摘要:在新的世界经济形势下,我国社会主义市场经济的发展正处于关键期,科学技术的不断更新和变革,使我国经济活动的形式也在不断发生变化,这同时也为市场经济管理工作的主要职能部门———工商管理部门的市场监督管理工作带来了一定的难度。本文对新经济形势下我国经济发展的状况以及我国工商管理模式的发展现状简要进行分析,同时对如何更好地展开工商管理工作进行一定的分析思考。
关键词:新经济形势;工商管理;发展现状;发展思考
工商管理部门作为我国市场经济活动能够正常有序开展的主要管理部门,对我国市场经济健康发展有着重要的保障作用。现阶段,我国工商管理部门在管理市场经济活动时,由于受到各种因素的制约,进而影响其自身的市场宏观调控和管理功能不能正常发挥,最终影响到其处理市场经济问题的效果。因此,基于新经济形势下工商管理的发展现状背景,对其模式的发展和改革进一步展开思考,具有一定的必要意义。
一、新经济形势下我国经济发展状况
从国际经济形势上来看,当前,世界范围内经济总体发展趋势很不稳定,经济发展波动大,在这种经济形势背景下,我国近几年来的经济发展也不容乐观,我国的国际市场和国内市场的经济发展都遭受了较大的挫折。在新的经济形势下,旧的工商管理模式已经跟不上时代发展的潮流,最终只会被淘汰,我国要加快对工商管理模式的更新,做好工商管理工作的改革,对旧的工商管理模式进行创新和优化,进而提升工商管理工作的水平和质量。新的国际经济形势意味着国际经济环境也要随之而发生改变,这为我国的经济发展带来了一定机遇的同时也面临着严峻的考验。在新的经济措施下,我国工商管理工作会更加顺利地展开,相关部门理应在顺利展开市场管理工作的基础上做好工商管理模式的创新。
二、现阶段市场经济下工商管理的现状
1.缺失工商管理高素质人才一直以来,工商管理专业都是我国各个高校中比较重视的一门课程,高校一直为社会源源不断地输送工商管理专业领域人才。新经济形势下,在我国市场经济寻求机会高速发展的同时,市场经济对高素质的工商管理人才的需求也随之越来越强烈,这要求工商管理人才不仅要具备良好的理论知识和工作能力,还要具备高水平的工商管理专业能力。但由于高校传统的工商管理课程教育理念并不重视学生与课程相关的工商管理社会实践,课程缺乏科学性,致使学生在进入社会工商管理领域工作时,能力较弱,工作效率很低。因此,我国工商管理部门亟需大量的高素质的工商管理人才。
2.缺乏完善的工商管理机制作为提高工商管理工作效率和质量的关键性因素,完善的工商管理机制能够对市场经济进行约束、规范和引导。目前我国市场经济中工商管理工作缺乏一套完善的机制,致使工商管理工作中存在着一系列的问题。例如:工商管理部门在选拔人才、使用人才以及对人才进行考核方面存在操作不规范现象,工商管理部门中人事关系问题突出;传统工商管理模式下对市场区域进行划分,对各个工商管理部门进行区域分配管理,带有严重的滞后性;部分地方政府为了本区域市场经济发展目标的快速实现,对本区域市场经济实施一系列的保护性方法,禁止工商管理部门对其进行处罚等等,诸如此类因素,均严重限制着工商管理工作的质量和效率。
3.工商管理工作缺乏严格的执法力度工商管理部门对市场经济运行中存在的不良现象和行为具有监督和行政执法的权利,以保证市场经济的健康稳定运行,这要求工商管理部门的工作人员在日常的工商管理工作中要落实依法办事、科学行政、严格执法的精神,加强市场执法力度,以震慑市场中存在的不良现象和行为。但在现阶段工商管理执法工作中,工作人员普遍缺乏严格的执法力度,究其原因在于,工商管理人员的行政执法权受一定因素的制约被削弱,不具有强制执法的权力,因而不能确保在对市场环境中的企业或者个体做出行政处罚后的结果落实,同时受地方政府出台的相关保护性经济措施影响和地方政府对工商管理工作的相关限制,使工商管理部门难以发挥出自身本来所具有的作用和功能,执法力度不够严格,致使市场经济活动中违法现象层出不穷。
