第一篇：水利工程项目内部会计控制管理思考
水利工程项目是国家的重点项目，工程的质量不仅关系到企业的社会形象，还与百姓的生命财产安全息息相关。如何在保证工程质量的前提下减少经济投入，是每个建设单位都在思考的问题。本文将论述对水利工程项目内部会计进行控制和管理的主要措施，以减少企业的成本投入，增加企业的经济效益。
【关键词】水利工程项目;会计;控制管理
一、强化水利工程项目内部会计控制与管理的主要意义
1、降低水利工程项目的生产成本。在水利工程项目的生产成本中，大量资金用于购买原材料和设备，这也是水利工程项目内部会计控制与管理的重点内容。在进行原材料的选择时，应通过成本预算，选择经济价值较高的原材料，而且不宜购买过多，应该符合实际的工程需要，随用随买，以降低水利工程项目的生产成本。
2、强化会计人员的职责。会计人员在水利工程的成本预算与造价分析中有着重要的作用。通过专业的培训，提高会计人员的核算水平，培养其社会责任感，使其明确职责，做好自己的本职工作，减少工程中不必要的支出，选择质量可靠的材料，以降低工程成本，提高工程质量，使水利工程建设顺利实施。
二、强化水利工程项目内部会计控制与管理的主要措施
1、优化工程项目内部会计控制的外部环境。外部环境指的是社会环境和经济环境，社会环境影响着参与工程建设所有人员的工作态度和工作效率，经济环境则是指材料、设备的价格和与其相关的经济因素，对于工程的成本和造价有着重要的影响。因此，要想实现对水利工程项目内部会计的控制管理，就要在多个方面实施外部环境的控制，包括政府的宏观调控和干预措施，将法律法规和建设单位的规章制度作为工作人员的行为准则等等，以营造健康有序的外部环境。
2、改善工程项目内部会计控制的内部环境
(1)增强项目法人的内控意识，提高财务人员素质项目法人是水利工程项目的负责人，对工程负有重要的责任和义务。项目法人要在工程建设的整个过程中发挥好领导作用，同时，如果工程出现质量问题，也要承担主要责任。所以项目法人在具有最高指挥权的同时也需要承担高度的风险。因此，项目法人应认识到对项目内部会计进行控制和管理的重要性，并运用科学的管理制度，以控制项目内部会计的内部环境。财务人员是会计活动的主要执行者，其素质和业务水平关系着会计工作的完成情况，所以加强对财务人员的培训，使其掌握最新的财会技术，能够提高财务人员的工作效率，最大限度的节约工程成本。
(2)健全内部控制组织结构，明确岗位分工与授权。建设单位应健全内部控制的组织结构，制定完善的会计管理体系。建设单位内部应设置不同的会计部门，并为每个部门安排不同的工作内容。同时，设置专门的监督部门，对所有的财务人员进行监督，以保证资金的安全性。每个部门都要明确自身的职责，严格控制工程造价，对施工单位的报价进行仔细的核查，防止出现虚报和谎报的情况。各个会计部门也要将工作细分，合理分配给每个财务人员，也就是将责任落实到个人，以便及时发现财务问题并采取应急措施。
(3)充分发挥内部审计部门功能。工程项目内部控制审计能够及时发现、揭露和纠正项目建设中存在的问题，堵塞工程管理上的漏洞，进而可以实现在源头上防止建设资金的浪费，避免重复建设、保证工程建设质量。所以，必须保证内部控制的审计工作切实有效的贯穿于整个项目周期。同时，建设单位还应该进一步强化内部审计的独立性，并将审计延伸到项目决策、项目实施、项目竣工验收和决算的整个过程，通过各环节的监督检查及时发现工程项目内部会计控制的不足之处，并有针对性地提出建议，从而促进建设单位工程项目内部会计控制体系的日益完善。
3、增强项目实施中的全过程内部会计控制。
(1)重视投资决策阶段的内部会计控制。水利工程项目的投资决策阶段是建设单位对工程整体进行评估，判断其社会价值和经济价值，然后决定是否投入资金。这个过程需要所有部门的参与，并提出意见。财务人员也要将工程的预估收益、实用价值、投入成本整理成书面材料，为建设单位的决策提供科学的理论依据。
(2)强调概预算阶段与招投标阶段的内部会计控制。财务人员应将工程的项目内容，所有的工程量和定额套用进行核对和审查，并调查当地的材料价格，以确保预算的准确性。在投招标阶段，要对所有投标单位的设计方案进行审查，并请评标专家对所有投标单位的技术、设备、经济实力等多个方面进行评标，选出最符合工程要求的施工单位，以实现投招标阶段内部会计的有效控制。
