县公安局派出所辖区位于315国道咽喉之地。自315国道开通和新农村建设开发建设以来，这个偏僻的小乡镇迅速热闹起来，流动人口特别是南疆籍流动人口大量涌入，给社会治安带来了极大的压力。作为对流动人口管理服务主要部门之一的派出所，在流动人口管理服务工作中，不断摸索在新形势下流动人口管理和服务工作方法，创造性地提出"抓老板房东，抓村组组织，抓比对核查""依靠综治部门、依靠人民群众、依靠司法劳动部门"的管理和服务手段，从而使流动人口各项管理服务措施落实到位，掌控有力，服务有序，辖区发案率大幅度下降，群众安全感明显提升，收到非常好的社会效果。
一、抓老板房东，抓村组组织，抓比对核查
1、抓老板房东：流动人口不是孤立存在的，他必须有地方住有人雇用，只要抓住雇用流动人口的老板和出租房屋房东，对流动人口的管理服务就能事半功倍。瓦石峡东西开发区相距80余公里，沿途皆有开荒种地的老板，仅靠派出所常规的清查登记，显然是不行的。派出所领导多方多次谋求国土资源部门、林业部门、县政法委综治办的支持，使各部门联合起来进行管理服务，形成了合力。派出所结合实际，根据有关政策，制定出《种植户雇用流动人口治安责任书》，该《责任书》得到县政法委的肯定，并在完善后在全县予以推广。责任书力度之大前所未有，它规定了除罚款外可以直至取缔业主的土地经营权。上半年，派出所通过综治办严罚了两名不按规定申报暂住户口的老板，起到了极大的教育作用，从而使流动人口管理成有序化发展，形成了老板主动申报的良好氛围。
在出租房屋管理上，派出所结合农村工作特点，推行人性化管理，除与房东签订责任书常规管理方式外，采取多做法律宣传的方法督促房东履行法律责任义务，在此基础上，严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对违规者予以严惩。从而使这块阵地不脱管不失控。
2、抓村组组织
乡是一个农业大乡，基层组织比较健全，包括村委会两套班子、村（组）级组织。尤其是村级政权换届选举以来，村组领导都是群众自己选举产生的，威信和作用空前提高。瓦石峡派出所充分利用村组组织人熟地熟的优势，经过深入调查研究，形成了一套行之有效的流动人口服务管理机制。每月的第一个星期一由各自然村村村长向警务区民警汇报本村流动人口增减情况，遇有特别变动随时汇报。派出所警务区民警除自己直接接触流动人口开展各项管理服务外，也通过村组组织开展流动人口教育管理服务等工作。经过不懈努力，目前流动人口管理服务工作取得可喜局面：各村红袖标工程初具规模，各村防控体系也已基本建成，由治保主任带领村长、红袖标进行不定期巡逻的巡防机制也已启动，邻里守望渐成风尚，村规民约效应突显，流动人口出现困难有人管有地方管，这些都在流动人口管控服务中发挥着越来越重要的作用。
3、抓比对核查
没有比对核查就不可能有流动人口的真正管控，比对核查是流动人口管理的至关重要环节。在年初，瓦石峡派出所就把流动人口管理服务的责任进行分解，明确职责，明确分工，实现流动人口服务管理信息化、实时化，要求普查必仔细、登记必规范、数字必准确，谁登记谁办证谁比对核查、谁的管区谁比对核查，定期进行考核验收，建立奖惩制度，对成绩突出的给予重奖，对漏登漏查的予以严惩。上半年派出所先后抓获网上逃犯二人，非网上逃犯一人。据此派出所对五位民警进行了重奖，奖金达1000余元，对一名民警进行了处罚。
二、依靠综治部门、依靠人民群众、依靠司法劳动部门
