**年*月*日上午*时许,**县劳动和社会保障局党委正召开全局保持共产党员先进性教育活动动员大会.这时,局党委书记**接到了局长蔡国贤从盐城打来的电话,接完电话,他的脸上现出了灿烂的笑容.他兴奋地告诉大家:在市政府和市劳动保障部门组织的200*年度劳动保障工作考核中,**县劳动和社会保障局被评为综合先进集体,并夺得劳动就业,机关保险,农村保险,权益维护,基础管理五个单项奖,是全市各县(市,区)劳动和社会保障局获奖最多的一家.会场上立即响起了一阵热烈的掌声.
对于**县劳动和社会保障局的干部职工来说,享受这样的喜悦已经远远不止是一次两次,三次五次了.200*年以来,在县委的正确领导下,该局党委班子团结和带领全体干部职工,年年超额完成省,市下达的劳动保障职能工作任务和县委,县政府下达的重点工作任务,在市政府和市劳动保障部门组织的职能工作考核中,该局连续两次名列全市第一,先后受到国家级表彰5次,省级表彰13次,市级表彰21次,连续3年被县委,县政府评为综合先进单位.党建和精神文明建设工作方面,20xx年度,被市委,市政府表彰为"新风杯"竞赛暨创建文明城市工作先进单位;200*年度,是全市劳动保障系统唯一一家被市委,市政府评为"文明创建之星"的单位,被县委表彰为"先进基层党委";20xx年6月,被市委表彰为"先进基层党组织".在20xx年全县"双评"活动中,该局名列县级机关第6名,200*年,又跨入了前5名.近年来,该局已连续被上级党政部门授予奖牌56面.
荣誉的取得,是**县劳动和社会保障局党委团结奋进的结果.该局党委为创建先进机关,明确提出"四个一流"的口号,即:"打造一流班子,带出一流队伍,创造一流业绩,提供一流服务".3年来,他们始终瞄准这个目标,把全县劳动保障事业发展作为第一要务,将党建工作与职能工作有机结合,大力加强班子自身建设,团结和带领全系统广大干部职工,准确把握劳动保障事业的发展脉搏,超前思考,大胆决策,勇于实践,通过不断创优服务手段,提高服务质量,塑造了劳动保障部门良好的社会形象.
面对劳动保障工作遇到的复杂问题,面对广大职工群众的切身利益,局党委思路明晰,大胆创新,从全县经济发展和社会稳定大局出发,积极稳妥予以解决
近年来,随着劳动力市场区域性壁垒的逐步打破,我县劳动就业市场中的劳动力总量供大于求,结构性矛盾突出,有岗招不到人,有人找不到岗的问题日益突出.对此,该局党委经过深入调研,提出了建设"三个基地"的思路:一是建好劳动力培训基地,通过在县内外建立培训基地,培训县内劳动力,使他们掌握就业的一技之长,改变其在劳动力市场上的弱势地位;二是建好劳动力资源基地,与县外劳动力资源大县进行合作,保证县内企业的用工需求;三是建好劳务输出基地,巩固和扩大劳务输出成果,推动农村劳动力有序外流,促进农民增收致富.20xx年,全县净增就业5128人,下岗失业人员再就业4972人,分别完成年度工作目标的160.25和226,年末城镇登记失业率控制在4.4;农村劳动力新增输出21098人,完成年度工作目标的140.65.
面对社会保险费征缴率持续下滑,欠发离退休人员养老金数额巨大,生活保障资金和失业保险费筹集困难,下岗失业职工基本生活难以得到有效保障的严峻形势,该局党委组织实施"3332"工程,即"三个提高":提高社会保险覆盖率,提高社会保险费征缴率,提高养老金社会化发放率;"三个收回":收回企业陈欠的社会保险费,收回企业借资补发的养老金,收回虚报冒领的养老金;"三个争取":争取县财政安排,争取社会募捐,争取省市基金调剂;"两个控制":控制参加统筹人员的数量,控制职工提前退休.由于目标明确,措施到位,一举扭转了全县社会保险工作的被动局面.
