的过程中，有许多的问题需要我们去思考，去回答，只有将思考融入学习的过程中，才能提高我们学习的深度和广度，才能更透彻的领会科学发展观的本质和内涵，才能将科学发展观的精神贯彻到我们的实践行动中。
（三）要加强实践
实践是任何学习工作的基础，没有实践任何思想都是空想，所以，要把学习到的理论知识应用到我们的工作实际，要敢于领先他人，要敢于创新，要敢于实践。
（四）要善于总结
我们要在学习的过程中学会总结，学习科学发展观，要结合自身的实际情况，把学习实践科学发展观与当前各项工作结合起来，与实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益结合起来，着力提升我们的理解力、执行力和创新力。提高我们为广大群众提供优质服务的能力和意识，使人民群众满意。
五、今后的努力方向、总体思路和主要举措
社区党支部在学习实践科学发展观活动中深入分析检查，在征求群众意见的基础上，结合社区实际，确定了今后贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措，具体如下：
（一）明确活动主题。就是以“四民社区”创建为载体，坚持科学发展观，推动社区服务取得新发展。
（二）突出活动载体。就是以“一创新四提升”（即：创新服务机制；提升综合素质、提升服务水平、提升服务功能、提升满意程度）为载体。
（三）完善机制体制。不断健全完善社区工作的机制体制，认真落实制度的“清、废、改、立”，使社区事务管理不断规范化，不断提升社区管理和服务水平。
（四）加强组织建设。进一步创新服务机制、提升综合素质、提升服务水平、提升服务功能、提升满意程度，形成学习实践科学发展观活动长效机制，切实保证学习实践活动深入贯彻落实，不断加强党的基层组织建设。
（五）学习贯穿始终。坚持深入学习实践科学发展观，加强两委班子成员思想建设，提高理论水平。牢固树立将学习贯穿学习活动始终的理念；认真制定和落实学习计划，强化理论学习的系统性、针对性和实效性；拓宽学习领域、改进学习方法，不断增强班子成员学习的积极性和主动性，通过学习实践活动，切实提高班子成员领导社区科学发展的能力。
（六）深入调查研究。牢固树立群众观念，进一步转变工作作风，深入到群众中去，带着问题调查研究，从群众反映的热点、难点问题抓起，边学边改，边整边改，不断提高班子成员的综合素质和服务水平。牢固树立创新意识，坚持民主集中制，增强班子成员的凝聚力和向心力，始终保持团结向上的精神状态，力求解决实际问题。
（七）坚持真抓实干。坚持以人为本，切实改进作风，一切从群众利益出发，了解群众意见、倾听群众呼声、体察群众疾苦、落实群众意愿，为群众谋发展，让群众得实惠。
学习实践科学发展观活动，是一个不断学习、不断实践、不断完善和不断发展的过程，插旗山社区党支部将会在今后的工作中，结合社区实际，坚持以科学发展观指导社区全面建设，促进社区和谐发展。
中共插旗山社区支部委员会
2009年12月30日
