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我国当前影响独立审判的原因与对策(2)法学理论论文(1)

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我国当前影响独立审判的原因与对策(2)法学理论论文(1)
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(四)法官的素质不适应独立审判的需要。法官是审判组织的最小构成单位,每个审判组织,都是由法官组成的,因此,审判组织能否做到独立审判,法官的素质是关健。

而目前我国法官数量过多,且整体素质不高,以江西法院为例,虽然法官大专以上学历的占到了80%以上,但许多法官的学历是进法院后参加业大学习而得到的,真正受到系统的高等法学教育的法官较少。许多法官是“半路出家”,最终也当上了法官。

由于法院不能掌握进人问题,以致该进的进不来,不该进的退不了。特别是有些法官的政治素质不高,加之思想政治工作的松懈,一些法官在权势、金钱、女色面前站不稳脚跟,被拉下水,成了某些人捞取非法利益的工具,败坏了法院和法官的形象和声誉。

让这样的法官来行使审判权,独立审判就很可能成为“水中花”、“镜中月”。

二、保障法院依法独立审判的对策实践独立审判的宪法原则,是一项复杂的系统工程,不仅需要法院自身的努力,还需要社会各界的支持与配合;不仅要从改革审判工作运行机制上下功夫,还要从改革法院管理体制等方面做文章,为实现独立审判提供良好的外部环境和内部条件。

(一)改革司法体制,实行法院系统的垂直领导。目前我国法院实行的是条块结合的管理体制,法院在业务上受上级法院指导、监督,在工作中受同级党委领导,在人、财、物上由地方党政部门管理。

在这种管理体制下,特别是在法院的人、财、物受制于地方党政部门的情况下,要想实现人民法院独立审判,很大程度上取决于地方党政机关和领导人的法治意识的高低以及人民法院严肃执法的坚定性和抗干扰能力的强弱。而事实上,人民法院审判案件涉及到地方和部门利益时,不受干预、干扰的情形几乎没有;法院和法官在审理某些案件时,也不可能完全不考虑法院的人、财、物受制于人的实际,因而给审判工作带来或多或少的不良影响,甚至会左右案件的裁判结果。

因此,要确保人民法院独立审判,必须落实人民法院的宪法地位,特别是在人、财、物的支配上,赋予法院更多、更大的权力,使其不致因某些方面受制于人而影响司法的独立和公正。笔者认为,可以借鉴金融、技术监督等部门的机构体系,实行法院系统的垂直领导。

这种体制可以较好地摆脱地方上对法院执法行为的不良影响,解决司法权地方化的问题,使人民法院更超脱地审判各类案件,特别是在牵涉地方利益时不会像以前那样顾虑重重。同时,通过上级法院在人、财、物上的领导和业务上的指导、监督,也更有利于下级法院提高执法水平,改善执法条件。

当然,即使实行了这种体制,人民法院也不可能完全不受地方的干预干扰,但人民法院在抵制这些干扰时腰杆会比以前硬,效果也会比以前好。

(二)改革审判方式和审判管理机制。要通过不断深化审判方式改革,公开举证、质证、认证,公开裁判理由和结果,确保一切案件都是在众目睽睽之下,完全根据事实和法律作出处理,不受任何外来因素的干预。

要理顺审判组织之间的关系,特别是审判长与合议庭、院庭长、审判委员会的关系,既要保证审判组织的审判权,又要发挥好院庭长和审判委员会的监督指导职责。要确保不同审级之间的独立,不论上下级法院之间的关系如何,其对案件的裁判都应根据案件事实和法律独自作出,确保审判独立。

(三)完善法官管理制度。法官管理的关健在于打破论资排辈的选人用人制度,建立一种能激发法官的责任心和工作积极性的优胜劣汰的机制,使优秀人才能脱颖而出,充分发挥其聪明才智。

目前,在全国法院推行的审判长、独任审判员选任制就是一种较好的法官管理制度。它通过严格的程序,把那些优秀法官的积极性,充分发挥了其聪明才智。

同时,通过对审判长实行动态的、能上能下的管理,也调动了其他法官的工作积极性,有利于在工作和学习中形成一种人人争先、个个恐后的良好氛围,从而提高法官的整体素质。只有法官的政治、业务素质提高了,其严格执法、公正裁判的能力和自觉性才能提高,从而才能确保司法的独立和公正。