为了充分发挥失业保险保生活和促就业的双重功能,近年来,该局党委又提出了"进口不设限,出口保通畅"的工作思路,凡是企业因生产经营需要而批量裁减人员的,一律取消事前审批程序,直接为失业职工办理失业登记和失业保险金审核,发放手续,保证改制企业轻装上阵,专心发展,在步入正轨后再接纳下岗职工.20xx年新登记失业职工5119人,发放失业保险金932.21万元.同时,认真落实再就业优惠政策,积极组织转业转岗培训,大力开展再就业援助,使4972名失业职工实现了再就业,降低了登记失业率,减轻了失业保险基金支付压力,使有限的基金发挥了最大的社会效益,得到了省,市劳动保障部门的充分肯定.
为切实解决进入改制,破产程序的企业退休人员医疗保险待遇无法正常落实等问题,该局党委在充分调查研究的基础上,向县委,县政府提交了一份专题报告,提出适应不同企业情况,建立基本医疗保险,住院基本医疗保险,住院医疗救助等多层次的医疗保险制度,解决这一特殊群体医疗保险问题的设想.在实施过程中,根据改制,破产企业剥离医保费用的具体数目,让其退休人员参加不同层次的医疗保障,收到了很好的效果.最近,该局又报请县政府同意,对改制,破产方案已经报批,资产尚未变现的企业,先将其退休人员提前纳入住院医疗救助,待其资产变现,剥离的医保金解缴后,再根据金额的多少享受不同层次的医保待遇,目前已办理了3292人,初步解决了企业退休人员医保待遇落实问题,促进了全县企业改制工作的稳步推进.
面对劳动关系的根本性转换,面对劳动保障工作职能的重大变化,局党委突出加强领导班子自身建设,一级做给一级看,一级带着一级干
20xx年4月份,**经济开发区部分招商引进的服装企业出现了"招工难"现象.为了剖析招工难的深层次原因,寻求解决问题的办法,从8月初开始,该局局长蔡国贤亲自带队,先后赴省内外13个市县,对当地劳动力资源与市场进行认真调研,提出了4条对策:一是组织县内职教资源大力开展培训;二是开辟县外劳动力资源基地,引进急需熟练工;三是服装企业合理确定劳动强度和用工待遇,"两条腿走路",生产,培训一起搞;四是组建行业协会,避免企业间恶性竞争,有效解决了这一难题.
为提高领导班子驾驭全局的能力,局党委按照县委部署,以中心组学习为载体,定期组织班子成员及各下属单位主要负责人深入学习邓小平理论和"三个代表"重要思想,认真学习党的十六大和十六届三中,四中全会精神,有针对性地组织学习劳动保障政策业务,把思想认识统一到全心全意为人民服务的高度上来,把理论学习与解决当前劳动保障工作的实际问题紧密结合起来,用理论指导实践,增强工作的预见性和针对性,增强依法行政意识.
20xx年下半年,党政机关机构改革,城镇职工医疗保险,机关事业养老保险,农村养老保险三项管理职能都移交给劳动保障部门.为了适应机构改革的变化,保证社会保险相关业务平稳运行,实现机构的顺利交接,该局党委充分调动班子成员的积极性和创造性,明确班子成员具体分工和工作目标后,进一步完善了领导班子岗位责任制度,请示汇报制度,民主生活会制度,党委主要领导和成员之间相互理解,相互尊重,相互信任,相互支持.凡是涉及到人事安排,重大经费开支,重要工作部署等,都坚持集体讨论决定,主要领导从不搞"家长制","一言堂",使班子成员始终处在一个互相尊重,互相支持,和谐融洽的氛围之中,有力地促进了各项工作的顺利开展.
