摘 要: 介绍了我国城市的 交通 现状, 指出了上海城市交通面临的形势, 阐述了上海市城市交通的 发展 战略及地铁、轻轨 网络 的规划, 提出应加快我国城市轨道交通系统的建设。
关键词: 城市轨道交通 地铁 轻轨 规划 战略
随着 社会 经济 的发展与城市人口的增长, 城市交通已成为当今世界性难题。如何从根本上解决这个 问题 , 以满足人们对出行的需求, 是摆在各国政府和城市交通规划人员面前的一个极为重要的课题。根据经济发达国家城市交通成功的经验, 大、中城市的交通结构应向快速、大容量、立体化的方向发展, 形成一个以地铁与轻轨交通为骨干、多种交通方式相结合的比较完整的城市公共交通体系。我国城市交通的技术政策也规定:“ 大城市和特大城市公共交通的发展方向应该实现电气化和立体化, 特大城市交通要以轨道交通为主, 其他公共交通(公共汽车、无轨电车)、出租汽车为辅, 组成一个完整的综合交通体系。”
1 我国城市轨道交通系统的 研究
目前 , 我国100 万人口以上的特大城市已发展到35 座之多, 50 万～ 100 万人口之间的城市也已达到43 座, 但这些城市的交通方式, 绝大多数还是采用公共汽车和无轨电车, 这种单一的传统公共交通方式已越来越难以满足 现代 城市居民出行的需要。近年来, 由于各种原因, 公交车辆运营速度由60 年代40 km /h 下降为10 km /h 左右, 使得大量自行车涌向街头, 出租汽车不断增加, 于是更加剧了交通的拥挤程度。
自改革开放以来, 我国的城市规模和经济建设都有了飞速的发展。城市化进程在逐步加快, 城市人口在急剧增加, 大量流动人口涌入城市, 人员出行频繁, 使城市交通面临着严峻的局势。 按照国外发展城市轨道交通的经验, 我国将会有一大批城市要建设轨道交通系统。这些城市待财力允许时, 将有几千公里轨道交通的发展潜力。上海城市的轨道交通在公共交通中的地位很突
出, 是城市交通解决得较好的范例。附表 我国4个特大城市轨道交通线路情况统计
人口开通线路长发展与规划城市/运量
1. 1 上海城市交通面临的形势
(1) 上海是我国最主要的经济中心城市之一, 城市处在飞跃发展阶段, 交通面临着巨大压力。
① 城市发展迅速, 居民出行距离和出行总量增加。② 城市改建、土地批租、房地产业崛起, 加重了交通的负荷。
(2) 车辆拥有量激增, 加剧了道路紧张。
1995 年底, 上海机动车拥有量为57. 6万辆, 近3年来, 约新增5万辆机动车, 平均年增长率为16. 4% ; 此外还有约40 万辆助动车和约580 万辆自行车。随着经济发展和市民对私人交通需求的提高, 城市车辆增长势头难以遏制。
(3) 交通设施的供求矛盾突出。
① 车流量大而车速低。车流量的增加速度快于道路的增加, 使得车速下降。
② 交通负荷饱和。中心城区干道网高峰小时平均负荷度0. 86, 道路总体上已趋饱和。
③ 客运结构不合理变化, 造成道路的拥挤和阻塞。
(4) 交通需求多元化。
城市化地区扩大, 经济收入增加, 交通设施的发展, 导致交通结构和需求的多元化。私人交通工具从自行车向助动车、摩托车、小汽车转化; 市民从乘坐单一的公共汽车、电车向乘坐舒适、相对票价较高的地铁、专线车、出租车转化。上海市区居民出行使用的交通工具中, 骑自行车、助动车的人员约占54% , 乘坐公交车的约占36% , 乘坐小汽车、出租车的人员约占10% 。
1. 2 上海城市发展新形势对交通的要求1. 3 上海城市轨道交通系统总容量估计
据上海市有关专家预测: 至2020 年, 上海市常住人口为1 650 万～ 1 700 万, 流动人口为300 万人左右; 将有1 804 万人次/日的运量由轨道交通承担。
从世界各国的实践经验可知, 轨道交通设施的“ 运载强度”将因轨道交通设施的不同而不同。香港地铁的运载强度为4. 6万人次(d/km ), 待构成交通网络, 平
