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入世后贪污贿赂犯罪趋势及遏制对策_经济法论文(1)

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入世后贪污贿赂犯罪趋势及遏制对策_经济法论文(1)
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加入世贸组织后,中国的经济将更加开放,并逐步融入全球经济体系之中,这既为中国经济的发展提供了无限的机遇,同时也带来了更多的挑战。挑战的不仅是我国经济的竞争能力,而且还包括政府对经济秩序的监管能力。

由于入世后经济活动的增加,市场交易环节的增多,少数国家工作人员利用政府对涉外经济活动监管的漏洞进行贪污受贿犯罪将会有所增加。为此,及时研究入世后贪污贿赂犯罪发展趋势及遏制对策,未雨绸缪,十分必要。

加入世贸组织标志着我国新一轮对外开放的开始,我国对外经济贸易有望呈现大幅增长态势。 为保障对外经贸活动健康有序发展、防范可能发生的职务犯罪,我们对近几年发生在涉外活动中的一些贪污贿赂犯罪案件进行了调查,认为入世后贪污贿赂等职务犯罪有可能增加。

为迎接入世带来的机遇和挑战,把不利影响减少到最低限度,有关部门应未雨绸缪,积极作好应对准备。

一、贪污贿赂犯罪易发部位

(一)对外经贸部门将是职务犯罪的高发部位 加入WTO后,我国对外贸易体制将会发生重大变化,贸易主体多元化格局将逐步形成。但是由于体制机制方面的原因,在相当一段时间内,我国对外贸易的主体仍将以国有外贸公司为主。

随着外贸业务量的增加,涉外贸易队伍急速扩张,鱼龙混杂,如监督不力,以下环节易发贪污贿赂等职务犯罪: 1.签约履约环节。在签订和履行贸易合同过程中某些业务人员在价格上做手脚捞取私利,或在外商无法履约时侵吞违约金。

这类犯罪已有发生。 2.商品进出口环节。

某些外贸公司负责人或业务人员,在负责商品出口时故意压低价格或在采购、转销商品时,故意提高货价从中侵吞差价,甚至与不法外商勾结故意购进质次价高商品,从中收受贿赂,入世后,此类犯罪仍不会减少。另外,按国际贸易惯例,外商给予的正常回扣、手续费、礼品等,将成为某些人觊觎的目标,应入账不入账,应上缴不上缴的现象也会出现。

3.商品运输环节。由于我国集装箱运输能力一时尚跟不上贸易量的增长,有相当数量出口商品需委托外商运输。

目前外商运输能力过剩,竞争激烈,为争取运输业务,一些外商频频向我外运公司国家工作人员行贿。在负责外运业务的人员中,易发生索贿受贿案件。

4.业务发包环节。入世后随着外企国民待遇的实现,在规划、设计、建筑、装潢及其他业务招投标时,少数国家工作人员,会利用职权故意泄露标底,从中收受贿赂的案件会增多。

5.国有外贸公司驻外工作人员可能成为贪污贿赂高发人群。入世前后,将会有一批国有企业、公司在境外投资或设立办事机构,其工作人员长期居住境外,他们中有的在与外商业务往来中相互勾结,损害公司利益,贪污受贿的案件频频发生,而且监督较为困难。

一旦东窗事发,又有携款潜逃的便利。

(二)银行等金融机构易发贪污贿赂犯罪 “9.11”事件后,世界经济步入低迷,中国是惟一被看好的大国。各国的企业、公司来华投资愿望迫切,外商投资将大为增加,在“三资”企业增多的同时,对资金、外汇的需求必然增加。

在此情况下,银行等金融机构工作人员以权谋私的职务犯罪不会减少。 1.贷款。

金融业对外开放不当将危及国家经济安全,因此,入世后的一段时间内,国家还将对金融活动实施宏观调控,外汇使用条件还较严格,因而争取银行外汇信贷将是不少“三资”企业追逐的目标。在此情况下,一些掌握外汇信贷职权的银行工作人员,也会利用职权以贷谋私,甚至置国家外汇信贷政策于不顾,违章贷款,从中收受贿赂。

