市委老干部局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
市委老干部局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神和统一部署要求，结合本局实际，特制定如下实施方案。
一、学习实践活动的重要意义
开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。加强老干部工作，是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求。老干部工作部门的党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，直接关系到党和国家关于离退休干部工作的方针政策能否得到全面贯彻落实，关系到全市离退休干部工作能否更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，关系到全市贯彻落实科学发展观的成效和富裕和谐余姚建设的进程。
全局党员干部要充分认识开展学习实践活动的重大意义，认真学习、深刻领会、全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，进一步认清形势，坚定信心，切实把思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和省、宁波及余姚市委关于开展学习实践活动的决策部署上来。要紧密联系思想和工作实际，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，认真组织开展好学习实践活动，确保取得实实在在的成效。
二、学习实践活动的指导思想
开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，认真学习省、市委主要领导在开展学习实践科学发展观活动动员会上的讲话，按照市委的统一部署，组织全局同志深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，讲学习，重服务，创新业，促和谐，让市委放心，让老干部满意。
三、学习实践活动的目标要求
围绕“坚持以人为本，提升服务水平，促进和谐建设，全面推进老干部工作”这一总体要求，开展学习实践活动，实现“两个提高、两个增强”。即进一步提高思想认识、理论水平、科学发展理念和科学发展能力；进一步提高结合工作实际解决突出问题、处理复杂问题、促进老干部工作创新发展的能力；进一步增强践行科学发展观的自觉性和坚定性；进一步增强推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力，努力树立老干部工作者可靠、可信、可敬、可亲的良好形象。同时，要着力解决五方面问题：
1、着力解决思想观念问题。针对部分党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不够高，对科学发展观理解不够全面、不够深入等问题，进一步加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决发展思路不清、发展信心不足、全局意识不强等问题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、着力解决科学发展问题。针对离退休干部党支部建设和思想政治建设、离休干部“双高期”服务管理、老干部发挥作用及老干部工作队伍建设等方面存在的突出问题，谋划科学发展思路，完善科学发展措施，在强化老干部工作理念，实施亲情服务，搭建活动平台，引导发挥作用等发面实现新突破新发展。
3、着力解决老干部利益问题。针对老干部服务管理不断创新、老干部合法利益维护、困难离休干部及其遗属帮扶救济等老干部关心关注的切身利益问题，坚持以老干部为本，亲情服务，把维护广大老干部的切身利益作为贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点，扎扎实实为老干部做好事、办实事、解难事，真正让老干部共享改革发展成果，过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年。
4、着力解决工作体制机制问题。针对老干部工作组织领导、待遇落实、服务管理等方面存在的体制机制问题，进一步加大调查研究力度和改革创新力度，健全完善困难离休干部帮扶机制和原单位、老干部局、社区、医疗服务站、志愿者“五位一体”的“双高期”老干部服务管理体系，建立老干部工作联席会议制度，努力形成一套适应科学发展的长效体制机制，推动老干部工作的科学发展。
5、着力解决机关作风问题。针对机关干部工作业务不够精湛、工作作风不够扎实等问题，进一步强化宗旨意识，加强党性锻炼，加强作风建设。着力解决服务意识不强、服务理念不新、服务思路不广、服务模式单一等问题，提高全体机关干部服务老
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干部的水平；同时，要营造团结协作、文明向上的氛围，增强机关凝聚力和战斗力。四、学习实践活动的方法步骤
按照市委统一部署，市委老干部局学习实践活动从今年3月开始，到8月底基本结束。在做好准备工作的基础上，分3个阶段进行：
第一阶段：学习调研（3月初至5月底）。围绕“服务科学发展，全面推进老干部工作”这一主题，深化学习、深化调研、深化认识。重点开展三项活动：
1、开展学习教育活动。采取集中学习、个人自学、专题辅导、集体讨论等形式，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，全国和省、宁波市“两会”精神，省、宁波市老干部局长会议精神，中央和省委、宁波市委、余姚市委领导同志关于学习科学发展观系列的重要讲话及有关文件精神，市第十三次党代会和市委十三届历次全会精神及市委、市政府贯彻落实科学发展观作出的一系列重要决定。具体安排六项活动：一是自学《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《老干部工作文件汇编》等三本书；二是进行2次电化教育，观看学习实践科学发展观教育录像；三是举行学习科学发展观政治理论大课，邀请专家作辅导；四是开展微型党课教育活动，由每位工作人员发言，其中局领导带头作学习报告；五是开展3次中心组学习；六是举行“服务科学发展，全面推进老干部工作”主题演讲比赛。同时，向离休干部党支部印发学习资料，组织离休干部党支部书记学习科学发展观、召开座谈会。
2、开展调研活动。确定3月份为老干部工作调研月，由局班子领导带队，全体机关工作人员分四组下基层调研。要求各组将调研情况写出书面汇报材料，并分专题写出调研报告（如社区服务工作、基层老年学校建设等）；局在职领导还要做好联系企业工作。