1、依靠综治部门：流动人口管理是一个系统的社会工程，单靠公安机关一家是不行的。派出所充分发挥综合治理作用，紧密依靠综治部门，要政策、要协调、要支援，通过综治部门把各种管理服务措施落实到村委会、村组组织、各成员单位，并通过综治部门对个别落实不力的单位和个人予以严惩，对表现好的予以奖励，初步形成流动人口管理服务秩序化的管理服务格局。今年综治部门根据派出所通报，对两名开荒老板予以了处罚，收到非常好的效果。
2、依靠人民群众：瓦石峡派出所领导深深知道"警力有限，民力无限"的道理。依靠人民群众是我党的优良传统，在流动人口管理服务中，派出所发动各族群众，特别是宗教人士、退休干部、党员、复转军人、治安积极分子等具有特殊身份的人，让他们参与其中，发挥着不可替代的作用。今年派出所通过发动群众收集有关流动人口信息13条，从中收缴非法出版物两件，登记流动人口56人，处理纠纷11起，收到事半功倍的成效。
3、依靠司法劳动部门：市场经济条件下的流动人口管理服务工作，必须依法开展。而流动人口的增多也带来了大量的以劳务纠纷为主的民事纠纷，这些纠纷矛盾一旦处理不好，就有可能对社会稳定大局造成影响。瓦石峡派出所以前瞻性的目光，从社会稳定大局的角度来处理流动人口中的各类纠纷，在瓦石峡乡机构不太健全的情况下，"管闲事、多管事"，调解处理了大量的民间纠纷，积极为流动人口服务。派出所与司法劳动部门建立月通报协作制度，司法劳动部门向派出所通报未办证流动人口，派出所移交司法劳动部门各种纠纷，及时维护流动人口合法权益。上半年，派出所调解涉及流动人口纠纷42起，救助流动人口两名，为流动人口捐款捐物100余元。
三、立足实际，克服困难，力保奥运安全
在奥运期间，瓦石峡派出所立足实际，结合上述方法，克服困难，主动出击，力争不漏登一名流动人口，不漏管一个角落。为此派出所采取了二种方法：第一加大清查力度。针对东西农业开发区流动人口居住分散、流动性大的特点，派出所民警每隔半个月，就要携带干粮深入到开发区进行清查，一去就是两三天，啃干馕喝凉水睡车上，迎沙暴顶酷暑，辛苦异常；第二，堵住流入流出渠道。其一是每天在来往客车到达时，在客运站设登记点一处，对来此准备务工人员进行登记，对准备离去人员进行注销。其二是在距瓦石峡乡31公里处设武装卡点一处，对来往车辆人员进行盘查登记，增强社会震慑力。
瓦石峡派出所卡点条件非常艰苦。没有房屋，只有一顶帐篷摭风蔽雨，天气炎热，帐蓬根本无法呆人，工作人员就随路旁的树荫而挪动办公桌椅；每有车来，尘土飞扬，上卡一天，每个人都成了土人；没有补助，警力紧张，工作人员吃饭无法保证准时准点，只有饥一顿饱一顿，中午方便面，晚上啃干馕；没有饮水，大家只好喝涝坝水；戴着重达十几公斤的单警装备，尤其是担任警戒的民警，还穿着防弹背心，汗水流到鞋里，鞋里都能倒出水······。但是瓦石峡派出所卡点民警始终以高度的政治责任感，以高昂的战斗精神，以苦为乐，坚守岗位，在社会面形成强大的高压态势。至9月17日，瓦石峡派出所治安卡点已检查车辆8189辆，人员9人，收缴管制刀具5把，查处交通违章478起，收缴交通违章罚款37850元。
在当前流动人口犯罪率居高不下的大环境中，瓦石峡派出所流动人口管理服务工作的有序开展，却使发案率大幅度下降，今年上半年刑事案件仅发2起，也被即时侦破；治安案件仅发6起，同比刑事案件发案率、治安案件发案率均下降71·4%。流动人口违法犯罪率同比下降了60%。
流动人口管理服务工作是一个综合的系统社会工程，需要长时间、多部门、高投入地努力。瓦石峡派出所虽然取得了一定的成绩，但距形势的发展、群众的需要、党和政府的要求仍有极大的差距，还需进一步努力，将工作作得更好！