2.结汇。我国实行的统一结汇制度,在人民币成为完全可兑换货币之前,它是国家防止逃汇、套汇,保障国际收支平衡的必要举措。

入世后,一些负责结汇的银行工作人员可能会利用审核、分割结汇职权,索贿受贿、贪污挪用,目前此类犯罪已有发生。

(三)国家行政执法机关工作人员职务犯罪有增多的可能 加入WTO后,其成员政府的活动都必须以WTO规则为坐标,转变职能,重新定位。行政执法中不符合WTO规则的职能将逐步弱化以致取消,与此同时,符合国际惯例的维护国家政治经济安全和人身健康必需的审查、监督、处罚的职能仍然是不可缺少的。

在入世初期的法规衔接期间,行政执法机关工作人员沿袭旧习,过度干预经济活动、滥用职权、不履行或不正确履行职责的渎职犯罪可能增多。 1.海关。

随着进出口许可证和配额限制等非关税壁垒的取消,关税将成为调节国际收支平衡,保护幼稚民族产业的重要手段。入世后,随着开放口岸和进出口货物吞吐量的大幅增加,海关监管任务将十分繁重。

进出口商相互串通,勾结海关关员,低报价格偷逃关税从中渔利的犯罪会增多。在海内外走私分子引诱、拉拢、腐蚀下,海关工作人员尤其是新进关员,在报关纳税环节索贿受贿放纵走私的犯罪已十分严重。

2.商检部门。加入WTO后,商检任务将日益繁重,境内外奸商为将不洁或有害商品蒙混入关谋取不法利润,会主动行贿。

国家商检部门的工作人员和其指定的检验机构的检验人员收受贿赂,故意不认真履行检验职责徇私舞弊,致使国家利益遭受重大损失的犯罪会增多。 3.工商部门。

极少数工商行政管理人员利用职权索贿受贿,徇私舞弊,对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请,予以批准或者登记;对应当查处的假冒商标和生产、销售伪劣商品的“三资”企业,不履行法律规定的查处职责,或者对应当移送司法机关追究刑事责任的不移交的犯罪也有增多的可能。 4.税务部门。

我国入世后,必将加强对“三资”企业的税收征管。随着征税面的扩大和征税量的增加,一些税务机关工作人员索贿受贿,徇私舞弊不征或少征应征税款,或者违反法律规定,在办理发售发票、抵扣税款、出口退税工作中致使国家利益遭受重大损失的犯罪也会有所增加。

二、预防涉外人员贪污贿赂犯罪的对策 1.以入世为契机加快经济体制改革。加入WTO后,为减少和防止行政机关工作人员利用职权滋生腐败,应把我国经济体制改革放到市场经济的国际大环境中,用世界经济的一般规则与规定来转变政府管理经济的方式。

减少政府对微观经济活动的干预;减少行政审批事项和手续;提高行政管理的透明度和工作效率;减少职能交叉和多头执法、多层次执法,提高行政执法的统一性和公正性。 2.努力提高涉外人员的综合素质。

据调查,不少涉案人员尤其新近从大中专学校毕业的人员,长期以来只学业务,不学法律,甚至连触犯刑律将受到刑法惩罚的常识也不懂。可见,加强涉外人员法制教育、涉外纪律教育、道德教育,提高其综合素质和增加抵御不健康生活方式和思想意识侵蚀的能力已迫在眉睫。

3.进一步强化监督制约机制。应强化对行政执法和涉外经贸活动运作过程的有效监督,尤其是政府对企业的直接保护让位于与世贸组织规则符合的间接保护后,有关部门更要重视对WTO游戏规则及其运作方式的研究,熟练掌握WTO有关条款。

