2011年全县教育工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府和上级教育主管部门的工作部署，围绕建设教育强县的目标，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指针，全面贯彻教育方针，继续解放思想，坚持改革创新，强化科学管理，大力推进各级各类教育科学发展、协调发展，着力提高各级各类教育质量，继续促进教育公平，努力办好人民满意的教育。
一、深入学习实践科学发展观，认真制定怀宁县教育改革和发展“十二五”规划
1.以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，促进教育事业优先发展、科学发展。深入推进中小学学习实践活动，以“促进教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”为主题，全面巩固教育系统学习实践活动成果，确保学习实践活动真正在解决突出问题上见实效。
2.以打造教育强县为奋斗目标，高起点谋划和制订“十二五”规划。认真总结“十一五”期间怀宁教育改革和发展的成绩与经验，在广泛、深入调研的基础上，聚焦人民群众关心以及未来发展的重大问题，积极听取社会各界的意见和建议，以高水平实现区域教育基本现代化为总体目标，组织编制《怀宁县教育事业发展“十二五”规划》，明确“十二五”期间怀宁教育事业发展指导方针、目标任务、重大战略和政策措施。
3．以布局调整为切入点，整合教育资源，丰富优质教育资源，不断提高教育质量和效益。中小学布局调整要与城镇化建设和新农村建设结合，科学规划，稳步推进。
4．以“校安工程”和中小学标准化建设为抓手，完善学校基础设施，加强薄弱学校建设，努力改善办学条件。科学合理配置教育资源,强化“农远”工程和“校校通”工程的应用管理，实现优质教育资源共享，提高现代教育技术的应用水平。逐步缩小学校之间的差距,逐步实现所有义务教育学校均衡发展的目标,逐步实现义务教育的公平。
5．以大力发展中等职业技术教育为推手，实现高中阶段教育的基本普及。实施中等职业技术教育战略性结构调整,大力发展中等职业技术教育。以服务怀宁经济社会发展为目标,以提高劳动者职业素质和技能为根本, 积极构建切合区域经济社会发展实际、办学特色优势鲜明、服务经济社会功能较强的职成教育体系。
6．积极推动学前教育的发展。积极争取全社会对学前教育特别是农村学前教育的关注，加大对农村学前教育基础设施、资金的投入，大力发展农村学前教育，使农村幼儿尤其是农村留守幼儿接受良好的学前教育。整体规划全县学前教育，建立健全以乡镇中心幼儿园为龙头、村小幼儿班为基点的学前教育网络。
二、进一步规范教育行为，树立良好的教育形象
7．规范学校管理行为。认真落实《怀宁县中小学管理规范》，健全完善以校长任期发展规划和年度目标管理为核心的学校发展性评价制度，促进学校精细化管理。加强工会基层组织建设，充分发挥教代会职能作用，推进依法治校、民主管理。
8.规范教学管理行为。认真落实《怀宁县规范办学行为实施方案》，实行学校课程开设、作息时间安排、课外文体活动、教科研活动督查制度，着力规范教学程序、规范作息时间、控制学生作业量，教材教辅选用做到规范、有序。全面推进新课程改革，实施素质教育。
9.规范教师施教行为。大力开展《中小学教师职业道德规范》和《中小学班主任工作规定》宣传教育和培训活动，加强师德师风建设，严肃查处有偿家教、乱办班、体罚和变相体罚学生等违规行为，保持人民教师崇高的社会形象。
10.规范招生行为。加大招生政策的宣传力度，积极推行“阳光工程”。义务教育阶段学生实行划片免试就近入学。普通高中招生严格执行“三限”政策。综合整治招生考试环境，确保各项教育招生考试秩序良好、平稳、顺利。
11.规范教育收费和经费使用行为。加强学校收费监督和校长经济责任审计，强化财务内审和教育收费督导工作，创建省教育收费示范县。严格执行收费政策，严格实行教育收费公示制度，严厉查处、坚决制止教育乱收费行为，建立学校教育收费季度通报制度。进一步规范学校财务管理。不断完善相关财务制度，努力提高财务管理水平。加强基建项目管理，严格实行“以县为主”的“五统一”模式，严格实行基建项目审批制度，严禁学校举债建设。加强财会队伍建设，积极推进会计电算化步伐，不断提高财会人员的业务能力和管理水平。
12.规范教育审批行为。切实执行《怀宁县关于民办教育发展的意见》，加快办学体制改革，加强民办教育的管理，依法严格执行报批、评估等审批程序，积极扶持民办教育健康有序发展。严禁无证办学。
13. 促进校园安全稳定。健全教育安全工作例会和学校安全管理制度，落实学校安全责任体系，完善安全防范体系，提高学校安全工作水平；有效开展防溺水、防传染病、交通安全、食品安全等教育，学校应急预案制订率、安全演练开展率必须达到100%，不断提高师生的安全意识和自我防范能力。加强学校食堂卫生管理，提高食堂安全服务水平。深入推进平安校园创建工作，综合治理校园及其周边环境，消除学校安全隐患，确保学校无重大安全责任事故和群体性事件。