(四) 加强和规范监督机制。失去监督的权力必然导致腐败。

完善有效的监督,是独立审判原则得以实现的保障。对人民法院来说,监督不外乎两种,即内部监督和外部监督。

就内部监督来说,当前最紧要的是加强审判流程各环节之间的监督,特别是下一环节对上一环节从审判质量和时限等方面的监督,并要把这种监督与奖惩严格挂起钩来,使这种监督真正收到实效。要借改革审判方式、还权审判组织之机,实现院、庭长职能的转变,由以前的忙于审批定案转到以监督指导为主,依法履行对审判工作的监督职责,及时发现和纠正审判工作中的违法行为,为审判组织提供业务上的指导和咨询服务。

就外部监督来说,首先要规范各种外部监督的程序和方式,特别是权力机关的监督、检察机关的监督和社会监督。以权力机关的监督为例,今年以来,江西省人大改变了对法院工作的监督方式,特别是在案件的批转方面,改变了以前“多头”批转的做法,由内务司法委员会督查处统一办理,增强了监督的严肃性和有效性,支持了法院依法独立审判。

在外部监督中,现在新闻媒体的报道不客观,有的带有明显的倾向性,干扰了法院正常的审判工作。这有待于通过新闻立法来加以规范。

在监督这个问题上,人们似乎只关心法院是否有违法行为,而不关心是否有干扰执法活动的行为。笔者认为这是不全面的监督。

对法院的监督是对其执法活动的监督,不仅要监督法院是否有违法行为,是否做到了公正司法,也要监督是否有其他不当干预影响了法院的执法活动。要寓支持于监督中,通过有力的监督来支持人民法院依法独立公正地行使审判权。

(五)加强党的领导。人民法院的性质和作用决定了其无论何时何地都必须置于党的绝对领导之下,这也是确保独立审判的最有力的保障。

不论法院的组织体系如何改革,作为各级法院,必须认真贯彻执行党的路线、方针、政策,一切工作围绕党和国家的工作大局来进行,确保法院工作不偏离方向。同时,要依靠党的领导,解决工作中遇到的困难和问题,严惩各种暴力抗法事件,以党的领导作为人民法院独立审判的坚强后盾。

