建国以来，我国的热电合产事业是和电力工业的发展齐头并进的，从第一个五年计划 开始，就作为我国电力工业发展的方针之一，受到了党中央和国务院的十分重视，取得了巨 大的进步。
一、目前电力工业的基本情况全国发电量1949年为43亿度，1984年为3770亿度(85年予计可达4000亿度)，其中水电868亿 度；火电2902亿度。35年增长86.7倍，平均年增长速度为13.6%。
全国发电量在世界各国的 位次已由过去的第25位，上升为第6位，仅次于美、苏、日、西德、加拿大五国。全国发电设备容量，1949年为185万千瓦，1984年为8011.69万千瓦(85年予计可达8500万千 瓦)，其中：水电2560万千瓦，火电5452万千瓦。
(其中6000千瓦及以上的4915万千瓦)35年 增长42.2倍，平均年增长速度为11.4%。这样的增长速度在世界经济发达的国家中，也是不 多的。
我国发电量增长速度高于发电设备容量增长速度，一方面是由于全国电力职工努力提高技术 ，改善经营管理，提高了设备利用率；另一方面是缺电严重，千方百计多发，将设备利用率 提到世界上较高的水平。全国现有500千瓦以上的大、中、小型水、火电站4551个，其中：水电站2998个，火电站155 3个。
25万千瓦及以上的大型电站90个，容量共4282万千瓦。我国目前水电站最大单机容量为30万千瓦，火电站最大单机容量为35万千瓦，60万千瓦机组 也于1985年底投产。
火电站中高温高压机组有3608万千瓦，占全部火电容量的66.2%，其中 供热机组339万千瓦，占火电容量的6.2%。1984年全国火力发电共耗用原煤14457万吨，石油1382万吨，全国六千千瓦以上火电机组供 电煤耗为432克/度(1981年为442克/度，世界先进水平日本为337克/度)。
当前尽管电力工业发展很快，但仍满足不了国民经济发展的需要，全国大部分地区电力紧张 ，电力工业已成为国民经济各部门中的一个十分薄弱的环节。据水电部初步估算1984年全国 约缺装机容量1200万千瓦，缺电量450到500亿度。
中央对此十分关心，正在努力设法加快电 力工业的发展速度，力争电力早日做到先行。
二、我国热电合产事业的发展1.热电合产的兴起和发展时期从第一个五年计划开始，我国进行大规模工业建设，在一些工业区内，建设了区域热电站， 如北京、保定、石家庄、郑州、洛阳、西安、兰州、太原、包头、吉林、哈尔滨、富拉尔基 等。由于当时缺乏经验，计划不落实，热负荷误差太大，致使热电站的经济效益未能充分发 挥。
从1953年到1967年期间正是我国大规模经济建设的初期，也是各地电网发展的初期。一般是 城市建筑密度低，热网投资大，由于热负荷提的偏早偏大，热电厂的热化系数几乎均大于1 ，因而热化条件差。
这一时期主要是向工业企业供汽，绝大多数都选择了抽汽机组，以保证 供汽供电。居民采暖尚未规划到日程上。
这一时期新投产6000千瓦及以上供热机组容量占火 电机组总容量的20%，仅次于苏联，居世界第2位。在投产的295万千瓦供热机组中，公用热 电厂容量为245万千瓦，占80%以上，是供热机组和公用热电厂发展最多的时期。
1962年水电部为了搞清自第一个五年计划以来所建设热电厂的经济效益，总结成功的经验和 失败的教训，以便更好地结合我国情况，研究发展热化问题，安排六大直属电力设计院在各 地电力厅局和电厂协助下，对十五个热电厂进行了全面的系统调查。最后由华北电力设计院 和中国科学院综考会提出综合总结。
报告认为：这些热电厂供热能力平均利用程度仅为48% ，其中只有15%左右的机组投产后2～3年供热能力可以充分发挥、节能效果好，而大多数热 电站投产后要经过5～7年供热能力才能充分发挥，致使其平均的节能效益较低；少数热电厂 投产后，由于各种原因热负荷显著减少，甚至主要热用户由于计划变动，搬到其它地方建设 ，致使机组的供热能力长期不能发挥，有的在非采暖地区装了具有低压抽汽的采暖供热机组 ，热电站不但不节煤还要多耗煤。因而形成了热电合产事业由高潮转向低潮。
尽管有上述问题，“总结报告”提出：196