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英国人权保障机制的演进

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英国人权保障机制的演进
时间:2023-08-06 15:12:03     小编:郭海文

在1997-1998年的议会辩论中,将《欧洲人权公约》(下简称《公约》)纳人到英国的国内法仅仅是第一步。从这一点看,适时地对《人权法》进行修改也是其长久立法规划的一部分,出现对新的权利法案的争论也是可以理解的。从对英国价值的强调上看,英国作为一个有着悠久法治传统的国家,其长久的历史积淀可能确实造就了一些英国所独有的价值,但《公约》的目的在于为欧洲范围内的人权保护提供一个最低的尺度,并且为成员国留出自由裁判空间,一方面保障欧洲范围内的人可以享有最低限的人权保护,另一方面也促进成员国在最低限度的水平上依据各国不同的情况给权利以更多的保护;对英国本土价值的强调对于加强公众参与、促进国家团结统一可能确实有益,但这一目的完全可以在自由裁量余地之内实现。进一步看,自由裁判余地原则也间接地尊重了英国的议会至上原则,英国议会只要为公约权利提供最低限的保护,欧洲人权法院便无由对其提出苛责。

通过一部新的权利法案来吸收更多的权利也可以从自由判断余地原则角度来理解。《公约》为成员国所提供的是人权保护的一个最低标准,并且《公约》产生于20世纪50年代,随着社会的发展变迁也面临着新的挑战。《公约》及其议定书在内容上主要包含的是公民政治权利,仅有受教育权等极少数权利可归类为经济社会权利,因此作为成员国的英国完全可以越过《公约》而通过国内法给予这些经济、社会和文化权利以人权保护,并且可以考虑将第三代权利也纳人到新的权利法案之中。这也就是使新的权利法案能够为更多的权利提供更多的保护(HRA-plus),而不是与之相反(HRA-minus)。

《人权法》生效后,法院作出了许多受到政治家、媒体、公众讨论批评的判决,其中不少都与对前述少数群体的保护有关,前文所述的赫斯特案亦是一例,类似的还有对同性恋者的保护、对非法移民的保护等等。对少数人群体的权利保障是必要的,因为这可以反映一国整体的人权状况;但这种保护也需要在立法、司法、行政方面注重少数人权利与公共利益之间的平衡,在不对公共利益造成重大影响而引起广泛批评的前提下为少数人群体提供尽可能多的保护,当然这种平衡需要很细致的把握。

《人权法》构建了一种柔性的司法审查制度,但这种在规范设计上具有柔性的制度事实上使法院在人权保护中起到了较强的作用,这种作用就集中体现在一致解释权和不一致宣告权之上。尽管《人权法》赋予法院的这种权利对议会至上原则有所影响,但如前所述,它并不能动摇英国议会至上的传统,并且这两项权力亦是经过精巧设计而尽量使之在不破坏议会至上的前提下为人权提供尽可能多的保护,司法系统相对于立法系统的地位仍然是依附的(subordinate),因此应当为法院保留这两项精妙建构的权力。

构建一部体现英国本土价值的权利法案是可行的,但这并不必然要抛弃《人权法》和《公约》。权利法案应当为更多的权利提供更多的保护,在《人权法》的基础上吸收新的权利,使英国人权保障的范围更为广泛。同时应当保持法院在《人权法》框架下所享有的权力,使之在不违反议会主权原则的前提下继续在人权保护方面发挥作用。在新的权利法案出现之前仍然应当充分发挥《人权法》框架下的人权保护功能;而新的权利法案的构建应当是在《人权法》基础上的进步。

纵观英国人权发展道路,自英国1215年《大宪章》诞生以来的近八百年,人权保障机制的发展历经了思想形成、理论建构、革命行动和法制建立的过程。人权思想是与革命相伴而生的,且具有渐进性和稳步发展的特点。正是在教会和贵族与国王的斗争中,诞生可被誉为英国最早的人权立法1215年《大宪章》,开创了以法律限制王权的先河。在人权法律的表现形式上,英国的人权立法在1998年《人权法》之前一直延续着不成文的传统,但是缺乏成文宪法并没有影响英国人权保护的水平,无论是1215年《大宪章》,还是其后的1628年《权利请愿书》,1679年《人身保护法》和1689年《权利法案》以及难以计数的习惯、令状、判例等,构成了英国人权保护的自由传统。议会至上的宪政原则历经几个世纪的洗礼一直被英国人坚守着,即使1998年《人权法》也未根本动摇这一传统。改良而不是革命是英国民主宪政发展的特点,从历史和现有经验来看,废除《人权法》并非明智之举,不仅可能与欧洲人权保障机制渐行渐远,而且可能损害英国人权保障的国际声誉,甚至降低英国的人权保障水准。比较可行的办法仍是改良和协商,首先充分发挥《人权法》设计的温和的柔性司法审查制度,不断修正与《公约》不一致的国内法律,完善国内人权救济途径,由此通过用尽当地救济原则来减少法院裁定案件具有可受理性的数量。其次,欧洲人权法院也应坚持司法谦抑的原则,适用国家自由裁量原则,缓解与英国的紧张关系。