古人云:"吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公".3年来,该局党委领导班子始终紧抓自身的廉政建设.他们坚持把廉政建设同政治理论学习有机结合起来,结合本职工作认真撰写学习笔记.局系统财务支出公开透明,按季度互审.平时,无论是因公外出还是公务接待,班子同志能俭则俭,能省则省,坚持进小饭店,吃工作餐,住小旅馆,睡普通房.提拔和使用干部严格遵守《干部选拔任用工作条例》规定,坚持群众公认原则,坚持选拔任用条件,坚持民主集中制,把群众公认不公认,满意不满意作为选拔任用干部的重要依据,多数人不赞成的不提名,未经认真考察的不讨论,集体讨论时多数人不同意的不通过,充分发扬民主,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通.所有新提拔的干部任前一律公示,接受社会监督.20xx年以来,为适应干部年轻化,知识化需要,全系统先后公开选拔了13名中层干部,干部平均年龄下降到35.1岁.进取,团结和有战斗力的领导班子,保证了全县劳动保障工作始终走在全市的前列.
面对新形势下的党建工作要求,面对新任务下人才工作的现状,局党委切实强化基层党建工作,形成了队伍建设与职能工作同步推进的良好局面
到**劳动和社会保障局检查过党建工作的领导都会有这样一个印象:各支部班子普遍年轻,精干.近年来,凡人事变动,局党委总是及时调整支部班子,把那些党性强,作风正,业务熟,群众威信高的同志选配到支部班子中来,随缺随补.发展党员,注意向工作实绩突出的和年度先进工作者倾斜,向35岁以下的青年,妇女倾斜.3年来,每年发展党员3-4名,且都具有大专以上文化.局党委把建党积极分子的培养教育纳入对支部工作的考核内容.各支部把建党积极分子队伍建设作为发展党员工作的基础工程,确定建党积极分子都必须进行公示,做到选苗,培养,考察,审批,转正"五公开",把好党员培训,支部培养考察,新党员公示,党委审批"四道关".对党员的管理,该局党委坚持做到组织管,制度管,纪律管,上级管,群众管,切实加强党员的监督工作,让先进党员有动力,平庸党员有压力,切实提高了基层党组织的战斗力.
为了不断优化局系统人才结构,提高人才素质,该局党委大力实施"聚才工程"和"育才工程",专门制订了人才工作近期和远期规划,先后从县统计局调进了1名网站建设,维护的专用人才;从外省引进了5名劳动保障,财会,计算机等专业技术人才,有效地改善了局系统的人才结构.同时,该局党委定期组织各类业务知识培训,邀请省厅和市局的专家前来授课.每季度举办一次技能竞赛和岗位练兵活动,组织引进的技术人才参加组织,人事,教育等部门组织的继续教育培训,参加专业学会培训和科普活动.
对从外地引进的本科生,该局党委全部将其作为后备干部进行培养和管理,并要求下属单位把他们作为党员发展对象.对于新提拔的年轻干部,及时跟踪,使其尽快进入角色.尽管局里办公用房十分紧张,该局还是想方设法为新引进的大学生每人安排了一间宿舍,为他们专门装修了厨房,卫生间,购置了床铺,餐桌,安装了太阳能热水器,抽水马桶.局党委班子成员多次与新引进大学生等年轻同志座谈,了解他们学习,生活上的困难,并及时予以解决.
面对日益扩大的服务群体,面对越来越高的服务要求,局党委认真抓好部门行风建设,实现了"一流服务"的工作目标
20xx年,评议行风出实招.该局采取邀请县报社和电视台记者采访,在局机关和劳动保障中心设立举报信箱,公布举报电话,发放内部问卷调查表,社会问卷调查表,聘请11名行风监督员等办法,进行行风评议.局党委针对排查出来的问题,认真分析原因,制定整改措施,切实转变作风,提高办事效率.为配合行风评议活动,防范和遏制行业不正之风的滋生,对职工退休审批,工伤性质认定,女职工定点医院生育手续办理和生育保险待遇审批,死亡待遇审批,工伤保险待遇审批,社会力量办学许可证核发,职业资格证书核发等10个项目实行限时办结制度,通过原《**报》向社会做出公开承诺,局机关为每个科室配备了微机,有效地缩短了办结时间.几年来,该局相继设立劳动保障中心,开通劳动保障网站,实行"一站式","一条龙"服务,群众坐在家里就可以查询个人帐户,医保卡.
