【摘要】公交场站作为城市公共交通的基础性设施,是确保公交车辆正常营运和方便旅客乘车的必要条件。公交场站发展滞后,既不能为乘客提供良好的候车环境,也会严重影响公交车辆行车安全。本文通过研究其公交场站的发展现状、发展历程和未来趋势,为城市公交场站的良性发展提供科学理论依据。
【关键词】公交场站;发展现状;发展趋势
引言
随着城市经济社会的快速发展,城镇化进程的加快,人们对城市交通的需求日益增加。然而雾霾天气、噪音污染、交通拥堵等城市交通问题日益突出,严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。2005年国务院颁布《关于优先发展城市公共交通的意见》,公交优先发展战略成为解决城市交通问题的有效途径。
公交优先发展,场站优先是基础。公交场站作为公交客运中人、车、路、站四要素之一,是城市公共交通的基础性设施;也是确保公交车辆正常营运和方便旅客乘车的必要条件,具有很强的公益性。公交场站发展滞后,既不能为乘客提供良好的候车环境,也会严重影响公交车辆行车安全。
一、城市公交场站的发展现状
(一)公交场站的概念
公交场站是指公共汽电车系统中为乘客提供上下车、候车、换乘等服务,并是运营车辆调度、管理、维修保养等活动进行的场所和空间。
(二)公交场站的分类
根据1996年国家建设部和计委颁布的《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》,将公交场站分为中途站、首末站、枢纽站、停车场和保养场5类。无轨电车系统还包括整流站、线网、供电管理设施。
(三)发展现状
1.公交场站严重缺乏
公交场站是公交车的家,是公交网络的重要节点。近年来,各大城市均开始推行并实施公交优先战略,城市公交线路和公交车数量呈迅速增加的态势。与此同时,公交场站却因种种原因增加缓慢,公交车“无家可归”的现象趋于严重。
2.公交场站用地紧张
土地资源在我国是稀缺资源。随着城市建设的不断发展,土地的供需矛盾日趋突出,原来处于商业繁华地段的公交场站被迫外迁,很多城市现有公交场站的用地标准与《城市公共交通站、场、厂设计规范》中场站的标准相差甚远。表1为《城市公共交通站、场、厂设计规范》与各城市对比的结果。
表1公交场站综合用地标准表
3.公交场站规划总体滞后
国内很多城市在规划方面,公交场站专项规划与城市总体规划存在交叉,总体规划在前,专项规划在后,使场站规划缺乏控制。在公交优先政策中,也没有相应的政策法规予以保障,使规划和配套的场站设施经常被蚕食和变更,专项规划的实施得不到保证。
二、发展趋势
(一)发展立体公交场站,节约用地
已经建成的公交场站,如需要增加公共交通设施配套规模,可以采用现状改造的模式,在现有用地上按照现代化建设标准建设,提高容积率,增加建筑面积,进行立体公交场站的开发。未来的公交场站应在规划初期就将立体化作为发展方向进行规划建设,提高场站的开发强度,提高土地的利用率。
在土地资源日趋紧张的今天,必须要转变不合理的土地利用方式,改粗放利用土地为集约利用土地,充分发挥土地资源的资产效益。公交场站的立体开发,使站场由平面布局向立体式发展,既发掘公交站场的经营潜力,实行“一地多用”、“一站多用”,变单一性服务为经营性服务,最大限度地提高场站用地投入产出比例,又提高土地配置和利用效率,提高土地利用的集约化程度,挖掘土地利用潜力,节约宝贵的土地资源。
(二)场站系统智能化
采用先进的技术手段加强公交场站的经营管理,借助现代信息技术和通讯手段,装备城市公共交通,是未来公交场站发展的又一趋势。在公交网络分配、公交调度等关键基础理论研究的前提下,采用系统工程的理论和方法,将现代通信、信息、电子、控制、计算机、网络、GPS、GIS等高新科技集成应用于公共交通系统,并通过建立公共交通智能化调度系统、公共交通信息服务系统、公交电子收费系统等。实现公共交通调度、运营、管理的信息化、现代化和智能化,为出行者提供更加安全、舒适、便捷的公共交通服务,从而吸引公交出行,缓解城市交通拥挤,有效解决城市交通问题,创造更大的社会和经济效益。
(三)综合化开发
香港作为世界上公认的公共交通最发达的城市之一,其公交运营企业也是为数不多的盈利单位之一。香港地铁交通“地铁+物业”综合开发的运作模式也已经得到了广泛认同,实施地铁与沿线物业同步规划、同步建设、同步开发。将上盖物业和周边物业实施一体化规划和建设开发,以沿线物业收益反哺轨道建设投资运营。因此,内地各大城市可以借鉴香港公共交通的开发模式,通过副业增加公交企业收入,弥补主营业务亏损,减轻政府财政负担。