对水利灌溉管理问题思索 对水利灌溉管理问题思索 对水利灌溉管理问题思索
农村水利灌溉设施的管理,有着极其重大的作用。现根据我国农村水利设施基本情况,对农村水利灌溉管理的问题进行分析。
1我国农村建设灌溉设施管理的意义
现阶段我国农业飞速发展,农田水利灌溉在生产和经济发展中起着十分重要的作用,为了保证农村粮食生产安全和农业产业结构调整能够顺利发展,应确保农田水利灌溉设施的正常运转:我国属于水资源短缺国家,干旱缺水问题在农业生产中的矛盾越来越突出,成为制约和影响农业发展的重大问题。因此,加强对水利灌溉设施的管理有着重要的意义。
(1)为农民减轻负担,使农民收入得到增加强化水利灌溉的管理,可以使用市场经济运行规则,为农民建立了明细的收费制度,避免出现收费层次多、收缴不规范、克扣等现象的发生,减少出现的繁琐复杂环节,使农民用上放心水、实在水,切实在农业生产中得到实惠,从而大大减轻农民负担,达到节支增收的效果。
(2)节约用水提高水资源利用率通过实行农村用水水费计收制度进行灌溉管理,以市场机制为原则,以用水量为标准进行缴费,这样可以有力的做到水资源节约。
(3)制定合理用水制度,加强管理,加强灌溉管理能够确保正常的用水秩序,避免了由于用水产生的矛盾。为防止用水矛盾的进一步激化,使农民从繁重的解决用水纠纷的事务中解脱出来,能够更好地投入到劳动生产中。
2农村水利灌溉管理过程中所存在的问题
2.1管理中的行政问怎
现代水利灌溉管理体制十分落后,管理单位主要是以防汛、抗旱、工程看管和收缴水费为职能,并没有把自身作为市场管理的主体,管理上存在很大的职能缺失此外,政府多部门在农村灌溉水利管理中都存在着一定的职能缺失,导致多头治水和公益性与经营性服务机构未实行管养分离的现象严重存在。
2.2灌溉用水的管理体制仍然不完善
一是灌溉管理单位自身没有自主经营权,其主要收入是依靠收取水费,从而造成灌区为了自身的利益,鼓励用户多用水,造成水源浪费的局面二是没有详细的水费收取制度,这样造成农民在用水上得不到优惠,从而导致农民没有节水意识,缺乏节水的积极性。
2.3水利管理体审I对水利管理单位自身的制约
水利管理单位绝大部分是通过建设、管理水利来向农民收费的。水利单位与农民在水的流通过程中成为了买卖双方,由于这样的关系造成大量水资源的浪费。
2.4灌溉工程缺乏管理费.致使灌溉工程出现问题
随着农村经济的不断发展,灌溉工程的管理费用在一定程度上也相应的增大,而农田灌溉用水收费标准低却并没有因此增加,有些地方还存在着拖欠、截留、挪用灌溉费用的情况,严重制约了灌区的可持续发展。由于灌溉工程管理长期处于缺少资金的状态,工作人员正常开支不能保证,造成管理队伍涣散,致使不少渠系出现失修失管的现象。
3加强新农村建设水利灌溉管理的办法
3.1运用科学方法进行管理
现阶段应把农田水利工程管理作为一门科学来看,注重在管理中出效益,改变重建轻管的局面。将水利施设以合同的方式承包给个人,同时采取专业的管护、拍卖经营等形式,更加切实有效的确保这些设施的正常运行和管护,使新老水利工程都进入良性运行轨道。
3.2加大资金保障
农田灌溉设施和渠道的维护、保养需要投入大量资金,这些工程的资金由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入负责,对现有工程进行相应的维修和改造。同时增加新的水利设施项目,以适应水利设施的发展需求。严厉查处挤占挪用农业专项资金的现象,确保水利建设资金的落实到位。
3.3注重人才的聘用
人才是水利事业正常发展的重要保障,在水里设施管理中~定要高度重视水利人才的开发。要有计划、按步骤地选拔基层人才进行学习深造,以适应现阶段的水里工程管理工作。同时,还要积极组织职工参加学习,不断提职工个人的素质,与此同时还要对农村现有水利技术人员的工作进行细化分工,明确每个人的岗位职责,确保每位工作人员都能成为自己业务的行家手里。水利灌溉体现了人类改造自然、创造自然的方法,同时又是农业生产的重要保障,可持续发展的必要源泉。因此,加强水利灌溉管理对于我国社会主义新农村建设有着重要的意义。