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作为宪法的一大基本原则,人权保障对刑事诉讼法律的制定和实施具有积极的指导意义。2012 年修改刑诉法遵循人权保障原则并使其具体化,将尊重和保障人权正式载入刑事诉讼法律之中,继而在法律层面上一改过去重打击犯罪,轻保护人权的做......
我国社会权保障的回顾与展望
发布时间:2022-11-18
关键词 社会权 国家人权行动计划 保障制度 作者简介:王遥广州大学公法研究中心、广州大学人权研究院助理研究员,研究方向:宪法基本权利、人权理论与历史;张扩振,江西师范大学讲师,从事宪法学、行政法学研究。 一、引言 二、......
浅析我国授权资本制下的债权人利益保护
发布时间:2023-06-03
授权资本制源自英美法系国家,它最大限度地实现了公司融资及经营过程中的个性化和自由度。因此,有学者指出,授权资本制是“一种以‘追求效率与回应实践’为导向,以‘放松管制且相信市场’为理念,以‘赋权性规则为主导’的公司资本模......
分析我国儿童权益保护机制的创新
发布时间:2022-08-31
论文是指对一个专题或者一篇文章。一个知识点进行研究的文章,他是描述科研成果进行学术交流的一种工具,又是探讨问题进行科学研究的一种手.........
国外大学生创业保障与监督机制研究
发布时间:2023-02-28
摘 要 近年来,我国对大学生创业的关注度不断增加,资金、政策等多方位问题也日益凸显。针对现有大学生创业保障与监督机制存在的诸多问题,本文将对国外机制进行深入研究,从保障与监督两方面进行详细总结,为我国相关机制的改革提供......
金融消费者权益保障体制的建议
发布时间:2023-03-27
我国金融消费者权益保护存在的问题 首先,立法理念:忽视金融消费者权益。在立法指导思想上,金融立法往往侧重于金融机构安全与效益,而忽视消费者权益,没有将金融安全与金融消费者保护联系起来,没有回应金融消费者所具有非常明显的......
他物权的历史演进和我国他物制度的重新构造
发布时间:2023-04-29
他物权的历史演进和我国他物制度的重新构造 他物权的历史演进和我国他物制度的重新构造 他物权的历史演进和我国他物制度的重新构造 一、他物权的概念及其历史演进 (一)关于他物权的称谓 民法......
浅析我国公民文化权利保障
发布时间:2023-02-13
一、公民文化权利的主要内容及特点 (一)公民文化权利是指公民在社会文化生活中应该享有的不容侵犯的各种自由和利益 从根本上说,就是指公民自由从事文化活动,创造、生产、传播、消费或欣赏文化产品并以此获得利益的权利。具体而言,包......
多地保障房上演“空城计”
发布时间:2023-01-15
陕西省住房和城乡建设厅的数据显示,在全省2014年竣工的91万套保障房中,入住率为88%,这意味着还有总数超过10万套保障房没有入住。 记者近日在南宁市调研时,某晚在一保障房小区内看到,几栋已出售近三年的楼盘亮灯住户并不多,部分......
人格权司法保护的重大进展
发布时间:2023-04-29
人格权司法保护的重大进展 人格权司法保护的重大进展 人格权司法保护的重大进展 最高人民法院在2001年3月10日通过的《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任的若干问题的解释》(以下简称“精神损害......
浅谈独立行使检察权的保障机制法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
独立行使检察权是指检察机关独立于其他机关、团体和个人,检察机关及其检察官在行使检察权时,只服从法律,不受任何其他机关、团体和个人的干涉。检察机关独立行使检察权有明确的法律依据,宪法第131条、刑事诉讼法第5条都做了相应的规定......
论流动人口发展权及其保障途径
发布时间:2015-08-20
摘要:流动人口发展权是流动人口应该享有的与流入地居民同等的就业、教育、文化、政治、社会保障等各方面的基本权利和合法利益。目前,我国流动人口的流动自由权、生命健康权、平等发展权、社会保障权等遭受到不同程度的侵害,这与现......
论精神病人的离婚诉权保障(1)论文
发布时间:2022-08-07
[摘要]精神病人作为婚姻关系的一方当事人,其离婚诉权依法应得到保护。从离婚诉权的基本内涵入手,考查精神病人离婚诉权的立法及司法现状,结合存在的问题提出完善的构想。 [关键词]精神病人;离婚诉权;无民事行为能力人;监护人 我......
P2P行业的保障与退出机制研究
发布时间:2023-02-01
【摘要】随着互联网金融的普及,P2P理财越来越受到投资者亲睐。存保制度的建立进一步完善了我国的金融安全网,但如P2P网贷的互联网金融新兴领域却仍缺乏规范的行业保障与退出机制予以约束。笔者针对P2P网贷行业的发展现状,研究了其风......
人权保护在我国死刑制度中的体现
发布时间:2022-08-25