引进、制定、完善既符合WTO一般原则又适合我国国情的监督处罚规定,严格执法力度,防止和减少罪案的发生。 4.加强对涉外活动经济违法犯罪的研究。

目前这方面的研究尚不深入,对有些行为的罪与非罪、此罪与彼罪的认识分歧较大,不利于对违法犯罪分子的惩治。入世后,在废除相关法律法规的同时,新的适应WTO规则的经贸法律法规将大量出台,而按国际通行惯例办事又不可能一蹴而就,不排除某些违法犯罪分子会乘机钻法律空子,大肆侵吞公私财产。

因此,当前应积极组织力量加强对涉外经济违法犯罪可能发生的环节及其行为特点的研究,积极探索和制定相应的打击与防范对策,以应对入世带来的机遇和挑战,保障国民经济的持续、快速、健康发展。

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发布时间:2023-04-10
〈二〉犯罪的隐蔽性。经济犯罪由于有极强的隐蔽性,素有“隐形犯罪”之称,这是区别于其它刑事犯罪的基本特征。具体表现在:1.犯罪主体以一定的职业为掩护。经济犯罪主体大多是国家机关工作人员和企事业单位以及各种经济组织的内部工作人......
贪污受贿罪量刑问题关于《刑法修正案(九)》相关讨论
发布时间:2016-06-12
摘 要:党的十八大以来,党和政府把反腐败工作提到了前所未有的高度,要求反腐败坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。十八届四中全会提出全面推进法治建设,反腐工作又是建设法治国家......
试论西部开发中的经济犯罪案件的特点及对策 (4)刑法论文(1)
发布时间:2013-12-17
其次,加快经侦队伍正规化建设。目前经侦基础设施滞后,一些地区经侦队伍管理混乱,管理监督机制不完善,加上经侦部门个别人员思想,观念,手段陈旧,知识贫乏,对经济案件甚至成为"睁眼瞎",更不要谈侦破了。西部大开发必然带来人、财、......
经济全球化与区域化:影响、趋势及对策(1)论文
发布时间:2022-11-03
经济一体化是当前世界经济发展的基本趋势,它的本质是以投资、贸易、金融、技术、人才自由活动与合理配置,推动生产力快速发展。经济一体化表现在两个方面:一是经济全球化,一是经济区域化。经济全球化与经济区域化以其各自独特的方式成......
工程建设招投标中贪污贿赂问题调查研究
发布时间:2023-01-02
近年来,青岛市李沧区检察院查处的在各类招投标过程中发生的职务犯罪案件16件16人,绝大部分集中在建筑领域中。现结合该院查办的案件情况,探析招投标中贪污贿赂犯罪的手段、特征,以及产生犯罪的原因,从而寻找出相应的预防对策,以期......
刍议受贿罪的惩治对策刑法论文(1)
发布时间:2022-09-25
目前,我国的受贿犯罪十分猖獗,大案、要案、窝案、串案层出不穷,犯罪手段不断翻新,造成的社会影响也愈来愈大,究其原由,根本在于我国社会正处于转型时期,即传统社会向现代社会转变,农业社会向工业社会转变,计划经济体制向社会主义......
入世前后我国贸易条件变化趋势及波动性分析(1)论文
发布时间:2023-06-07
内容论文摘要:本文采用1995-2006年我国贸易条件指数,对我国入世前后贸易条件的变化趋势和波动性进行分析,得出入世前后我国整体贸易条件和绝大部分种类商品的贸易条件是下降的,前者在入世后下降更为明显。入世后我国整体贸易条件的波......
20世纪西方政治学:形成、演变及最新趋势经济法论文(1)
发布时间:2022-08-30
【内容提要】西方政治学的研究传统是古希腊的圣哲们所奠定的。19世纪末至20世纪初,伴随着社会科学分化的一般趋势,西方政治学形成了相对独立的学科框架,完成由传统政治研究向现代政治科学的转变。20世纪中期,行为主义及后行为主义政治......
