学习“右玉精神”大力加强作风建设干部大会上的讲话
今天的会议，是进一步贯彻落实全省学习“右玉精神”、加强干部作风建设电视电话会议精神的重要举措，是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要行动，是实现“五高五增”目标、加快“转型跨越超越发展”步伐、全面推动当前工作的重要部署。乡党委希望，全乡各级各部门和广大党员干部群众，要以此次干部大会为起点，迅速掀起引深学习“右玉精神”、全面落实县委会议决定，大力加强干部作风建设的热潮，再振精神、再鼓干劲、再增信心，全面完成今年经济社会发展的各项目标任务。
今年以来，面对金融危机的冲击和挑战，乡政府按照推进“三个发展”、实现“五高五增”目标任务的要求，不断创新思路、攻难克坚、积极应对，进入三季度以来，经济社会发展明显好于年初预期，回升向好的趋势得到进一步巩固，保增长、调结构、促改革、惠民生取得明显成效。围绕转型创新谋发展，五个重点工程项目，3个产业转型项目扎实推进，3个煤炭资源整合矿井取得实质性进展，一批以煤为主的传统产业规模壮大、实力增强，一批非煤产业项目成功转型、发展提速，；围绕双轮驱动促统筹，一手抓项目发展，一手抓城乡一体。，一帮一、一联一、一对一的扶贫举措助推，政策、产业、项目、干部帮扶等综合性扶贫办法跟进，我城乡统筹发展、均衡发展、协调发展的内生动力进一步增强。围绕破解难题惠民生，继续大力实施“五大惠民工程”，扎实推进“五个全覆盖”，全面加快16件实事的落实力度，社会事业的支出有了大幅度的增加，城乡群众的水电路气讯、学医住就保等生产生活条件都有了大幅度的改善。通过矛盾化解、纠纷排查、社会维控等综合性治理举措，在去年国庆安保取得好成绩的基础上，今年社会维稳再创佳绩，实现了进京非正常上访零登记，成为全县最好的地区之一；围绕狠抓落实见成效，各级领导干部深入基层一线，深入贫困家庭，深入困难企业，攀穷亲、结穷友、解民困，勤指导、重帮扶、办实事，破解了一批企业发展中的难题，解决了一批群众生产生活中的突出问题，使学习实践活动收到了实实在在的成效。，各项主要经济指标均位于全县前列。能取得这些成绩，得益于中央和省委的正确领导、科学决策，得益于我们推动科学发展方向正确、举措得力，得益于全乡上下迎难而上、共同努力。特别是与我们在座各级领导和同志们真抓实干、奋力拼搏，付出了辛勤和汗水是分不开的。成绩来之不易，值得充分肯定。但我们也必须清醒地看到，我乡经济社会仍然面临着不少困难和问题，经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，经济增长的内生动力还不足，民间投资意愿还不强，转型的大项目、好项目还不多，城乡居民增收的难度在加大，安全生产、社会稳定还存在很多薄弱环节，这些问题都需要在今后的工作中下功夫加以解决。
当前，我乡的经济社会发展正处在企稳回升的关键时期。在这样一个时刻，我们对全乡学习“右玉精神”、加强领导干部作风建设进行再动员、再部署，对于把“右玉精神”作为强大精神动力，激励全市干部群众更加深入扎实地贯彻落实党的十七届四中全会精神，更加扎实有效地推动经济社会平稳较快发展，具有重要的意义。我就引深学习“右玉精神”，大力加强作风建设讲三点意见：
一、充分认识引深学习“右玉精神”、大力加强作风建设的重大现实意义，鼓足干劲，增强信心
新中国成立60年来，右玉县一任接着一任干，一张蓝图绘到底，坚持不懈植树造林，坚韧不拔改善生态，坚定不移谋求发展，创造出黄土高原大地变样、河山易色、生态秀美的奇迹，凝结成“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”的“右玉精神”。可以说，“右玉精神”是科学发展观在三晋大地的又一成功实践，需要我们深入学习；是加强党性修养、养成良好作风的一面旗帜，需要我们带头实践；是应对危机，推进三个发展，实现“三保”目标的不竭动力，需要我们大力弘扬。
“右玉精神”说到底，凸现的是一种立党为公、执政为民的优良品质，揭示的是一种尊重科学、甘于奉献的时代精神，更彰显出的是一种百折不挠、艰苦奋斗的工作作风。对加强干部思想、组织、作风、制度建设，推动我们的各项工作都具有重大的现实意义。我曾多次强调要重视作风建设，坚持把作风建设作为推进工作落实的重要抓手。去年在深入调查研究、充分了解掌握干部队伍现状的基础上，明确提出了“八个提倡、八个反对”的要求；今年年初在第一次全乡党风廉政建设干部大会上，又提出了“大兴六种作风、树好六种形象”的更高要求；在全乡深入学习实践科学发展观动员大会上，我们还把“狠抓落实见成效”作为活动的重要主题和载体之一，引深了干部队伍作风建设，推动了活动的深入开展。从总体上讲，全市干部队伍主流是好的，科学发展的意识在提高，真抓实干的风气比较浓，干事创业的劲头比较足，呈现出了好的精神风貌。但实事求是讲，少数领导、一些部门、部分党员在作风建设上不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题依然存在，有的还确实比较严重。