3、开展解放思想大讨论活动。在学习调研的基础上，紧密联系当前老干部情况、老干部工作实际和党员干部思想实际，开展“科学发展、解放思想”大讨论，引导党员干部冲破那些不符科学发展观的思想和体制机制束缚，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。同时，举行“创建服务型机关之我见”征文比赛和“科学发展实践案例”征集评选活动，并提炼出老干部工作科学发展的具体要求。
第二阶段：分析检查（5月底至7月中旬）。围绕“集思广益，不断创新老干部工作方法”这一主题，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，制定对策。重点抓好三方面工作：
1、开好专题民主生活会和组织生活会。班子成员之间开展谈心交心，并召开机关干部座谈会，在此基础上开好专题民主生活会和组织生活会，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。领导班子成员都要撰写参加专题民主生活会发言材料；所有党员都要参加支部专题组织生活会，查找差距，明确方向。同时，要通报局领导班子民主生活会情况。
2、写好领导班子专题分析检查报告。在学习调研、征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会的基础上，紧扣新时期全市老干部工作的发展实践，理清科学发展思路，形成高质量的领导班子分析检查报告。
3、搞好专题民主评议。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织党员群众、老干部代表进行评议，进一步集思广益、修改完善。
第三阶段：整改落实（7月中旬至8月底）。围绕“以人为本，着力提升老干部服务水平”这一主题，明确目标，落实责任，扎实推进。重点抓好三方面工作：
1、制订整改落实方案。以分析检查报告为依据，对征求意见、专题调研、民主评议、分析检查中反映和查找出的问题，认真制订整改落实方案，明确整改落实项目和目标，实行整改工作责任制，落实整改工作责任主体、整改时限和整改要求。
2、解决突出问题。把整改落实和解决问题结合起来，集中解决几个老干部特别关注的问题，努力为老干部做实事、办好事、解难事。
开展学习实践活动，重点在于创新载体、落实措施、取得实效。要扎实开展以“强化服务增满意，六大推进促提升”为主题的学习实践活动。要创新老干部服务载体，做好“八个一”服务工作：一是建立一个老干部联系服务机制；二是完善一只医务室；三是发放一张“爱心提示卡”；四是推进社区医生与老干部“一对一”结对服务工作；五是举办一期老干部护理人员培训班；六是采取一些改进措施，进一步关爱易地老干部；七是开展一系列纪念建国60周年特别服务活动；八是构建一个“一键通”服务网络。
要抓好六项重点工作，努力做到“六大推进”：一是建立社区课堂，推进老干部思想政治建设；二是加大易地离休干部关爱力度，推进老干部生活待遇落实；三是建立局机关干部服务联系老干部责任制度、联系基层制度及社区责任医生联系服务老干部制度，推进老干部服务管理工作；四是创建老年大学星级学校，推进老干部两个阵地建设；五是深化“朝夕相伴共增辉”双向联动服务活动，推进老干部作用发挥；六是注重学习教育，创建服务型机关、文明机关及和谐机关，推进老干部工作队伍建设。
3、创新发展机制。把解决突出问题和健全完善科学发展的体制机制结合起来，全面梳理分析现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。通过完善机关各项管理制度，建立健全老干部工作联系制度、调研制度、督查制度等，形成符合科学发展的老干部工作制度体系。
学习实践活动结束后，认真做好活动的总结工作，并对学习实践活动进行满意度测评，测评结果以适当方式公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。
五、切实加强组织领导
要把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上重要议程，加强领导，精心组织，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。
1、落实领导责任。成立市委老干部局学习实践科学发展观活动领导小组，市委老干部局长韩夏芬任组长，对学习实践活动负总责；市委老干部局副局长张伯炎、顾素君、郑苗姑任副组长，严芸、沈雁鸣、周洪飞、楼珊波为成员。成立领导小组办公室，顾素君兼任办公室主任，具体负责指导和督促检查学习实践活动。办公室成员由沈雁鸣、周洪飞、楼珊波、齐丽萍等同志组成。
2、做好宣传引导。在《余姚老干部工作》网站、简报上开辟学习实践活动专栏，加强舆论宣传，反映活动开展情况，宣传先进典型和经验做法，营造开展学习实践活动的良好氛围。
3、搞好统筹安排。紧密联系思想和工作实际，统筹兼顾，合理安排，做到“两手抓、两不误、两促进”。要围绕“坚持以人为本，提升服务水平，促进和谐建设，全面做好老干部工作”的总体要求，积极开展以“强化服务增满意，六大推进促提升”为主题的学习实践活动，努力争创科学发展示范点。要把解放思想大讨论活动、“讲党性、重品行、作表率”活动融入到学习实践科学发展观活动中。要把学习实践活动与创建服务型机关、文明机关、和谐机关相结合；与加强局领导班子思想政治建设相结合；与提高机关工作人员综合素质相结合；与纪念建国六十周年系列服务活动相结合；与做好当前各项工作相结合，不断推动老干部工作上台阶、上水平。
附件：市委老干部局开展深入学习实践科学发展观活动安排表
中共余姚市委老干部局
3月8日
市委老干部局办公室3月8日印发
市委老干部局开展深入学习实践科学发展观活动安排表
时间
阶段安排
主要活动
参加对象
备注
3月初
—
5月底
第一阶段：
学习调研
1、开展学习培训（具体见学习培训计划）
全市老干部、局离退休干部、全体机关干部
2、开展调研活动
全体机关干部
3、开展解放思想大讨论活动
全体机关干部
5月底
—
7月中旬
第二阶段：
分析检查
1、班子成员之间开展谈心交心
局领导班子成员
2、召开机关干部座谈会
机关干部代表
3、召开领导班子专题民主生活会
局领导班子成员
4、召开党员干部组织生活会
机关党员干部
5、通报领导班子专题民主生活会情况
机关党员干部
6、写好领导班子专题分析检查报告
局领导班子成员
7、搞好专题民主评议
全体机关干部
老干部代表
7月中旬—
8月底
第三阶段：
整改落实
1、制订整改落实方案
全体机关干部
2、解决突出问题（创新服务载休，开展“八个一”为老干部服务活动；抓好六项重点工作，做到“六大推进”）
全体机关干部
3、创新发展机制（完善局机关各项制度和老干部工作联系、调研、督查等制度）
全体机关干部
4、做好学习实践活动总结和满意度测评工作
办公室、老干部、专（兼）管员代表
市委老干部局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