受贿罪对象不应包括非财产性利益_经济法论文(1)
发布时间:2013-12-17
对于提升职务、迁移户口、提供女色等非财产性利益能否纳入受贿罪的行为对象,以打击此类危害社会行为,人们有不同的看法。本文作者分析认为: 我国刑法第三百八十五条规定,国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收......
从审判的视角看对行贿犯罪的惩治_刑法论文(1)
发布时间:2022-09-25
贿赂是一种共同犯罪。在我国极为严重的受贿现象是与十分猖獗的行贿行为互为因果的,行贿与受贿,尤如一条毒根上孽生的两个毒瘤,除索贿的情况外,有受贿必有行贿。行贿行为不仅是贪污受贿、徇私枉法、滥用职权等腐败现象的催生剂,而且其......
受贿罪主体与国企管理人员_经济法论文(1)
发布时间:2013-12-17
建国以来,尤其是 50 年代资本主义工商业改造完成以后,建立了国家所有制即全民所有制为主导的公司、企业事业单位,这些国有公司、企业事业单位 ( 以下简称国企单位 ) ,由于其企业生产计划由国家统一下达指令性指标,原材料由国家统一......
论商业贿赂财务控制研究论文(1)
发布时间:2013-12-18
[摘 要] 商业贿赂是一种普遍的社会现象,是商品经济发展的负面影响,商业贿赂出现以来,各国都采取措施加以禁止,世界各地的相关立法就足以鉴证各国当权政府对商业贿赂的重视。笔者在此,仅以个人观点,试着从商业贿赂的概念,特征及其构......
如何治理商业贿赂_刑法论文(1)
发布时间:2023-02-15
商业贿赂已经成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。为此,党和国家在反腐败的统一框架下,把开展治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六大领域作为2009年专项治理商业贿赂行为的重点,也自然就在情......
行贿罪中的“为谋取不正当利益”_经济法论文(1)
发布时间:2022-11-10
“为谋取不正当利益”是行贿罪的必备构罪要件,也是认定行贿罪的关键。多年来,对这一问题观点众多,司法实践至今无统一认识,颇有混乱。本文拟对这一问题作一点探究,以“抛砖引玉”,促进对这一问题研究的深入。 一、关于对“不正......
中国入世后的宏观经济模拟研究(1)论文
发布时间:2023-02-15
当然,使用结构模型来进行这种分析也存在着一些问题。首先,我们并不能证明中国加入WTO后经济行为本身不会改变,如果经济行为发生了变化,那就要使用不同的方程组了。此外,有一点也是很清楚的,有些方程的选择即使是合理的,也还是可以......
性贿赂的非罪性探究
发布时间:2015-07-27
一、性贿赂入罪缺乏现实典范 (一)性贿赂案例探究 实践中,性贿赂有四种方式,第一种直接性贿赂,即行为人自己直接向受贿人提供性服务,获取利益,如李某性贿赂成某某,蒋某某性贿赂各级上司等。第二种是付费的间接性贿赂,即行为......
当前金融犯罪的特点、趋势与审计对策
发布时间:2023-05-10
[摘要]:本文立足 金融 审计实践,探讨当前金融犯罪的特点和 发展 趋势,在此基础上提出金融审计在防治金融犯罪中的对策,以期对金融犯罪的防范、查处提供借鉴。 [关键词]:金融犯罪 趋势 特征 审计 金融犯罪是指在金融活动中,......
能源矿产领域职务犯罪趋势论文
发布时间:2016-04-06
随着我国国有垄断企业管理机制的建立健全和国资委、国家统计局等相关部门对于国有垄断企业监督力度的加强,详细内容请看下文能源矿产领域职务犯罪趋势。 北京市检察机关立案侦查的能源矿产领域内的职务犯罪数量近几年来呈现出明显的下......