通过近段时间的观察和了解，我感到比较突出的，主要表现在以下几个方面：一是在理论学习上，一些领导干部不善于学习、不自觉提高、不注重用科学理论武装头脑，习惯于凭经验办事；有的观念陈旧，封闭保守，得过且过，四平八稳，做一天和尚撞一天钟。二是在组织纪律上，一些领导干部党的意识
、纪律观念淡泊，工作不积极、不主动，不懂规矩，不讲原则，该请示的不请示，该汇报的不汇报；有的思想意识不纯，习惯于说大话、讲空话，追求短期效应，热衷于形象工程、政绩工程，喜欢做表面文章。三是在责任意识上，一些领导干部工作推诿扯皮、不负责任，在矛盾和困难面前不愿抓、不敢抓，怕得罪人，当“好好先生”；有的令不行、禁不止，上有政策，下有对策，对安排部署的工作，讲条件、打折扣、不落实。四是在党性修养上，一些领导干部宗旨意识不强，大局意识淡薄，党性修养不高，深入基层、体察民情不多，在解决群众的切身利益和实际问题上不主动、不作为。五是在廉洁自律上，一些领导干部公共权力部门化，部门权力个人化，特权思想重，私心杂念多，自律意识差；有的不讲工作讲条件，不比奉献比待遇，追求安逸，贪图享乐。尽管这些问题存在于个别部门、少数人身上，表面看是作风问题，实质上是思想问题，根子上是党性问题。如果不加以制止，往小处说，会影响个人的成长进步；往大处讲，会妨碍党的路线方针政策的执行，影响市委、市政府决策部署的落实，贻误改革发展稳定大业。如何有效解决这些问题，“右玉精神”就
是一面对照的镜子。要通过学习“右玉精神”，触及灵魂深处，在思想意识上找不足，在党性修养上勤实践，在理论学习上下功夫，在执行纪律上严要求，在改进作风上有建树，在狠抓落实上见成效，努力在全市上下营造出一种干事创业、真抓实干、风清气正的良好氛围。右玉坚持“执政为民”，六十年坚持不懈、坚韧不拔、坚定不移抓生态建设，我们的各级领导干部有没有这样的执着和信念？咬定资源型城市转型发展不放松，始终保持一种时不我待的干劲，敢为人先的闯劲，一抓到底的韧劲，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，实现经济社会的全面协调可持续发展。右玉坚持“尊重科学”，始终正确处理当前利益与长远利益、经济发展与社会建设、人与自然和谐发展的关系，把一个绝对不宜于人类居住的不毛之地，建设成了宜居的塞外明珠。我们的各级干部有没有这样的科学态度和发展理念？立足实际，找准制约科学发展的矛盾和问题，把干事创业与尊重科学求实精神结合起来，把开拓进取与尊重客观规律结合起来，把抓好当前工作与着眼长远发展结合起来，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展新路子来。右玉坚持“百折不挠”，时刻不忘群众，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们的各级领导干部有没有这样的精神和毅力？迎难而上、攻坚克难，通过大力实施“双轮驱动”战略，用3—5年的时间从根本上改变贫困农村、偏远山区的落后面貌，实现城乡共同富裕、统筹发展。右玉坚持“艰苦奋斗”，始终保持了我们党的优良传统和工作作风，我们的各级领导干部有没有这样的情操和境界？像右玉干部那样，始终保持艰苦奋斗、勤俭办一切事情的优良作风；始终牢记两个务必，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风；始终加强党性修养，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、工作观和政绩观，讲党性、重品行、做表率，通过自己的表率示范作用在人民群众中树立良好口碑和形象。二、把弘扬学习“右玉精神”转化为推进各项工作的具体举措，转变作风，力见行动
学习弘扬“右玉精神”，贵在落实，重在行动。具体来讲，当前和今后一段时期，要突出抓好四方面的工作：