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【论文摘要】随着世界经济一体化和区域集团化的不断加深,各国之间的经济联系和贸易交往也日益增加。传统的贸易保护主义不能适应新时代的要求。需要一种更隐蔽,更高级的形式来代替,绿色壁垒就产生了。本文在分析绿色壁垒的含义、表现的......
设立速裁机构 提高审判效率_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
“继续探索民事诉讼程序的简化形式,在民事简易程序的基础上建立速裁程序制度,规范审理小额债务案件的组织机构、运行程序、审判方式、裁判文书样式等。”这是人民法院第二个五年改革纲要即2009年至2009年人民法院司法改革的主要内容之一......
“性善论”对中国法治的负面影响法学理论论文(1)
发布时间:2023-06-26
内容提要:儒家思想是中国古代封建法定的治国思想,“性善论”则是中国传统儒家思想的重要基础。在儒家的思想统治之下,“人性善”经过几千年的露晒逐渐积淀于整个民众的法律意识心态和价值形态之中,并对现今的法治产生了消极影响。“性......
当前独立学院校园文化建设存在的问题与对策
发布时间:2015-09-11
摘 要 独立学院经过十余年的发展,其办学硬件投入不断加大并逐渐形成了一定的规模,逐步走上内涵式发展道路。当前独立学院如何结合自身办学理念和特色创新,不断完善其物质文化、行为文化、制度文化和精神文化,使校园文化建设与其他......
我国电子商务立法现状与前瞻(1)论文
发布时间:2013-12-18
电子商务是建立在技术基础上的的人类思想和行为活动的延伸,它涉及到人们社会生活的各个方面。因此电子商务引发的法律问题是很多的,如电子合同的成立及生效问题、以电子签名为核心的电子支付(以下简称“电子支付”)的确认问题、交互网......
我国法学论文数据库状况的分析(2)法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
一、法学论文数据库概况 (一)综合性学术论文数据库 1 CNKI工程 CNKI工程即“中国知识基础设施工程”(China National Knowledge Infrastructure)的简称。CNKI工程是以实现全社会知识信息资源共享为目标的国家信......
试析独立学院毕业论文质量保障的影响因素与管理模式
发布时间:2022-10-21
" [论文摘要]文章基于对广东17所独立学院毕业论文质量保障问题的调查,分析了独立学院毕业论文质量保障的影响因素,并结合华南农业大学珠江学院毕业论文教学及教学管理的实践,提出独立学院毕业论文质量保障管理模式应当坚持分类管理、......
非鉴证业务对审计独立性的影响(1)
发布时间:2013-12-18
随着企业经济活动的国际化和多元化,会计师事务所向客户提供非鉴证服务的迅速发展已成为一种世界趋势。随着非鉴证业务收入的增加,一些注册会计师的独立性随之受到质疑,这引发了人们对非鉴证业务和独立性关系的思考。 独立性的涵义及......
我国外贸持续顺差的原因及对策(1)论文
发布时间:2013-12-19
【论文摘要】 近年来,我国对外贸易持续大幅顺差,这既有其直接原因,又有其深层次的原因。因此,解决我国对外贸易中的不平衡问题是个综合治理工程。 【论文关键词】 我国对外贸易顺差 原因 对策 入世5年来,我国外贸顺差持续增加......
二战后美国法对日本法的影响法学理论论文(1)
发布时间:2022-12-20
【编者按】中国政法大学比较法研究所与日本中央大学日本比较法研究所共同设立的现代日本法基本理论研究课题组近期就二战后美国法对日本法的影响召开了专题研讨会,围绕日本宪法、行政法、公司法以及刑事诉讼法继受和移植美国法的问题展开......
常设仲裁法院:历史与当代(2)法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
常设仲裁法院的组织机构是: (一)国际事务局(International Bureau):作为常设仲裁法院的书记处,由秘书长和其他官员组成,负责该院的联系事项,保管档案并处理一切行政事务。 (二)常设行政理事会(Permanent Administrative C......
论民事判决“执行难”的原因与对策
发布时间:2015-08-06
【摘要】民事执行制度在我国法律体系中是一项不可或缺的重要制度,是民事诉讼程序终结的最后阶段。然而,在我国司法实践中,有很大一部分已经生效的法律文书常因某种原因得不到很好地执行,出现了“执行难”的问题。因此,我国民事执......
俄国文学对我国当代文学的影响
发布时间:2023-01-19
摘要:俄国文学作品对我国当代文学创作产生的影响,一方面体现在对我国作家文学创作体系的影响,另一方面体现在对我国作家思想上的影响。影响的层面还包括对我国作家文学创作结构的影响。当这种影响中的积极因素不断积累并在我国文学创作中不断运用时,为我国当代文学创作注入了新的活力和能量。关键词:俄罗斯文学;当代文学;创作影响一、俄罗斯文学特点俄罗斯文学作品的形成和发展与其国家本身的发展历程和相应的社会背景有非常.........
论美国对华反倾销的原因与应对策略(1)论文
发布时间:2022-12-30
论文摘要:近年来,中美贸易发展迅速,而中美之间的贸易摩擦也频繁发生,美国已成为对华反倾销最多的国家之一。通过对美国对华反倾销现状的概述,从全球贸易环境、客观原因和主观原因三个层面分析总结美国对华反倾销的原因,探究了美国对......
浅谈对我国司法独立问题的几点思考(1)论文
发布时间:2013-12-17
[论文关键词] 法院 司法制度 司法改革 [论文摘要] 司法独立是司法公正的前提条件,这不仅是法律本身的要求,也是社会主义法制国家的基本要求。本文分析、探讨了我国现行法律制度存在的问题,对实行司法独立提出了几点思考。 党的十六......