(3)加强施工过程中的内部会计控制。财务人员应对工程合同约定的价款支付方式、有关部门提交的价款支付申请及凭证、审批人的批准意见等进行审查和复核。复核无误后方可办理价款支付手续。财务人员在办理价款支付业务过程中发现拟支付的价款与合同约定的价款支付方式及金额不符，或与工程实际完工情况不符等异常情况，应当及时报告。
(4)注重竣工验收与决算阶段的内部会计控制。建设单位应设置监督小组，对整个工程的施工过程进行监督，防止施工单位虚报材料、项目的价格，造成建设单位的损失。而且监督人员要对整个工程的资金使用进行详细的记录，直到工程竣工验收时交予财务人员，以便于财务人员对竣工决算进行审核。
综上所述，水利工程具有公益性属性，有很高的社会价值。建设单位应加强对施工过程的监督，以保证工程质量。同时，加强对项目内部会计的控制管理，让财务人员参与整个工程建设，并将工程的成本预算与实际投入进行对比，以提高资金的掌控程度，实现利润的最大化。
【参考文献】
［1］李臣．加强施工企业内部会计控制的做法及体会［J］．财经界(学术版)，2013(05)
作者：孙忠宝单位：大庆市财政局
第二篇：水利工程施工管理及施工现场管理研究摘要：现代社会对水利工程施工的要求越来越高，然而水利工程施工是一种复杂又冗长、庞大的工程。本文主要结合我国目前水利工程管理以及相应的特点对水利工程进行分析探究，同时，针对水利工程施工现场管理提出了较为典型的问题，得出的具体政策希望可以对相关领域有一定的参考价值。现代技术的不断进步，对水利工程施工建设也是一种极大的促进，尤其针对管理技术的提升。
关键词：水利工程；现场管理；施工管理
科学合理地管理水利工程施工不仅仅可以节省人力物力财力的资源浪费，还能够高效地完成工程，这样一来，对企业对社会都是有利无害的。所以，提升工程施工管理水平尤为重要。
1水利工程特点
1.1影响方面广泛。水利工程涉及面比较广，相应的施工管理的内容也就比较广泛，正是水利工程施工管理工作的涉及领域较广，才给管理工作带来较大的难度。
1.2具有系统性和综合性。水利工程具有系统性和综合性的特点，因为同一流域的水利工程是由各个部分相互结合而成的，即使是单项水利工程也需要各个部分综合起来，相互制约又相互辅助共同创造的。
1.3所用知识广泛，涉及法律多。要想建设好水利工程，需要应用各个不同领域的知识，甚至是法律知识，正是因为水利工程覆盖领域较广，对土地的占用需要用到地理、法律方面的知识，施工过程需要应用电力、水利等知识等，总而言之，水利工程是将各个行业的知识综合起来应用的一项工程。
1.4由于水利工程覆盖面广，涉及领域复杂，所以水利工程最大的特点就是工期长而复杂，技术投资等方面需要考虑的事务较多。
1.5水利工程容易受到外界因素的干扰而影响整体的效益，例如自然环境的恶劣或是人为因素的破坏等，都会导致水利工程的不稳定性。
1.6施工程度受地区差异影响大。由于我国地形地貌复杂多样，这就给水利工程的施工带来很大的不便，因此施工难度也就相应提升。
1.7水利工程缺少统一的量化标准。在水利工程施工现场中，由于缺少一致的量化标准，这就导致判定管理工作好坏没有统一标准，对于管理制度也带来了一定难度。
1.8由于技术的不断进步，对于水利工程中涉及到防治水灾的工程能够与正常工程同步进行，这就致使开发水资源的工程变得更加综合化。
2水利工程施工管理的内容
2.1首先，应该制定合理科学的工程计划管理制度以及定额管理制度。所谓的工程计划管理，就是针对水利工程施工进程、作业计划做具体的管理，能够监督水利工程有序高效地在规定时间内完成，同时在管理工作中要及时对施工进行调度。而工程的定额管理就是将工程全程所有人力物力财力的资源应用进行记录管理，提升定额水平，保证工程正常进行的同时为企业节省资源，这样的定额管理还能为社会节约资源。
2.2指定规范工程合同，强化管理工作。在制定工程合同时，要保证合同使承包方、业主、监理工程师三者的利益是相互制约的，其中，主要以监理工程师为中心制定管理的相关模式。制定合同以及管理制度时，要保证提升施工质量、降低施工造价、协调有关部门的关系等能够利于施工高效进行的原则。