一是要把学习弘扬“右玉精神”与学习贯彻党的十七届四中全会精神结合起来，全面加强党的建设。四中全会从建设学习型政党、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革、夯实党的基层组织、弘扬党的优良作风、深入开展反腐败斗争等多个方面，对新时期加强和改进党的建设提出了明确要求，这些重大部署与“右玉精神”的科学内涵和精神实质是相一致的。联系我市实际，结合学习弘扬“右玉精神”，要全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。一要深入开展理想信念教育，推进建设学习型班子、学习型党委、学习型支部，更好地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，做到真信真学真懂真用。引导党员干部把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二要积极发展党内民主，促进科学决策、依法决策和民主决策。落实重大决策报告制度，完善集体领导与个人分工相结合的制度，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领。严守党的纪律，维护团结统一，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。三要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，以好的作风选作风好的人，建设一支善于推动“三个发展”的高素质干部队伍。干部选拔任用比较敏感，也是大家比较关心的问题。在此，表明一个态度，一定会坚持正确的用人导向，严格按照《条例》的原则和标准选贤任能。对德才兼备、政绩突出、民意好、有威信的干部，要大胆提拔重用，形成支持干事、愿意干事、干净干事、能干成事的用人导向和氛围；对那些政绩平庸、威信不高、形象不佳的干部，不但不予提拔重用，还要从重要岗位上调整下来。同时，要继续深化干部人事制度改革，不断创新选人用人机制，积极为年轻干部创造平台，大胆发现、培养、鼓励和重用一批年轻干部。坚持民主、公开
、竞争、择优，提高选人用人公信度，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。四要以改革创新的精神全面加强基层党组织建设，扩大基层党组织覆盖面，推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机和活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。二是要把学习弘扬“右玉精神”与挣先创优,推进学习党组织活动结合起来，确保活动扎实有效。在活动中，要把弘扬“右玉精神”作为一项重要内容，对照“右玉精神”，查找存在的差距，抓住突出问题，促进矛盾解决。要把弘扬“右玉精神”作为落实“五个更加注重”要求的实际行动，多做打基础、利长远、强根本、惠民生的实事好事，让群众通过实际生活的变化加深对科学发展观的认知，真切感受到改革发展带来的成果和实惠。要把弘扬“右玉精神”作为加强基层组织建设的有力举措，全面提高各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力。要把弘扬“右玉精神”作为大力推动“双轮驱动”战略的精神动力，以务实之举变精神为物质，确保完成今年210个贫困农村的扶贫攻坚阶段性任务。全市偏远山区、贫困农村的广大干部群众也要大力弘扬“右玉精神”，树立奋发有为、攻坚克难的拼搏精神，用辛劳的双手把自己的家园建设的更加美好。
三是要把学习弘扬“右玉精神”与实现“三个发展”、完成“三保”目标任务结合起来，切实抓好当前工作。现在到年底仅剩两个月时间了，全市上下要凝神聚力，扎实工作，确保完成全年目标任务。要千方百计提升发展速度。保持投资的强度，加大重点工程、重点项目建设的推进力度，争取有更多工程竣工投产；加大帮扶企业的力度，加快中小企业发展步伐；继续加大招商引资的力度，提高协议履约率、项目落地率和资金到位率。要坚定不移推进转型发展。抓住沿海地区产业转移的机遇，利用金融危机的倒逼机制，引大入沁，引强入沁，上一批大项目、好项目，引进一批大企业、大集团，提升我乡的产业基础和竞争实力。对现有新上的产业和项目要进行逐个的梳理，看进度、看规模、看成效，一个产业一个产业地抓，一个项目一个项目地抓，真正在煤转肥、煤转电、煤化工、煤制油等传统产业新型化上迈出更大步伐，在高新技术、旅游文化、商贸物流、农副产品加工、先进制造等非煤产业支柱化上取得重大突破。要善始善终地搞好煤炭企业兼并重组整合工作。