根据上级党委的统一部署，按照《中共北京路街道工委关于开展“解放思想做表率、科学发展比贡献”大讨论活动的实施方案》（北街发[2009]57号）文件要求，经研究，现就开展解放思想大讨论活动制定实施方案如下。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“创新社区工作思路、推动社区科学发展”这一主题，开展解放思想大讨论活动，深刻剖析和着力解决影响社区科学发展的思想观念、工作作风、发展思路等方面存在的突出问题，进一步开创思想解放的新境界，形成科学发展的共识，拓宽科学发展的思路，建立科学发展的机制，推动社区各项事业又好又快发展。
二、基本原则
1、坚持与查找突出问题相结合。解放思想大讨论活动要紧密结合社区实际，充分听取广大党员干部群众对社区工作的意见和建议，重点在查找和解决不适应、不符合科学发展特别是群众反映强烈的突出问题上下功夫，着力为推动科学发展提供保证。
2、坚持与敢为人先理念相结合。要以强化社区党员干部的率先意识为核心，挣脱不思进取、自甘落后的思想束缚，大胆探索、勇于创新、敢想敢试、敢为人先。
3、坚持与强化服务意识相结合。通过开展解放思想大讨论活动，进一步强化党员干部的宗旨意识、服务意识。在讨论中，着力征集关于如何提高社区服务功能、推进和谐社区建设等方面的意见和建议。
4、坚持与推动平稳发展相结合。通过深入讨论，切实认清社区发展现状，紧密联系当前形势，深入查找社区在服务社区党员群众方面存在的突出问题，在维护和发展群众利益方面存在的突出问题，广泛听取群众意见，积极讨论推动社区平稳发展、科学发展的新思路、新途径。
三、主要内容
四、活动形式
1、紧密围绕主题。紧紧围绕“创新社区工作思路、推动社区科学发展”这一主题，联系社区工作实际和党员群众普遍关注的热点难点问题，着眼于提高认识、破解难题、开阔思路，进行深入讨论，不断提升服务功能、提升服务能力、提升民主水平、提升工作水平、提升满意程度。
2、突出解放思想。整个讨论着重于提高认识，更新观念，理清思路，增强落实科学发展观的使命感和责任感。
3、密切联系实际。讨论应联系社区的实际，联系个人的思想和工作实际，联系广大群众关心的热点难点问题，带着问题讨论，确保质量和效果。
4、多种形式结合。利用座谈会、交心谈心等形式，广泛开展形式多样、内容丰富的讨论活动，扩大讨论活动的覆盖面和影响力。
五、相关要求
1、紧密结合实际。解放思想不是最终目的，最终目的是推动工作。解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上。要精心谋划好大讨论活动，明确通过大讨论要解决什么问题，达到什么要求，从哪些方面切入，在哪些方面着力，从哪些方面突破，采取哪些步骤措施，注意防止将解放思想虚化、泛化、一般化、表面化。在解放思想的过程中，既要防止空对空，又要防止以具体事务代替思想解放，真正做到以解放思想指导具体实践，在具体实践中解放思想。
2、营造良好氛围。要广泛发动群众参与，营造良好氛围。要根据统一安排，开展形式多样的活动。主要负责同志要亲自谋划，亲自组织，带头在讨论会上作主题发言，敢于直面矛盾，敢于触及问题，敢于剖析自我，带动大讨论活动的开展。要充分调动党员干部主动性和积极性，营造宽松的言论环境，确保每名党员干部群众都能充分表达意愿和想法。
3、注重讨论方法。在大讨论活动中，应对照科学发展观理论，讨论如何转变不符合科学发展要求的思想观念；对照工作实际和群众期盼，讨论影响社区发展存在的突出问题，特别是群众反映强烈的问题；对照查找出的突出问题，讨论如何完善工作举措，制定有利于科学发展的工作思路；对照党风廉政建设要求，讨论如何转变社区干部工作作风。
4、务求取得实效。要做好大讨论成果利用工作。学习实践活动领导小组将总结推广成功做法和经验，并将活动成果上报。认真梳理大讨论过程中的意见建议，认真查找问题，能立即解决的应立即解决，不能立即解决的要制定好解决方案并向群众公布。切实转变观念，更好地在解放思想、改革创新、科学发展上形成共识，以思想观念的更新推动各项工作的突破。
中共插旗山社区支部委员会
2009年10月30日
共印10份