均值就会下降。然而上海的轨道交通网络将会远大于香港, 因此, 作为控制依据, 选用香港近似值是比较合适的[ 如取4. 5万人次(d/km) ], 这样上海城市需要的
轨道交通系统(地铁标准) 的总长度应为1 804÷4. 5≈ 401 km 。
1. 4 上海城市轨道交通设施模式
400 多公里的地铁, 规模相当庞大。从上海地铁1号线实施经验可知, 地铁投资昂贵, 运行成本也很高, 全面实施必将成为市政府财政的沉重负担。若在此基础上考虑将部分地铁改走高架, 部分线路改用轻轨, 可降
低造价。据国外实践经验, 运能比地铁小一半的轻轨, 4～ 1其造价大致为地铁的1/3, 因此单位运能的代价较少。又因为建于地面或高架上, 施工周期也较短, 技术难度也低, 而日常的运营成本、能源消耗也较小。
1. 5 上海城市轨道交通系统发展方案
(1) 战略与对策
① 以公共交通为主, 以轨道交通作为骨干体系。因此建议各种交通方式的比例: 公交占75% , 其他交通工具占25% , 其中轨道交通占公交运量的65% 。
② 建设由快速干道、主干道、次干道、支道等4级道路组成的系统, 中心城区形成方格网和网形放射的混合路网。内环内形成“ 三横三竖”的干道网; 市城内构成“ 三环十射”的快速道路网。
③ 建设由地铁和轻轨组成的城市客运轨道交通系统。根据客运量预测、分配和地铁运载强度等参数, 规划建设总长约384 km 的11 条地铁线和总长179 km 的10 条轻轨线。
④ 根据线路经过地区的环境条件、运能需求、用地性质等因素, 确定采用地铁还是轻轨, 确定走行的方式(地下、地面、高架), 以力求造价经济合理。大致可以规定: 对于地铁系统, 内环线以内力争走地下, 内环线以外, 若环境允许, 基本上走高架; 对于轻轨系统, 核心环内, 原则上不建, 内环线与核心环之间, 建独轨跨座式轻轨系统, 内环线以外, 模式选用可放宽些。⑥ 根据城市用地和交通布局, 规划若干交通枢纽, 建设相应的换乘枢纽, 促进多种交通系统之间的联系, 方便乘客, 提高整体效益。
⑦ 加强城市综合交通的研究, 提高规划方案的 科学 性, 促进建立符合国际大都市要求的交通体系。
(2) 上海城市轨道 交通 的规划
基于过去几十年客运交通 发展 状况, 上海制定了一个环形放射式的城市轨道交通网, 与地面的方格网形的道路系统相结合, 相互补充, 以获得综合系统的最佳效益。
① 地铁部分。规划中的地铁 网络 由11 条线组成, 如图1所示.
图1 上海城市地铁交通线网图
图2 上海城市轻轨交通线网图A —A 线: 杨思— 高桥镇, 是浦东沿黄浦江的交通走廊, 全长29 km 。B —B 线: 六里— 外高桥保税区, 是浦东另一条南北线, 全长24 km 。C —C 线: 虹口公园— 中原新村, 增加东北地区线路, 全长14 km 。2 我国铁路的新市场
长期以来, 铁路一直被看作有碍城市发展的消极因素, 认为铁路分割了城市, 影响 了城市建设和居民的出行。然而, 国外大城市发展城市交通的成功经验表明: 铁路对城市交通的独特作用是任何其他交通方式所不能替代的, 地铁、轻轨、市郊铁路等组成的城市轨道交通体系, 早已成为其城市交通的骨干。3 结束语
城市轨道交通系统是 现代 化大都市重要的干线交通体系, 是对环境友好的“ 绿色交通”。它的发展缓解了城市交通, 满足了普通市民出行需求, 给城市带来了活力, 符合城市可持续性发展的需要。随着 科学 技术和城市化的发展, 大客运量的地铁和轻轨交通系统, 才是从根本上改善现代化大城市公共交通状况的有效途径。
参 考 文 献
1 周干峙. 发展我国大城市交通的 研究 . 中国 建筑 工业 出版社, 1997.
2 周翊民. 加快建设我国大城市轨道交通体系. 城市轨道交通研究, 1998
(1).
3 陆锡明. 城市公共交通地位与上海城市交通规划. 城市轨道交通研究, 1998
(1).