既要咬紧牙关、坚定不移、抓紧推进，又要把工作做深做细做实，确保目标如期实现，并在确保安全的前提下组织煤炭生产。要深入细致地做好改善民生的各项工作。加大“五大惠民工程”、“五个全覆盖”、“十六件实事”等民生工作的推进力度。开展送温暖活动，解决好受灾群众、返乡农民工、城乡特困群众的生产生活问题。当前尤其要安排好城乡居民冬季用煤问题，确保城乡群众温暖过冬。高度重视、。加强社会治安综合治理，把维护稳定的各项工作落到实处。要及早着手、精心谋划明年乃至“十二五”的经济社会发展。深入调研、摸清市情，把握趋势、科学谋划。特别是在重大决策、重要部署、重点工作上要有新的布局、新的项目、新的亮点，抓住机遇，统筹谋划和启动一批带动力强、辐射面宽、影响力大的转型大项目、好项目，为明年乃至“十二五”的经济社会发展打下基础，增强后劲。
>四是要把学习弘扬“右玉精神”与加强干部党性修养结合起来，推进干部作风大转变。党的十七届四中全会明确提出，要在全党大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，强调要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决突出问题，以优良的党风促政风带民风。“右玉精神”就很好地体现了中央倡导的“四种风气”的本质要求。我们一定要深刻理解和准确把握学习弘扬“右玉精神”与大兴“四种风气”的内在关系，把学习“右玉精神”作为强化干部作风建设的重要载体和抓手，着力在加强和改进全市领导干部的作风建设问题上大见成效。当前要在全市大力开展以“督学、督勤、督绩、督廉，治浮、治奢、治庸、治懒”为主要内容的“四督四治”干部作风大督查大整治活动。“大督查”的主要任务是：开展督学活动，切实加强理论学习，树立坚定的理想信念，切实做到学以增智、学以养德、学以修身；开展督勤活动，严格组织纪律，强化工作责任，切实做到忠于职守、勇于任事、踏实干事；开展督绩活动，认真履行职责，解决突出问题，树立为民、务实、清廉的良好形象；开展督廉活动，坚持遵纪守法，切实做到严于律己、清正廉洁、公道正派。“大整治”的主要任务是：突出抓“治浮”，解决一批党性党风方面存在的突出问题；突出抓“治奢”，查处一批违法违纪方面的典型案件；突出抓“治庸”，开展干部队伍纪律作风整顿；突出抓“治懒”，问责一批失职渎职干部。
三、精心组织好引深学习“右玉精神”活动，培树典型，务求实效
一要加强组织领导，掀起学习热潮。在工作安排上，要把学习弘扬“右玉精神”作为贯彻四中全会精神、推进党的建设的一项重要内容，摆上突出位置，列入议事日程，精心组织，周密安排。要切实加强对学习活动的组织领导，特别是要紧密结合各级各部门的实际，制订工作方案，明确工作安排和目标要求，创造切实可
行的学习形式、学习方法。各县（市、区）各部门各单位可在近期抽出适当时间，分批分期组织到右玉进行参观学习，实地感受“右玉精神”。二要精心组织安排，注重实际效果。对照“右玉精神”，认真查找各地区各部门各单位存在的差距，抓住突出问题，解决主要矛盾。通过学习“右玉精神”，真正激励党员干部坚定信心、开拓创新、奋力拼搏、艰苦奋斗。要坚持实打实，杜绝空对空，防止学习表面化、一般化；防止学习没有具体举措，动不起来；防止学习停留在看一看，讲一讲，走过场；防止学习中的形式主义。
三要部门密切配合，形成推动合力。各级各部门都要充分发挥各自优势，不断把学习活动引向深入。纪检部门要发挥牵头作用，及时部署和推动，加强督促和检查；组织部门要加大对基层学习活动的组织指导，把加强作风建设与推进组织工作、干部工作一齐部署、一齐落实、一齐考核；宣传部门要做好宣传造势和舆论引导工作，开辟专栏专题，大力宣传右玉经验，深刻阐释“右玉精神”，及时报道学习情况；办公厅要搞好活动的统筹安排，加大沟通协调力度。
四要培树学习典型，推动工作引深。各级各部门要把“右玉精神”作为加强作风建设的重要内容和生动教材，转化为党员干部的自觉行动，努力通过学习“右玉精神”，培养树立一批先进典型，使学先进、比先进、赶先进在全社会蔚然成风，让“右玉精神”在晋城大地落地生根，开花结果。
同志们，大力学习弘扬“右玉精神”，加强党性修养，树立良好作风，促进科学发展，既是一项长期而艰巨的系统工程，也是一项重要而紧迫的政治任务。我们一定要按照省委的部署和要求，以更加认真的学习态度、更加高昂的精神状态、更加务实的工作举措，锐意进取，勤奋工作，圆满完成今年各项目标任务，不断取得“三个发展”的新成效，进一步开创全市各项事业的新局面。
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