一、刑法的人权保护在死刑政策上的体现 (一)“宽严相济”刑事政策之审视 “宽严相济”的刑事政策是我国基本的刑事政策,指导着死刑制度从宏观构建到具体实施的全过程。在法律制定方面,“宽严相济”刑事政策要求刑法罪名设置更加......
归正人员的人权保障问题/王亚西国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2022-09-25
王亚西 中国政法大学 国际法专业2004级研究生曹裕 北京市通州区司法局司法助理员 电话:138101399482009年10月1日《浙江省归正人员安置帮教工作办法》正式生效, 沿用了几十年的“刑满释放人员”和“解除劳教人员”这种特殊的称谓,如今在......
犯罪构成与人权保障_刑法论文(1)
发布时间:2023-01-22
罪刑法定原则是刑法的基本原则,它在保障人权方面具有重要的作用。刑法是通过对具体犯罪行为特征的描述(即犯罪构成[①])及其法定刑的轻重设置来体现罪刑法定原则的精神。刑法就是规定犯罪与刑罚的法律,它对犯罪的规格、刑罚的适用都进......
浅谈现代医院管理制度保障机制
发布时间:2023-05-21
[摘要]建全的医院管理制度能保证医院的不断发展,但是管理制度的实施离不开制度的保障机制,两者相辅相成的作用是缺一不可的,医院的管理制度是以配套的保障机制作为基础,这样才能使现代医院在科学发展上起到长期有效的作用。建全完善的现代医院管理制度和管理制度保障机制,能更好地提升医院的整体管理质量与水平,保障医院的快速发展。[关键词]现代医院;管理制度;保障机制当下现代化医院以服务对象为中心,不论是医疗设备.........
中国农民社会保障权的法理探讨
发布时间:2016-12-21
一、中国农民社会保权所存在问题 伴随着经济的跨越式发展和进步,整个社会的经济结构正在翻天覆地的调整,农民本能的对生活标准和质量的要求越来越高、本能的对社会保障权的渴望越来越强烈,而城镇化速度正在快速前进折射出我们社会农......
“有序参与”与中国农民权益保障
发布时间:2013-12-17
" 一、导论 中国大陆的发展在一九九○年代中以后步入了一个比较特别的阶段,在此阶段整个中国一方面经济取得了快速增长,总体与人均GDP皆有所增加,但在另外一方面,整个社会的差距正在加大。在此种社会经济整体成长,但内部差距加......
美国校内司法制度中学生权利保障问题研究
发布时间:2023-01-05
" 论文关键词:美国大学 校内司法制度 学生权利 保障 论文摘要:美国斯坦福大学建立了以学生权利保障为核心的校内司法制度,为受指控学生订立了二十二项权利条款来保证其能得到校园陪审团公正的审判,在普通学生的权利保障方面突......
美国中等后教育学分转换:政策、制度和保障机制
发布时间:2015-09-14
摘 要 经过多年的改革发展,美国建立了以学习者无障碍流动为特征的便捷、灵活的学生学分转换体系。这一体系以美国联邦政府的法律、政策支持和学生经费资助为引导,以州政府的衔接政策(通常是州衔接协议)、共同课程编码体系、共同课......
论韩国对中国特定产品的过渡性保障机制(1)论文
发布时间:2022-09-01
经过十五年的复关及入世谈判,中国终于在2001年12月11日成为世贸组织(WTO)第一百四十三个成员。在中国入世谈判过程中,美国等WTO成员担忧中国入世后出口可能会大量增加,因此提出保留专门针对中国产品采取歧视性保障的权利,这一保留最......
人身自由权法律保障如何完善的探讨
发布时间:2023-01-12
人身自由权法律保障如何完善的探讨 人身自由权法律保障如何完善的探讨 人身自由权法律保障如何完善的探讨 精品源自英 语 科 (一)民事立法上增加人身自由权的规定 (二)走中国特色的宪法保护人身自由权之路 1﹒完善宪法保......
从法的可诉性角度研究人权保障问题
发布时间:2017-01-17
一、法的可诉性内涵 法的可诉性是法的基本特征之一,最初是由德国法学家郝尔曼坎特罗维其提出的。法的可诉性是一个非常宽泛的概念,目前围绕其概念形成了两种主流观点,第一种观点认为,法的可诉性是指法律具有被任何人(包括公民和法......
试论构建高校学生权利保障制度
发布时间:2022-08-21
" 论文摘要:当今,高校学生状告母校已不是新鲜事,这说明高校学生的维权意识在迅速增强。然而,我国专门保护高校学生权利的立法还是空白。为有效保护学生权利,实现依法治校,推进民主法治进程,构建完善的高校学生权利保障制度已十分......
论中国经济法的诉讼保障机制_经济法论文(1)
发布时间:2013-12-17
论文关键词: 经济法/经济诉讼/诉讼程序内容提要: 经济诉讼是经济法的实施保障机制的重要内容。经济诉讼作为一种新的诉讼类型,有着与传统诉讼类型所不同的特征和功能。我国应当建立起独立的经济诉讼,但是现阶段却存在着一系列使经济诉......
公众人物人格权的限制和保护
发布时间:2023-04-23
公众人物人格权的限制和保护 公众人物人格权的限制和保护 公众人物人格权的限制和保护 「摘要」范志毅诉文汇新民联合报业集团报道其涉嫌赌球侵权案是我国第一个提出公众人物概念的案例。出于维护......