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谈对压缩行政消耗性开支的思考(1)-行政管理论文

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谈对压缩行政消耗性开支的思考(1)-行政管理论文
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论文摘要:提高部队经费使用效益、压缩行政消耗性开支是加强部队财务管理的有效手段。本文从压缩经费开支计划,加强经费开支的控制和经费开支的监督等方面就部队如何进行压缩行政消耗性开支问题进行研究与探讨。

论文关键词:消防部队;消耗性开支;压缩;对策 随着消防职能的不断拓展,部队机关日趋庞大,行政消耗性开支越来越高。因此,提高部队经费使用效益、压缩行政消耗性开支成为了实现部队现代化、提高部队战斗力的要求,是缓解经费供求矛盾与加强部队财务管理的有效手段。

同时,对推进消防部队的长远建设,促进经济社会的和谐发展有着十分重要的意义。

一、压缩行政消耗性开支,必须压缩开支计划 制定行政消耗性开支计划,是各项经费开支的基本依据,是事前控制的重要手段。为了防止日常经费开支的随意性、盲目性,必须合理编制好经费开支的年度计划和阶段性计划。

通过预算约束,逐步降低行政消耗性开支,以弥补清债经费的不足,达到彻底清欠化债的目的。

1、编制年度经费开支计划。编制年度开支计划,是本年度行政消耗性开支的计划性文件,要依据军队的有关标准、机关人员编制、机构编制以及历史资料,采用经验总结、统计分析的方法,编制合理的年度开支计划。

2、费用开支的计划管理。费用开支的管理应指定一个业务部门归口管理,统一计划,统一采购,统一管理。

以年度开支计划为依据,按照需求、适用、节约,不突破年度计划的原则,合理科学编制各阶段开支计划,把各种消耗和支出严格控制在计划范围内,对专业性强的、大批量的设备器材要实行多方寻价,货比三家,招标采购;对小金额的常用一般用品,要明确采购的规格、性能,实行定点、限额采购。

二、压缩行政消耗性开支,必须加强经费开支的控制 建立健全规章制度,加强经费开支过程中的控制,是事中控制的重要手段。

1、差旅费的控制。频繁、重复的会议、调研、评比、验收活动,导致部队差旅费严重超支。

有客观存在的因素,也有主观上的失控,不管大事、小事,不管必要性大小都要派人出差,而且出差标准越来越高,大大超出财务报销标准。这也是差旅费开支过大的重要原因。

对差旅费的控制首先要控制出差次数,对可出可不出、公私兼顾的以及能使用电话、文件可解决的公务不应派人员出差。这主要依靠各级领导把好派遣关。

二是要严格落实公安部消防局制定的差旅费领报标准和管理规定,控制差旅费的报销标准。特别是对什么情况下乘坐飞机,应由哪一级批准;对各地区的住宿标准应制定明确规定。

且各级领导要带头遵守规定,把好签字关,这样也有利于财务部门坚持原则,照章办事。对绕道出差、游山玩水以及车船住宿费超标准的应拒绝报销。

三是要严格控制乘坐出租车,对特殊情况需乘坐出租车应有明确规定。

2、办公费的控制。部队的日趋庞大,办公费开支也随之大幅度上升,点越多办公费越高。

办公设备的重复购置,给办公费的控制带来了极大的难度;办公设备的档次攀高,造成不必要的浪费;用电用水的不良习惯,使得经费支出超标严重等等。以上问题除了客观因素外,主要还是制度建设跟不上,制度执行不力,把关不严。

压缩办公费,首先要严格控制办公用品、办公设备的采购和档次。要制定采购计划,各部门办公设备的配备,必要性不大的、使用价值不高的,尽量不配,能共用的尽量共用。

在贵重办公设备和器材的采购上各部门不得各自为政,审批权应由支队统一掌握,以便支队在各部门之间对办公设备进行调节后再审批,避免重复采购和采购的随意性。二要加强对办公用品、办公设备的管理,防止损坏、丢失、被盗。

