社会事业局工作委员会组织开展“三大一实干”活动的实施方案
局直属党组织，各中小学，各基层医疗卫生事业单位，各处室、直属事业单位，各有关单位：
为认真贯彻落实省、市、区党代会精神和区委“三大一实干，三强一争先”活动部署，引导全区社会事业系统进一步统一思想、点燃激情、鼓足干劲、担当有为，局党工委决定从3月份起，围绕推进《xx区社会事业三年行动计划（2017～2019年）》，实现社会事业更高水平的优质均衡发展，在全区社会事业系统组织开展大讨论强信心、大走访强服务、大转变强作风，实干为民、担当争先“三大一实干，三强一争先”活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想
围绕省、市、区党代会工作部署，结合“两学一做”学习教育，全面开展“三大一实干，三强一争先”活动。组织社会各界开展“增创发展新优势，种好民生幸福树”大讨论活动，明优势、找短板、思举措;组织党员干部开展大走访活动，摸实情、寻良策、办实事;组织机关单位开展大转变活动，转作风、增干劲、促实效，在全区社会事业系统大兴求实务实落实之风，掀起实干为民的热潮，着力推动局机关、直属事业单位和基层单位广大党员干部进一步加强学习、强化落实，密切联系群众、提升服务效能，全面从严治党、促进廉政勤政，为全区社会事业更好更快发展提供坚强保证。
二、活动内容
（一）开展“增创发展新优势、共栽民生幸福树”大讨论活动
1．活动目标。紧紧围绕xx区社会事业三年行动计划，抓住教育现代化示范区创建和全面深化医疗卫生体制改革的契机，立足自身实际，瞄准先进标杆，紧扣“增创发展新优势、共栽民生幸福树”主题，深入探讨我区社会事业特色亮点有什么，潜在优势是什么，增创优势靠什么。具体围绕建设项目推进、人才队伍建设、服务内涵提升、作风行风转变、体制机制完善、难点问题解决等内容，最大范围集中智慧，最大可能汇聚力量，进一步凝聚共识、明晰思路，培植壮大“民生幸福树”，努力提升全区人民群众福祉。
2．主要形式。通过组织赴先进地区学习考察、举办专家学者辅导报告会、召开各方面代表座谈会、举办基层领导工作经验交流会、开展“我为社会事业发展献一策”千字征文等活动，进一步提振精神、增强信心，研究新思路、新方法，凝聚共识，奠定思想基础。
3．牵头落实。大讨论活动由局组织人事处牵头，精心策划活动方案，统筹组织实施，并负责大讨论成果的收集汇总。
（二）开展“四访四求”大走访活动
1．活动目标。按照“领导带头、上下联动、全面覆盖、突出重点、解决难题、常态长效”的原则，组织局机关干部和基层单位领导全面开展大走访，重点将目标导向和问题导向紧密结合起来，认真摸实情、查问题、找短板，做到摸实情全面见底，查问题查深查透，找短板找准看清，切实将制约事业发展的短板瓶颈弄清楚，将基层职工和群众的意见建议弄清楚，将加快事业发展的思路举措弄清楚，努力构建服务基层、服务群众的长效机制，为下一步实干为民举措的出台和成果的落地奠定坚实基础。
2．主要形式。做到“四访四求”，即走访基层求创新良方，局领导走访各处室和基层单位，各处室和直属事业单位走访基层学校和卫生院（社区卫生服务中心）；走访群众求富民良法，机关干部到挂钩帮扶村走访群众家庭，基层单位领导走访单位职工和服务对象；走访干部求工作良计，局主要领导与班子成员之间，局领导与分管处室负责人、基层单位领导和部分职工之间，局机关各处室负责人与本处室工作人员之间，开展谈话、座谈、函询、研讨等各类交流活动；走访知名人士求发展良策，主要是由局领导走访社会事业知名人士（省特级教师、正高职称专业人才等）。
3．牵头落实。大走访活动由局综合计财处牵头，制定各类走访计划，科学合理安排，确保见到实效。对收集到的民意及时进行深度综合、分析集中，对带有普遍性、倾向性以及反映强烈的问题开展专题调研，寻求解决方案，真正解决问题。
（三）开展“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动
1．活动目标。结合开展“两学一做”学习教育，激发激情，引导社会事业系统党员领导干部坚定理想信念，弘扬“事事争当第一流、耻为天下第二手”的精神；强化责任，明确责任清单、强化责任追究，以“120%落实”的要求推动责任落实、工作落实；强化担当，发扬善于作为、甘于奉献的作风，探索建立容错纠错机制，鼓励比拼亮剑、担当有为；遵守规矩，认真学习党章党纪党规，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，讲规矩、扬正气、树形象，充分发挥党员干部带头表率作用。
2．主要形式。围绕“有激情”，进一步创新完善考核激励、选人用人机制，坚持正确目标导向和用人导向，加大考核、评价、调整、奖惩力度，让合适的人在合适的岗位发挥最大作用。围绕“重责任”，进一步创新完善清单管理模式，全面落实党建目标责任清单、学校三年主动发展规划和卫生院（社区卫生服务中心）年度目标任务。围绕“敢担当”，进一步完善教育培训机制，打造“高效能学习型”团队，创新体制机制，在人员引进、绩效考核等方面展开深入实践和探索。围绕“守规矩”，进一步创新完善效能督查、行风评议、“监审合一”等工作机制，查找存在问题、剖析根本原因、督促整改落实、建立长效机制，推动机关强效能、干部转作风。
3．牵头落实。大转变活动由局组织人事处、监察审计室牵头，制定工作方案，统筹组织实施，并通过开展活动，进一步促进机关履职尽责，完善机关作风建设长效机制。
大讨论、大走访、大转变活动三者有机统一、相互促进。要通过开展活动，把全区社会事业系统的思想和行动统一到“践行新理念、实干为人民”之中，从而推动全区社会事业三年行动计划的全面实现，确保把省、市、区党代会精神落到实处，积极增创发展新优势、迈上发展新台阶。
3月初，召开全区社会事业系统“三大一实干，三强一争先”活动动员大会，并全面启动实施。
三、活动要求
1．强化组织领导，推动任务落实。局党工委成立由主要领导任组长，有关领导任副组长，有关处室负责人为成员的“三大一实干”活动领导小组，负责活动的组织协调。领导小组下设办公室，办公室设在局综合计财处，负责做好相关日常工作。各处室、直属事业单位和基层单位要根据局党工委统一部署、迅速行动、周密实施、合理安排，加强统筹协调、相互配合协作。要把活动与“两学一做”学习教育紧密结合起来，与贯彻落实省、市、区党代会精神紧密结合起来，与推进当前各项工作紧密结合起来，与加强作风建设紧密结合起来，确保活动有力有序有效开展。
2．强化宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，深入宣传、广泛发动，切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，选树一批服务群众、服务基层、服务发展的先进典型，以点带面，推动全局，营造浓厚舆论氛围，不断把活动引向深入。
3．强化督查考核，确保活动实效。建立督查制度，由监察审计室等处室对活动开展情况和相关任务落实情况进行全过程跟踪督查，对走形式、走过场的予以通报批评，对工作不力、作风不实、执行纪律不严的予以严肃处理。建立考核制度，定期组织群众评议和工作点评，将活动开展情况作为党员干部年度绩效考评的重要内容。