20xx年,政务公开出成效.出台《关于全面推行政务公开制度的实施意见》,在劳动保障中心门厅设立了政务公开栏,各保险经办机构将涉及范围广,时效长,内容较为固定的事项在保障大厅进行公开;局里的重要决策和单位的工作职责,办事依据,办事纪律,服务承诺及举报电话等内容在劳动保障网站上公示;对阶段性事项,采取张榜公布,开会通报,新闻宣传,制发文件,散发宣传材料等方法晓之于众.如今,该局政务公开的范围已经扩大到企业职工退休审批,劳动鉴定,劳动争议仲裁等13个方面,职责权限,办事依据,管理服务对象需具备的条件和提供的材料,办事程序,办事结果,办理期限,办事纪律等事项全部在劳动保障网站上公布,最大限度地方便群众,自觉接受人民群众监督.
20xx年,开门评局创特色.该局党委在全县深化"学创树"活动主题教育动员大会上率先倡议开展"开门评局"活动,请办事群众现场填写评议卡,实行"我办事,你评议",同时召开部分企业负责人和服务对象座谈会,向党政机关,企事业单位,职业中介培训机构发放征求意见函,全面了解内部管理,工作程序,人员素质等方面存在的问题.局长蔡国贤和书记**要求全体干部职工把握好三个定位:第一,劳动保障部门是管理服务部门而不是经营单位,对下岗失业职工能不收的钱一律不收,要更多的考虑社会效益,而不能计较眼前的经济利益;第二,劳动保障系统职工是人民的"公仆",而不是人民的"主人",权力是人民赋予的,权力应当用在为人民服务上,而不能用来以权谋私;第三,积极主动服务,而不能被动应付.号召全体干部职工学习任长霞同志的先进事迹,心里想着群众,努力为群众办好事,办实事,解难事.活动共收到社会各界评议信息反馈卡8735份,社会满意率超过了99,市委宣传部专门到该局拍摄了专题宣传片.
面对县委落实的公推直选局党委班子任务,面对全系统党员的殷切希望,局党委广泛发动,精心组织,圆满完成了试点任务
为进一步扩大党内民主,加强机关党组织建设,按照市委组织部门的部署,20xx年7月,县委确定在**劳动和社会保障局进行公推直选局党委领导班子试点.该局党委将这次活动作为向全县,全市展示**劳动保障部门形象的一个窗口,先后5次召开班子会,临时党支部牵头人会,全体党员会,传达上级决定,了解推选意义,讨论选举办法,熟悉推选步骤.公推直选的当天,气温高达40℃,全系统94名党员,除因病住院和出差在外的8名同志,其余人员全部提前15分钟到场.很多老党员,不顾高温酷暑,不顾年老体弱,在家人的搀扶下准时到会,一丝不苟地填票,投票.大会先从符合党委委员任职条件的57名党员中直接选出了新一届9名局党委委员,接着又在新当选的党委委员中按1:2比例推荐产生了局党委书记,副书记候选人,最后成功选出了1名党委书记,1名党委副书记,整个活动有条不紊,环环紧扣.严谨的组织工作和良好的会风,得到了上级组织部门的高度评价.
"锻造一流班子,培养一流队伍,创造一流业绩,提供一流服务",**县劳动和社会保障局党委是这样说的,更是这样做的.面对更加严峻的工作形势,面对更加繁重的目标任务,**县劳动和社会保障局党委一班人正以高昂的斗志,带领全局党员干部们阔步迈向更美好的明天.