我国刑事证人出庭难之原因及对策_刑法论文(1)
发布时间:2023-06-06
一、我国证人出庭作证现状之分析 自1996年修改后的刑事诉讼法颁布以来,经过全国各级司法机关和社会各界的共同努力,我国证人出庭作证率较刑事诉讼法修改前有了一定的提高,但总体而言,证人出庭率仍很低,证人出庭难的问题仍没有得到有......
当代中国立法中的法律移植_法学理论论文(1)
发布时间:2022-09-23
摘 要:当代中国在立法实践中法律移植有三种不同形式,即有关涉外法律方面借鉴外国法,在国内事务领域借鉴国外相关立法,在全球化条件下制定国内法参照国际标准。 论文关键词:中国立法;法律移植;国际标准 20世纪70年代末、80年代初......
论民商法价值取向的异同及其对我国民商立法的影响(1)论文
发布时间:2022-09-28
[摘要] 民法和商法作为调整市场经济关系的重要法律制度,既有密切联系又有一定区别。其区分依据除了要考虑法律的调整对象之外,立法价值取向的差异也是一个非常重要的因素。民法的最高价值取向是公平,立法上采取的是公平优先原则;而商......
论商法的独立性(1)论文
发布时间:2023-03-19
所谓商法的独立性,至少涉及对三个问题的认识:一是是否存在形式上的商法或商法典;二是商法能否作为独立的部门法存在;三是商法与经济法的关系,是商法包容经济法抑或经济法包容商法。对这些问题的不同认识,不仅直接影响到对商法学科性......
浅谈当前国外对华反倾销的滥用及体制原因(1)论文
发布时间:2023-02-20
摘要:国外针对中国产品“反倾销”的摩擦不断升温,成为贸易纠纷中的焦点问题。本文分析了国际反倾销制度的合法性与欧美等国对这一制度的滥用问题,指出反倾销制度的滥用使中国遭受重大损失,笔者认为国外利用我国的“市场经济地位”问题......
浅谈我国外贸增长对环境的影响与对策(1)论文
发布时间:2013-12-19
论文论文关键词:外贸增长;外贸总量;环境成本 论文论文摘要:我国外贸总量的飞速增长是以牺牲环境质量为代价的,分析我国进出口贸易对环境的不利影响,可以看出我国贸易与环境冲突的根本原因是粗放式的外贸增长方式、落后的科技水平......
宪法“司法化”的反思与前瞻(2)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-07-04
二、我国宪法“司法化”面临的的问题宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力,从1949年9月制定起临时宪法作用的《共同纲领》至今,我国宪法制度的发展已走过了风风雨雨50年,有些人认为,我国宪法被视为“闲法”,人民法院判案不得引......
韩美自由贸易协定对我国的影响与对策(1)论文
发布时间:2023-06-27
论文摘要:韩美两国政府不顾各自国内的反对呼声而于美国政府TPA权限到期之前达成的自由贸易协定,其战略意图及对我国的影响不可小视。中国须积极妥善应对这一挑战,加快推进自己的自由贸易协定战略,才能化解和减少其负面影响。 论文关......
审计收费对审计独立性的影响
发布时间:2022-11-12
审计收费对审计独立性的影响 摘 要:审计独立性是审计工作的灵魂,是注册会计师审计存在的前提。国内外的一些与注册会计师审计相关的案例,如"安然事件",使得审计收费与审计独立性之间的关系突显。本文先分析审计收费的内容对审计独立......
简论我国票据法对票据无因性的立法抉择(1)论文
发布时间:2023-01-09
一、票据无因性概述 无因性概念,是德国概念法学的抽象思维的产物,最早发端于德国法学家萨维尼,并在其巨著《现代罗马法体系》一书中得到系统阐述,而且得到德国立法的充分采纳。在德国法上,无因行为并不以物权行为为限,所谓准物......
WTO的环境政策对我国外贸的影响及其法律对策(1)论文
发布时间:2022-11-20
[摘 要] WTO对环境保护和可持续发展给予很大关注,从发展趋势看,环境与贸易的关系将越来越密切,围绕二者关系制定 的WTO环境法规也将越来越细化,越来越严格。WTO的环境政策对我国的环境保护与对外贸易带来了前所未有的 机遇,也使我们......
影响法院执法环境的若干因素及对策(1)论文
发布时间:2023-05-28
目前,法院面临的执法环境不尽如人意,法官在办案过程中不时受到来自各方面的干扰,已经成为影响司法公正不可忽视的因素。具体表现在以下几个方面:……一、外部环境方面1、地方保护主义是导致人民法院执行难的重要因素。由于案件的执行......
审计任期对审计独立性的影响
发布时间:2023-05-03
审计任期对审计独立性的影响 摘 要 当前我国注册会计师的独立性普遍受到质疑的情况下,研究哪些因素会对独立性造成损害、哪些因素能促进独立性的保持,对于资本市场效率提升和良性运转以及注册会计师行业的健康发展具有重大意义。本文就......
影响注册会计师审计独立性的因素及其对策分析
发布时间:2013-12-18
摘要:本文 分析 了 影响 注册 会计 师审计独立性的因素,并有针对性地出了几点对策。影响注册会计师审计独立性的因素归纳起来包括职业道德水平和 社会 环境两大方面。保持和维护注册会计师审计独立性的对策则是加强职业道德 教育 和......
论中国国际私法的立法取向[2]国际法论文(1)
发布时间:2023-02-06
[摘要]建立社会主义市场经济体制的目标,对我国国际私法立法提出了新的要求。为重构和完善我国的国际私法立法,学者们提出了所谓“趋同论”和“特色论”等不同主张。这些主张的差异,一方面渊源于它们所受到的不同哲学社会思潮的影响,另......
浅谈我国对外贸易摩擦的原因及对策(1)论文
发布时间:2023-01-27
论文论文关键词:对外贸易摩擦;政治因素;经济因素 论文论文摘要:贸易摩擦已成为我国对外贸易持续快速发展的严重制约障碍,正视和重视贸易摩擦成为当前贸易发展的重点。文章在分析我国与主要发达国家贸易摩擦特征的基础上,阐述了我......