国家犯罪的犯罪形态刑法论文(1)
发布时间:2023-05-20
犯罪形态作为刑法学中一个基础理论问题,往往与故意犯罪联系在一起的。犯罪行为的行使是一个过程的综合结果,但是,并所有犯罪行为都能顺利完成犯罪行为的全部过程,也不是所有的犯罪都能实现预先设定的犯罪目的。有的犯罪行为停留在为犯......
探析新经济时代的人力资源发展趋势及对策(1)论文
发布时间:2023-03-10
摘要:文章分析了新经济时代人力资源的发展趋势,并提出了实施企业文化战略是实现人力资源管理最有效的途径。 关键词:人力资源 新经济时代 趋势付策 一、新经济时代人力资源的发展趋势 新经济是以智力资源的占有、配置,以科学技......
知识经济时代国际贸易的发展新趋势及对策(1)论文
发布时间:2023-01-22
论文摘要:21世纪,知识经济将全面、迅猛地发展,知识经济时代的到来,将对国际贸易的发展产生深远的影响,为国际贸易带来新的机遇与挑战,使其呈现出新的趋势和特点,本文分析了这一发展新趋势,并结合我国实际,提出了一些对策和建议。......
跨国有组织犯罪对社会的经济控制模式简析_国际法论文(1)
发布时间:2013-12-17
「摘要」本文力图从跨国有组织犯罪的最根本特征——追求经济利益的最大化角度,对跨国有组织犯罪进行分析,希望能对跨国有组织犯罪的控制有所裨益。 「关键词」跨国有组织犯罪 经济模式 天下熙熙,皆为利来;天下攘壤,皆为利往.古......
农民工犯罪原因分析及对策研究/郭锐司法制度论文(1)
发布时间:2023-01-22
郭 锐(中国人民公安大学04级法律硕士 100038)【内容摘要】“农民工”这一名称是近些年来出现的新名词,伴随着城市化进程的加快,“农民工”经常让人们联系到“农民工问题”,其中包含着农民工犯罪率上升问题,社会对之非常关注。为什么会......
探讨新经济时代的人力资源发展趋势及对策(1)论文
发布时间:2023-03-28
摘要:文章分析了新经济时代人力资源的发展趋势,并提出了实施企业文化战略是实现人力资源管理最有效的途径。 关键词:人力资源 新经济时代 趋势付策 一、新经济时代人力资源的发展趋势 新经济是以智力资源的占有、配置,以科学技......
论贪污罪的若干问题
发布时间:2023-01-07
摘 要 贪污贿赂犯罪从新中国解放以后到当今改革开放时期,一直以来都是国内刑事司法实务界以及刑法学理论界所深究的问题。也是最高人民法院,最高人民检察院一直以来的工作重点。无论是从刑法学的角度,或是犯罪学的角度,亦或是侦查......
浅议共同受贿犯罪数额的认定(1)论文
发布时间:2023-03-04
【论文关键词】共同受贿犯罪;认定。 论文论文摘要:当前,受贿犯罪中的新情况、新问题不断出现,例如,如何确定共同受贿行为中的个人"所得数额",如何认定受市场行情影响比较大的贿赂物品的价值,如何认定及处理低价购房、收受干股......
谈我国反商业贿赂立法完善(1)论文
发布时间:2023-01-03
论文摘要:近几年来作为一种普遍商务潜规则的商业贿赂呈高发趋势,已对社会经济发展造成了严重的负面影响。文章分析了我国目前反商业贿赂法的立法较为滞后、轻缓和混乱的现状及其缺陷,参照德日等发达国家关于反商业贿赂的立法,提出了完......
受贿罪的本质及其要件刑法论文(1)
发布时间:2013-12-17
内容论文摘要:受贿罪的本质在于背离国家工作人员的廉洁义务;作为其法定要件的“利用职务上的便利”既包括利用本人职务上的便利即直接利用职务上的便利,又包括利用与其有职务上的制约关系的他人职务上的便利即间接利用职务上的便利,但......
行贿犯罪最新立法探讨
发布时间:2016-12-06