2.3提升水利工程中的技术和物资管理水平。随着现代技术的不断提升，利用高科技技术对施工管理工作进行改善，对于物资的管理也应该在保证设备保管良好的前提下，以节约资金为前提对其进行妥善运输和使用。
2.4对于工程各环节进行科学管理。在管理过程中，要严格按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件进行相应的施工，并且要保证在施工途中严格遵守合同条约。管理工作就是为了很好地监督工程进度，维护工程设备，保证工程安全，在施工途中，对整个工程的资金、工程量等关键性问题都应该加强管理力度。对于工程施工中出现违约或者需要索赔的事件，应该及时按照合同进行相关处置措施。
2.5做好财务管理。包括成本核算和工资计算，合理使用资金，减少建设费用，从经济上控制施工全过程，保证施工任务的完成。2.6工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
3现场管理在水利工程中的应用
3.1水利工程的施工方法和质量。为了加强管理，优化工艺路线和工艺布局，提高工艺水平，使生产处于受控状态，保证质量。施工过程中，要强调施工方法的合理性，对员工进行各种大型机器设备使用的培训说明，要注意施工的质量。
3.2水利工程中设备的使用和养护。水利工程中，施工设备大多数是大型机器，如起重机，推土机等，这些设备的如果使用不当，就会对施工人员造成生命危险。因此，在使用这些机器的时候，要主要使用方法。在机器上贴好操作说明书。机器使用后要注意保养，定期维修，避免因施工设备而引起的工程延误和人员伤亡。
3.3水利工程中信息和资料的流通。在水利工程中，多数时候，施工人员都是自己独立作业，为了实现信息的有效交流的目标，有效地利用所拥有的资源，有计划、高效率地进行运作所采取的措施，负责人要随时主要工程进展。每天一次会议，对于布局不完善的地方，要及时改正。每次会议都要有主题，不可浪费人力物力，不能走形式主义。
3.4水利工程中原料的管理。在水利工程的原料管理上，对作业现场的进度状况、物料或半成品的库存量、品质不良状况、设备故障、停机原因等，以视觉化的工具，进行预防管理。使任何人都有了解好与坏的状态，即使新进人员也能很快缩小作业上的品质差异。对材料特殊性认识不清楚的话就有可能出现差错。
3.5水利工程中人员管理制度。
3.5.1坚持安全管理六项基本原则，全面增强施工人员的安全意识要贯彻实施安全生产第一的方针。抓生产同时抓安全，坚持安全管理的目的性，预防为主的方针，坚持“四全”动态管理，安全管理重在控制，在管理中发展、提高。
3.5.2制定考勤制度。搞好班组建设和民主管理，充分调动职工的积极性和创造性工程现场全体工作人员必须每天准时出勤。因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。
3.5.3“预防为主，防治结合”。施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。施工中，要遵循“按图施工”的原则，并做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。如果发现问题，要及时纠正违规操作和违纪行为。
4结束语
通过全文的论述，清楚地使读者了解到水利工程施工过程的管理对水利工程水平影响极大。所以，要想提升水利工程施工管理水平，需要从施工现场、施工技术、施工设备、施工人员等方面进行严格管理，只有在各方面的管理都是合理科学的，才能够实时监督施工进程，才能保证施工现场秩序井然。保证水利工程施工现场文明整洁、标准无误是工程最大的关注重点。因此，提升管理水平，为水利工程创造更大的财富。
参考文献
[1]刘心刚，樊喜欢.水利工程施工布置的特点及总体布置措施分析[J].吉林农业，2011，11（1）：15-17.
[2]颜宏亮.水利工程施工[M].河南：黄河水利出版社，2009：145.