4.工商管理工作执行阻碍多现阶段,我国工商部门对市场经济活动的管理工作,在落实过程中受到了重重阻碍,各种因素制约着工商管理工作难以落到实处。一般来说,工商管理部门的监督与管理工作在展开时严格按照国家制定的相关法律法规进行即可,但由于我国大部分城市居民重视人情世故,缺少法律观念,社会人际关系之间的复杂性为工商管理人员的工作增加了一些挑战;在工商管理工作中,工作人员的工作内容受到了一定的局限性,由于我国工商管理部门存在职权分离的现象,使工作人员在工作中处罚权和强制执行权不能同时使用,进而降低了工商管理部门的威慑性;由于我国市场经济方面的法律法规还不够健全,因此存在个体商户和企业为了自身的利益,利用法律法规“漏洞”,做一些损害国家利益的违法行为,由于工商管理人员在执法过程中没有相关法律依据,进而无法对这种行为进行约束和惩罚;此外,地方政府出台的相关保护性经济措施也是阻碍工商执法工作落实的因素之一。作为确保市场秩序、促进经济稳定持续发展的职能部门,工商管理部门在工商管理执法过程中一定要公正,努力营造一个和谐良好的市场经济环境,各级政府为确保工商管理部门的职能能够有效得以发挥,应该积极排除各种阻碍因素,确保市场经济环境健康良好。
三、有效促进我国工商管理工作的思考
1.重视人才培养,建立工商管理人才队伍高校作为为社会输送工商管理人才的主要基地,在对高校学生进行工商管理课程教学时,课程要符合经济全球化背景下的时代经济发展趋势和潮流,改变传统的工商管理教学模式,树立新的教学理念,在课程教学中,以传授相关的工商管理专业知识为基础,创新教学方法,主动为学生构建具有实践性的课程体系和教学活动,使学生在实践活动中提高工商管理水平,进一步了解时代最新的经济发展现状,最终可以与世界经济发展趋势相接轨,进而培养出顺应新经济发展趋势的高素质、强能力、专业化的工商管理人才。
2.完善工商管理考核和监督机制工商管理部门应该紧跟新经济形势下的我国市场经济发展趋势,完善自身的管理机制,健全考核和监督机制,发挥自身的作用和价值。具体对机制的完善可以体现在以下两个方面。
3.考核方面为确保对工商管理人员的考核具有科学性和合理性,工商管理部门就要对考核各个环节中员工的表现进行综合考量,建立相应的员工激励制度,采取一定的奖罚措施,具体可以从员工的工商管理业务入手,制定科学全面的考核目标,做好员工窗口服务的检查、以及业务办理的评价工作,同时在年度或季度内对员工的业务完成情况及质量进行量化考核。此外,做好详细的月度考核工作,制定统一的月度互检考核方式,运用固定日期检查和抽查结合的方式,深入细化季度考核工作。
4.监督方面工商管理部门隶属于地方政府,在为人民服务的过程中,要以人民群众为基础,做好对市场的指导和管理工作,要从多个领域提升自身的管理和指导工作质量,完善监督机制,发挥宏观调控作用,对市场经济活动进行监督和管理。首先,要明确工商管理部门中各部门工作人员的职责和权利,专事专管,提高行政工作效率;其次成立相应的市场审计部门,规范市场运行秩序,检查和监督市场经济运行;最后,完善内部监督机制,利用多方面途径,发挥人民群众、媒体及工商管理部门的内部监督,促使工商管理工作人员规范自身行为,不断提高自身水平,促进工商管理工作稳步提高。
5.增加执法力度,体现工商管理部门的权威性为确保工商管理工作的顺利进行,我国相关部门要健全和完善工商管理行业法律法规,弥补工商管理方面的法律法规“漏洞”,不给市场活动中不法分子机会。工商管理人员在进行工作时,要提高自身的法律意识和素养,具备适应当下市场经济发展的执法方式,在执法活动中,做到有法可依、严格执法、严厉打击市场违规现象,进而体现出工商管理部门的权威性;此外,工商管理部门可以对自身的执法活动进行规范监督,杜绝执法不严问题,体现执法工作的公正。
6.排除阻碍因素,落实工商管理工作为保障工商管理工作的水平,落实管理工作,工商管理部门要积极排除各种阻碍因素,体现工商管理工作的价值。首先要培养工商管理工作人员的服务人民群众的工作理念和意识,忽略自身的利益,明确正确的工作目标,深入了解市场环境中人民大众的需求及特点,强化自律精神,用法律约束自身的行为,时刻牢记廉洁的工作精神,发挥个人的积极作用。此外,要以民为主,工商管理部门在制定相关市场管理的政策时,要重视人民群众的意见以及广泛采纳民意,做好人民利益的核心保障工作,在此基础上,排除各种阻碍工商管理工作进行的各种因素,落实工商管理工作。
四、结束语
总而言之,市场经济想要繁荣发展,就要求工商管理工作的水平也要不断提高,紧跟时代经济发展趋势。工商管理部门在这一背景要求下,要在了解新经济形势下市场经济特点的基础上,培养工商管理人员的专业技能和服务理念,改进自身不足之处,完善和创新考核监督机制,提高工商管理工作的质量,充分发挥自身在市场经济中的宏观调控作用,进而推进市场经济健康稳定的发展。
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作者:郭蒙王鹏妍单位:北京同仁验光配镜中心