一、刑罚目的与刑事政策的转变 从《刑法修正案(九)》行贿犯罪的修改内容,我们不难看出,立法者秉承加重惩治行贿犯罪的刑罚目的,以期回应民众期望政治清明的社会呼求。刑罚目的作为刑事政策的核心价值内涵,必然影响刑事政策的走向。......
对经济全球化趋势的理论思考(1)论文
发布时间:2023-07-27
20世纪80年代以来,经济全球化再次成为支配世界发展的新趋势。这次经济全球化无论在发展的深度和广度上,还是在推进速度上都超越了以往。本轮经济全球化与早期的经济全球化最重要的区别之一,就是建起一套对全球市场开放的国际经贸规则体......
世界经济形势问题及对策建议
发布时间:2022-12-26
一、上半年世界经济出现积极变化(一)美国经济复苏内生动力仍较强劲今年以来,尽管美国经济增速明显放缓,一季度GDP环比折年率降至0.2%,但.........
论商业贿赂和政府治理(1)论文
发布时间:2023-02-07
摘 要:商业贿赂是一种不正当竞争行为,其具有相当的危害性。通过对商业贿赂含义及形式的探索,分析了商业贿赂的危害性,从而为政府提出了治理商业贿赂的一些建议。 论文关键词:商业贿赂;危害性;政府治理 1 商业贿赂含义......
受贿罪之我见_刑法论文(1)
发布时间:2013-12-17
[论文提要]受贿罪客体历来是刑法理论和司法实践中一个非常有争议的问题。笔者通过对国内外各种受贿罪客体理论的分析,指出受贿罪的客体既不是复合客体也不是选择性客体,应具有单一性。受贿罪的客体是直接客体,而不是一般客体或同类客体......
论女性犯罪原因司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
内容论文摘要:女性犯罪的原因是多方面的,既有宏观微观社会环境的客观原因,又有其生理和心理等主观原因。多种主、客观原因的相互影响、相互渗透、相互作用,导致女性犯罪行为的发生。论文关键词: 女性犯罪 主体因素 客观因素女性犯罪......
浅谈我国反商业贿赂立法完善(1)论文
发布时间:2013-12-18
【论文关键词】反商业贿赂;立法完善;处罚机制 论文论文摘要:近几年来作为一种普遍商务潜规则的商业贿赂呈高发趋势,已对社会经济发展造成了严重的负面影响。文章分析了我国目前反商业贿赂法的立法较为滞后、轻缓和混乱的现状及其缺......
简论受贿罪与渎职犯罪并发罪数
发布时间:2023-06-15
简论受贿罪与渎职犯罪并发罪数 刑法第三百九十九条第四款的立法意旨是为了从严惩处因受贿而实施特定渎职犯罪(徇私枉法罪,民事、行政枉法裁判罪,执行判决、裁定失职罪和执行判决、裁定滥用职权罪)的行为,依据禁止重复评价原则和充分......
入世后我国司法审查制度的检讨(1)论文
发布时间:2013-12-17
【论文关键词】WTO 司法审查 完善 【论文摘要】本文在阐释WTO协议关于司法审查的规定及特征的基础上,分析了中国司法审查制度中的一些不足,并继而从完善我国司法审查的依据、标准、范围和程序等方面提出了一些构想。 WTO协议的大......
中美文化贸易的新特点及中国入世后的对策(1)论文
发布时间:2023-07-17
随着中国加入WTO,中国的文化产业市场正在发生着重要的变化。加入WTO以后,外国文化企业和文化产品将不可避免地大量进入中国。在文化经济化、经济文化化、经济文化高度一体化的今天,美国主要是通过文化产品和文化服务来输出其价值观和生......
制度经济学视野下商业欺诈的成因及其遏制(1)论文
发布时间:2013-12-18
[摘要] 从制度经济学的角度看,商业欺诈可以被界定为商家的机会主义行为。商业欺诈行为的泛滥不能简单地归结为普遍性的道德沦丧,更不能归结为市场经济的必然,而是现有市场经济存在的信息保障制度供给不足、产权制度供给不足、法律保障......