为进一步深化“七五”普法，充分落实“谁执法谁普法”责任，根据吴忠市委办公室、市人民政府办公室《关于全面落实普法责任制的实施意见的通知》（x党办发〔2018〕x号）及吴忠市依法治市领导小组办公室《关于开展2018年度“以案释法基层行”宣讲活动的通知》（x法治办〔2018〕x号）的要求，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，将“以案释法”融入“法律八进”工作，积极开展“以案释法基层行”活动，进一步强化国家机关普法工作责任，增强基层干部群众法律意识，发挥典型示范、案例指导在法治宣传教育中的基础作用。
二、目标任务
通过典型案例，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》《财政违法行为处罚处分条例》《吴忠市政府投资项目审计办法》等法律法规，努力为推动审计事业发展提供坚实的法治保障。
三、工作措施
（一）结合审计案例开展警示教育活动。精心筛选具有重大教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的审计典型案例作为释法重点，通过“审计大讲堂”、举办法治讲座和开展“法律八进”的形式，全面、准确宣传法律法规，以身边事教育身边人，以案说纪、以案释法、以案施教，以提升以案释法工作实效。
（二）结合项目审计开展以案释法宣传活动。将开展以案释法活动与审计业务同安排、同部署、同落实，用项目案例解读好审计财经法规。一是审前利用审计进点会，落实依法审计措施，向本局干部职工和被审计单位（对象）进行审计法律法规普法教育，为全体审计人员上警示教育课，警醒审计干部严格依法依规履职尽责，使相关单位和人员予以理解并支持依法审计。二是审中通过审计征求意见会，用审计项目作为案例，对审计实施、问题定性和给予处理处罚依据的法律法规进行详细解读，用真实的项目案例，直观地释法宣传，增强法治宣传教育的针对性和实效性。三是审结开展审计业务质量检查，为审计人员释疑解惑。我局在接受上级审计机关开展的审计质量检查的同时，每年组织法制工作人员对县区审计机关进行审计业务质量抽查，通过“审计案例点评会”等方式逐一点评，解读相关法律、法规和规定，提高审计干部准确规范执法用法的能力。
（三）结合新媒介打造“以案释法”微载体。认真组织开展好“12.4”国家宪法日系列宣传活动，结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识。充分利用广播、电视、报刊、网络、电子显示屏等大众媒体开展法制宣传教育，通过开设专栏、专版、宪法法律网上知识测试等方式，集中宣传审计法制工作取得的成绩和经验，促进提高审计人员的依法行政意识，营造浓厚的法制氛围。同时，以审计结果对外公告为载体，依法将审计结果通过“审计公告”向社会公开，把审计发现的问题“曝光”于公众，达到“以案释法”的威慑作用，做到社会监督和审计监督的有机结合。
四、活动安排
根据市法治办工作安排，活动从2018年6月下旬开始至10月底结束，分三个阶段进行。
（一）前期部署阶段（6月13日—6月30日）
了解基层法治需求，认真研究制定方案，落实工作责任，提交局党组会通过后发布实施，确保活动扎实有效开展，并报市法治办备案。
（二）组织实施阶段（7月1日—9月30日）
对“以案释法基层行”宣讲活动做出具体安排，按照实施方案认真组织实施。
（三）总结考核阶段（10月7日—10月20日）
加强考核，将“以案释法基层行”活动开展情况纳入年终考核内容。对“以案释法基层行”工作中形成的好做法好经验进行总结，及时上报市法治办。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各科室要充分认识开展以案释法工作的重要性，统筹安排，细化分工，落实责任，共同做好组织和协调工作。
（二）立足工作实际。紧贴审计工作实际，用真实案例和通俗语言，直观、形象、生动地释法说理，有效发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能。
（三）加强宣传报道。认真做好宣传报道和信息收集工作，加强信息的沟通与交流，各责任科室要注重收集活动图片、宣传品等资料，并每季度向法规科报送至少1起典型案例。