健全相关的管理制度,办公用品要建立卡片,归口备案,责任落实到使用人;加强对办公设备的维护保养,提高其利用率和使用期。三是加强用水用电的管理。

教育官兵要树立节约意识,杜绝出现长明灯、长流

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浅论行政文化内涵视角下的现状反思与改进(1)-行政管理论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:行政文化是行政管理活动的灵魂,是提高政府执政能力的巨大内推力。但我国政府中行政文化严重缺失,导致许多法律制度流为形式。为改变现状,构建现代行政文化,必须提高行政人员“官纪”、辩证对待传统行政文化、深化体制改革、......
浅论行政处分争议的可诉性_行政法论文(1)
发布时间:2023-07-23
内容提要:我国现行的《中华人民共和国行政诉讼法》实行于1990年10月1日,随后又相继颁布了《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见》(1991年7月11日),后又颁布了《最高人民法院关于执行〈中华人民共和......
浅论西方行政管理理论对我国的借鉴意义-行政管理论文
发布时间:2023-04-30
论文摘要:对于我国这样一个具有悠久传统行政历史的国家而言,仅仅靠传统的思维定式、管理方式来控制或减少政府管理的不科学性来降低行政成本是难以从根本上解决问题的。只有借鉴国外新行政管理理论,结合我国的实际,构建具有国际行政管......
探析乡镇政务公开存在的问题及其对策(1)-行政管理论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:政务公开是我国政权建设和民主政治建设中的一个重要问题,乡镇政务公开是我国政务公开的基础。现在对于乡镇政务公开的研究才起步,许多问题都有待于进一步深入。实行乡镇政务公开,是完善监督制约机制,深化改革的一种有效手段。......
探析行政法在国家行政管理中的作用(1)论文
发布时间:2022-08-28
摘要:行政法是关于行政权力的组织、分工和行使、运作以及对行政权力监督并进行行政救济的法律规范的总称。行政法在国家行政管理中有三方面的作用: 1)维护社会秩序和公共利益; 2)监督行政权力主体; 3)保护公民、法人和其他组织的合法权益......
论对行政权力的法律控制_行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
一、行政权力的渊源及其发展 权力包括公权力和私权力,国家权力则是公权力的主要组成部分。行政权属于国家权力的一种,其概念源自西方政治思想史中的权力分配理论,并可追溯至古代希腊哲学家亚里士多德。他在著名的《政治学》一书中就......
论服务型政府的创建(1)-行政管理论文
发布时间:2022-12-05
摘 要 新形势下,中国各级政府都应当建设服务型政府。未来中国地方政府的活动将会越来越突出这一性质,使政府从“管”老百姓转变为通过“管”好社会事务来为老百姓服好务。 关键词 政府职能转换 服务型政府 1 服务型政府的概念及特征 ......
对行政组织中的非正式组织问题探讨(1)-行政管理论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:非正式组织作为组织行为学研究在一项重要内容,对行政组织的管理实践产生重要的作用。传统的行政学对组织问题的研究一般把重点放在正式组织即行政组织上,对行政组织中实际存在的非正式组织没有给予足够的重视。事实上。对待行......
“小糊涂仙”VS政府理性_行政法论文(1)
发布时间:2022-10-16
内容论文摘要:市场失灵的情况下产生市场垄断、自然垄断,行政垄断是拥有行政管理权力的主体以限制市场竞争为目的实施的运用行政管理权作用于市场的行为,该行为是政府失灵表现,导致限制市场竞争、破坏正常的市场竞争秩序的后果。我国行......
对我国行政垄断的反思(1)论文
发布时间:2023-03-01
【论文关键词】垄断 行政垄断 反垄断 论文论文摘要:行政垄断在我国主要表现为行业垄断和地区垄断,不仅阻碍我国经济的发展,也与国际经济一体化的趋势不相适应。为了有效抑制行政垄断,立法时应考虑对行政权进行有效规制,充分运用......
浅谈中国司法行政化倾向的历史缘由(1)-行政管理论文
发布时间:2022-07-25
内容 提要:今日 中国 "依法治国"已成为我国建设 社会 主义 现代 化的基本方略,法制建设取得了巨大的成就。从整体上说,我们的法制是行之有效的。但是,由于诸多的社会、 经济 、 历史 、文化等原因,我国现阶段的法制现状仍然存在令人......
创新行政管理模式的思考
发布时间:2023-01-05
摘要:近年来,随着教育改革的不断发展,我国加大了对各高职院校的管理,针对各高职院校的实际教育教学情况,制定完善的行政管理制度,对管理理念优化、管理模式创新,根据学生的学习需求,积极地开展各项实践教学活动,明确教学目标,在实践教学的过程中,采取科学合理的手段加强管理,为学生的综合能力的全面提升发挥出行政管理的重要作用与价值。对行政管理模式的创新,也需要在实践的过程中制定完善的管理制度,明确各部门的工.........