作者：于洋单位：中国水利水电第一工程局有限公司
第三篇：水利工程精细化管理思考水利工程是一个国家的经济命脉,直接影响到国家的经济发展。水利工程在改善水资源利用、防治水旱灾害等方面起着重要的作用,同时对于社会的进步也有着一定的推动作用。加强水利工程的建设,保证水利工程的管理,可以有效保障居民的用水问题。水利工程对专业性要求比较高,随着我国经济实力的增长,水利工程的管理也逐渐完善,对水利工程管理的精细化程度有了更高的要求,正逐步成为水利工程管理的一项重要内容。
1水利工程管理中存在的问题
1.1对项目研发可行性缺乏重视
一个项目是否具有可行性,是需要各相关部门进行具体分析予以确定的。只有确定项目是可行的,投资者才能决定是否进行投资,据以作出具体的投资计划。对于项目研发的可行性分析,可以帮助投资者对投资项目有一个基本的了解。但是,在实际的水利工程建设中,有很多投资者并不重视对工程项目的可行性研究,在投资时抱有盲目的心态,只重利益,不重实效,结果往往造成投资不当,不利于地区项目的开发建设,同时也给投资者造成严重的经济损失。
1.2管理人才紧缺
水利工程建设在国内已逐渐受到政府的重视,但是相关项目管理在国内的推广并不是很完善,不论在工程的管理上还是施工上都存在着一定的问题。目前,我国在水利工程管理方面的人才还比较紧缺,远不能满足水利工程建设的需要,要想进行完善的管理就需要加强对人才的培养。国家应不断加大力度,加强对水利工程专业人员的培养力度,壮大水利工程建设队伍。
1.3相关法规还不完善
近年来,我国的法制法规还在不断发展,有关水利工程的相关文件也有一定的建树,但在这些体系中,对于项目管理方面的实质性法律还是有所欠缺的,难以做到有法可依;同时,在执行时也有一定的困难,不利于水利工程的建设。
2水利工程精细化管理的对策
2.1建立法人责任制对于项目中实行的法人责任制,既是现在社会发展的需要,也是市场经济发展的需要。法人责任制是项目管理模式逐渐走向规范化的一个重要措施,更是对水利工程项目的一个重要保护措施。完善水利工程的建设是现阶段我国正在努力的一个方向。水利项目有很多都是非盈利性质的,这就导致政府在管理时要处理好市场和建设管理的关系,通过建立法人责任制的制度可以有效保证水利工程在建设时的质量,促进水利工程事业的健康发展。
2.2完善监督工作监督的目的就是提高项目管理的科学性和公开性,这样可以强化市场上各方面的平衡关系,提高工程建设的管理水平。监管可以有效保证工程的正常施工,让投资方的利益有所保障,同时要保证项目建设和管理的合理配合,确保工程可以正常完工。在工程建设过程中,投资方应负担起大部分的责任,投资方进行的投资项目,从施工到结束都是由他们进行规划,对于工程的质量也是需要他们的保证,这样在出现问题时可以直接找到责任人,防止出现踢皮球的现象,确保工程可以顺利进行,以便在水利工程的发展中逐渐形成完善的监管体制,逐步实现高效运行的模式。
2.3完善工程管理机制工程管理制度是员工在进行工程建设时必须遵循的一种制度。这样可以有效规范员工的行为,避免在施工过程中出现差错,同时也可以培养员工的专业素质。大多数工程项目都有属于自己的工程管理机制,但制度并不完善,工程在运作时也会出现一些问题。想要实现工程管理的精细化就要制定一套严格的管理机制,同时制定严格的标准,要求员工根据标准进行操作,并对员工的行为进行检测,符合制度的才可以继续进行。目前,水利工程精细化在执行上还有一定的难度,需要建立一套完整的职能分工、岗位说明等方面的说明情况,只有这样员工在工作时才能做到有规可守,保证整个水利工程体系的运作。完善工程管理机制可以保证员工在执行上的安全性,确保工程质量不会出现太大的问题。
2.4细化工程责任落实工程建设责任制度可以有效保证施工人员能够按要求完成自己的工作。如果没有明确的责任人,每个人都会觉得出了事情是别人扛着,这样就会造成一种这件事不是我负责的错觉,一旦工程出现问题,员工之间就会互相推责任,最后导致工程无法继续进行。而细化工程责任可以有效解决这个问题。员工在明确自己的责任之后,会对这个项目格外重视,因为他清楚如果在这里出现问题,负责人就是他自己,这样可以督促员工对自己实施监督。把责任细致化,可以让领导作为第一责任人,然后领导再把责任进行细致化,同时领导自己也要以身作则,给员工树立一个好榜样,一旦出事,可以有效找到源头并进行解决。将工程责任细化,可以方便管理者进行管理,对于出现的问题也能够准确进行判断处理。对于犯错的员工要给予处罚,而对于那些及时发现错误的员工要进行相应的奖励,提高员工的工作积极性。
3结语
对水利工程的精细化管理,可以有效推动水利工程的进步,也可以保证水利工程的完成质量。水利工程和居民的生活是息息相关的,对于水利工程管理的研究也是必不可少的,政府在制定相应的法律法规时要根据我国的实际情况进行判断;同时,要勇于突破传统观念,在管理上也要进行一定的创新,明确水利工程精细化管理的具体措施。同时,要加强节约用水的观念,带动我国群众对水资源的保护观念,确保水利工程的健康发展。
作者：张艳书单位：吉林省长春市石头口门水库管理局
