尽管限产难度较大,但煤炭行业洗牌契机或已出现。
5月7日,国家发改委组织召开了煤炭行业脱困暨经济运行调节电视电话会议。此前的4月24日,国家发改委刚组织召开过煤炭行业脱困工作第27次联席会议。
中国煤炭工业协会会长王显政表示,进入2015年以来,在煤炭需求放缓、过剩产能难以消化、控制煤炭总量难度增加、国际能源价格下降等多重因素的影响下,煤炭经济运行形势急转直下,产销量下降,库存居高不下,市场价格再次出现持续下跌,企业应收账款增加,利润大幅减少,亏损面进一步扩大,企业经营困难加剧。
今年前4个月,全国煤炭产量虽然同比下降6.5%,但供需关系却并未得到实质性改善。全社会煤炭库存已持续40个月超过3亿吨,秦皇岛5500大卡动力煤价格由年初的520元/吨下降到目前425元/吨。初步统计分析,煤炭企业亏损面在80%以上。3月末,煤炭企业应收账款3551亿元,创历史新高,企业资金链紧张问题突出,煤矿减发工资、欠发工资的现象越来越多。
限产不易
为此,严控煤炭产量成为政策加码的主要重点。
今年3月,国家发改委等部门对山西、内蒙古等14个省级政府及项目核准、行业管理、安全监察部门,神华、中煤、同煤、冀中能源等17家煤炭生产企业进行了约谈。
鹤煤集团一位管理层人士对《财经国家周刊》记者表示,虽然国家主管和监管部门对禁令不断加码,但在现实操作层面,不容易落实到位。
保障现金流也是煤炭企业超产的重要原因。业内人士表示,超产尽管会违规甚至赔本,但却能有效降低吨煤成本,以此保障充足现金流以及职工队伍的稳定,为企业生存和发展争取更多的机会。
这也不难理解,2015年以来,除了神华和中煤集团提出减产计划外,绝大多数煤企尚未提出相应的计划。
洗牌来了?
尽管限产难度较大,但部分业内人士表示,煤炭行业的洗牌契机或已出现。
按照市场逻辑,随着煤价不断下跌,在预计扭亏无望时,部分陷入亏损的煤矿会不得已产甚至是破产;部分矿井在坚持亏损生产一段时间之后,也可能由于产品积压和银行停止贷款而导致现金流中断,企业被迫停产。这能在一定程度上使煤炭供应得以压缩。
事实上,2015年神华已进行了5次降价促销活动。业内人士认为,在神华煤价不断下调的“无差别攻击下”,行业洗牌期已经到来。
德勤会计师事务所发布的第七份年度全球矿业报告提出:2015年或将是煤炭行业并购的新高潮。在这一轮的并购潮中,除了会发生在行业内,更多的将发生在跨行业的企业之间。
但中国煤炭工业协会副会长刘峰告诉《财经国家周刊》记者:“上述情形可能并不会如预想中来的那么顺利。”
他表示,与当前绝大多数产能过剩行业一样,煤炭企业的退出机制并不完善。如果按照上述市场机制的逻辑,目前符合被市场淘汰的企业往往都会具有职工多、债务重、转型困难等问题。换句话说,市场机制可能会因此无法顺利传导。
多位业内人士认为,要想通过市场机制解决煤炭产能的控制和调整,使煤炭企业脱困,首先要抑制住新增产能的冲动;其次要减轻煤炭企业负担,通过煤炭资源税改革,加大清费力度,同时加快分离煤炭企业办社会的职能;再次,要加大金融机构对煤炭企业转型的支持力度,避免出现问题集中爆发的风险;此外,还应根据已有的退出政策,进一步建立和完善新时期煤矿的退出机制和配套政策措施。