从依法行使职权行政管理论文(1)
发布时间:2023-05-19
从依法行使职权的高度始终把握好实施个案监督的基本原则 马克思主义的国家学说告诉我们:司法,是极其重要的国家职能,司法权是政权的极其重要的组成部分。数百年来,无论是哪一种国体和政体的国家,都无一例外地建立并实施了对司法权......
新治理:没有政府的管理行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
在过去15年中,各种描述公共部门改革的时髦词语不断涌现。从”3E”(效率、效益、效果)经济,到效率和效益,再到”新公共管理”和“企业家式的政府”,这些说法都曾经流行一时。本文关注的是这些说法中的一个:治理。虽然这个词被广泛使......
公安侦查行为行政可诉性研究行政法论文(1)
发布时间:2023-05-24
近年来,由于公安机关实施侦查行为,对公民、法人和其他组织合法权益造成损害引发的争议呈逐年上升趋势。如何受理对公安机关违法行使职权行为提起的诉讼,是人民法院在实践中遇到的最困难的问题之一,也是摆在我们面前的重要课题。本文将......
政府信用与政府自觉(1)-行政管理论文
发布时间:2022-12-08
摘 要:政府信用是 社会 信用的基础和源头,政府信用是社会信用体系建设的关键,因此,政府信用的提高对于提升个人信用和 企业 信用具有十分重要的意义。政府信用失范是政府信用缺失、信用贫困、信用滥用、信用危机的统称,政府信用失范......
对无形资产准则的几点思考行政法论文(1)
发布时间:2023-06-08
摘 要 中国加入WTO之际,正值全球经济在高科技的动力的推动下迅猛发展之时,这一经济形势的主要特点之一就是无形资产无论在总量上,还是在其占社会资产比例上都在快速,大量的增长。无形资产在现代企业的重要性也显得格外突出。本文主要......
论政府公共管理责任的承担(1)-行政管理论文
发布时间:2022-07-24
让公众问责政府就是一种简便的政治技术。现在政府问责制虽然在一定程度上迫使官员依法行政,但这种政府责任追究制仍然是内容追究责任制度,其制度性的缺陷是靠政府“自觉”来进行,而政府不可能永远或在每一件需要承担责任的事务上都自觉......
对劳动教养立法的创新思考_行政法论文(1)
发布时间:2023-01-22
[摘要]劳动教养制度,为维护社会稳定发挥了重要作用,但在依法治国的法制背景下存在着严重不足,劳教工作实践者、领导者和从事劳教研究的法学家们推动劳动教养制度改革作出了不懈的努力,虽然四次列入全国人大的立法计划,但迟迟没有与大......
对我国行政自由裁量权的几点思考(1)论文
发布时间:2022-11-14
论文摘要:行政自由裁量权具有正反两方面作用,要发挥其积极的一面,抑制其消极的一面,就必须实施法律控制。对行政自由裁量权采取单一的控制监督模式是行不通的,必须采取多种方式相结合才能对其进行合理有效的控制监督。对行政自由裁量......
行政公产理论问题研究_行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
[内容摘要]: 在现代社会,行政公产作为行政的物的手段在社会生活中发挥着越来越重要的作用,然而由于缺乏成熟的行政公产理论指导,又没有相关立法的有效规范,使得我国的行政公产面临着一系列尴尬问题,因此如何合理有效的规范行政公......
我国行政问责法制化思考(1)论文
发布时间:2022-09-27
【论文摘要】依法追究行政人员责任的行政问责制度,是国家法律制度和国家监督体系的重要组成部分,其法理基础是人民主权原则和权力制约原则。目前行政问责制在全国各地积极推行,但存在缺乏统一的制度架构、问责程序设置简陋、责任方式配......
试论行政管理论文
发布时间:2016-07-13
考察公共关系教学对中学行政管理专业的意义,首先应该从两者的研究内容入手,寻找它们的共同区间,找到了这个区间,意义就显而易见了。详细内容请看下文试论行政管理。 行政管理学的研究内容比较广泛,是由其研究对象所决定的。随着这门学......
关于“非典”引起的行政法思考(1)论文
发布时间:2022-10-14
论文关键词:“非典” 行政法 行政行为 思考 论文摘要:“非典”疫情蔓延,引发我们对诸如行政应急原则、依法行政的内容、行政主体应如何处理相互间的关系、各种具体行政行为如何发挥其综合作用、行政主体与行政相对方的关系、依法行......
当前我国行政管理中存在的问题分析(1)-行政管理论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:当前行政管理面临新的形势,但我国现行的行政管理体制在观念、管理方式、程序、队伍建设和管理水平方面跟时代要求存在一定差距。按照政府行为的科学性、民主性、法治性要求,行政管理必须在严格依法行政、转变政府职能、完善行政......
浅谈财政分权对地方政府非生产性公共支出的影响———以教育和行政管理支出为例
发布时间:2023-01-27
1 实证研究 1.1 变量的选择和说明 为了保持数据的可靠性和统计口径的一致性, 实证研究采用中国大陆30 个省( 自治区、直辖市) 1998-2006年的面板数据( 西藏自治区除外)。数据来源于《中国统计年鉴》、《中国财政年鉴》、中经网统计数......