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我国农产品贸易应实行适度保护策略(1)论文

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我国农产品贸易应实行适度保护策略(1)论文
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由于农业的特殊性,长期以来农产品贸易一直游离于世界贸易组织的规则以外。自乌拉圭回合启动以来,农产品贸易才被纳入谈判的议程之中。

农业贸易谈判在“多哈回合”谈判中最为引人注目。根据多哈宣言,新一轮农业谈判的目标是要大幅度削减乃至消除各种形式的出口补贴,大幅度扩大农产品市场准入,以建立一个市场导向的、公平的世界贸易体系。

然而,无论对发达成员还是对发展中成员,农业问题都是特殊而敏感的。尤其在大多数发展中国家,农业占国民经济的比重虽大,但农业劳动生产率低,这使它们在国际市场竞争中处于不利地位;而以欧盟和美国为代表的发达成员不仅拥有先进的农业技术,还为本国农民提供大量补贴,因此,在国际市场竞争中占有优势。

一、我国农产品面临的贸易环境

(一)高关税仍是当前世界农产品的主要保护手段。乌拉圭回合将农产品全面纳入自由化谈判之列,大幅度削减农产品关税也是多方关注的议题。

但据WTO综合数据库显示,2001年所有成员的农产品配额内平均关税达62%,配额外关税达123%。而且,仍存在大量非从价关税、关税高峰、关税升级现象。

如,美国的非从价关税占43.8%,欧盟的占43.6%,日本的占15%,加拿大占28%。大量非从价关税的存在隐藏了实际保护水平,未能实现wro关税透明化目的。

根据Gernat、Lairt和Turrini2002年研究显示,关税高峰农产品中,关税超过30%的农产品,美国有20%,欧盟有25%,日本则达30%。欧盟的加工食品(不包括初加工阶段)占所有关税高峰的30%,税率从12%到100%不等。

美国实行关税高峰的产品包括橘子汁(31%)、花生油(132%)以及某些烟草产品(350%)。日本的加工食品占关税高峰产品的40%,包括罐装的肉和肉制品、腌制水果和蔬菜、果汁、咖啡及烟草等。

(二)各国仍继续运用各种支持农业的条款扶持其农产品出口。价格的不稳定性是农产品市场的一个普遍特征,也是所有wro成员关注的一个政治性、社会性问题。

世界各国政府都进行干预,避免国内市场受变幻莫测的世界农产品价格的影响,保障农民的收入水平及国内生产的存续。在市场不稳定及价格持续低迷时,美国通过贷款扶持计划和差价支付,欧盟则通过共同农业政策的不同计划,经合组织成员国通过多项国内支持计划来保障农民的收入水平和农业生产的存续。

据经合组织(OECD)统计,OECD国家农民收入中的40%来自政府的补贴,其中日本、挪威、韩国和瑞士达66%。OECD国家目前每年对农业的补贴总额达3 600亿美元,其中90%集中在欧盟、日本和美国。

高额补贴使发达成员的农产品得以在国际市场上占有价格优势。而我国在人世承诺中提出不使用扭曲贸易的补贴。

(三)发达国家采用新兴的贸易壁垒保护其国内市场。乌拉圭回合谈判以来,国际农产品竞争已从过去单纯的关税、非关税措施,转向以技术性壁垒为主的限制政策和措施。

目前,技术性贸易壁垒已成为发达国家农业保护的最主要、最有效的手段。据调查,我国有90%的农业及食品出口企业遭受国外技术性壁垒的影响,每年造成的损失达90亿美元。

技术性壁垒占各种贸易壁垒的比重已上升到80%左右,发达国家在蔬菜、水果、畜产品、水产品等劳动力密集产品的进口上设置的品质、标准等技术壁垒、环境壁垒不断加强,特殊保护措施和反倾销诉讼的运用也日益增加,使我国具有潜在比较优势的农产品出口势头受阻,农业结构调整受到很大限制。2011年,美国对我国出口农产品因技术壁垒扣留的达816起,占其总数的43%;日本达476起,占其总数的43%。

总体而言,我国出口农产品受到较为严重的技术性贸易壁垒的制约。2005年以来,我国出口农产品被通报或扣留数量不断增长。

就领域而言,主要集中于加工食品和饮料、农业、畜牧业、渔业、林业等传统农产品领域。被通报和扣留的原因,按照批次由大到小排序依次为:不符合卫生要求、限量超标、未经注册批准、包装与标签问题、缺少证书、有毒有害物。

目前,发达国家实施的农产品技术壁垒又有新的变化,增加了食品反恐壁垒措施、身份认证壁垒措施、知识产权壁垒措施等新的名目。从发展变化趋势看,技术壁垒对我国农业造成的长期影响很快就会超过大宗农产品进口的压力,成为我国农业发展面临的主要问题。

(四)随着农产品协议的实施,我国的贸易保护措施不断削弱。《WTO关于新一轮农业谈判市场准入问题的研究报告》认为发展中国家需要一定水平的关税保护。

该报告提出:尽管所有WTO成员都对市场的不稳定性及其对农民的影响表示关注,但整体而言发展中国家处理这些问题的手段和能力尚不充分。另一方面,鉴于农业对发展中国家经济的绝对重要性,包括大量农业人口的生存安全问题,价格的波动对发展中国家的影响更大。

对中国来说,根据人世承诺我国2011年以前处于过渡期,2005年,我国农产品关税水平降至15.4%,而全球农产品关税平均水平为62%,我国成为世界上关税最低的国家之一;取消各种非关税壁垒,对大宗农产品的关税配额大大放宽,最少达国内产量的5%,大豆及菜籽油产品已在2006年取消配额。虽然乌拉圭回合农业协议对延迟关税化做了例外规定,但该例外条款的时限性很强,规定农业协议生效时满足特定条件的产品可推迟关税化。

中国作为农业协议生效后加入世贸组织的成员,已失去利用此例外条款的权利。因此,目前中国的农产品传统保护性措施相当薄弱。

(五)我国设置新的贸易壁垒的技术水平有限。科技水平的差异导致技术贸易壁垒的强化,由于发展中国家科技发展水平远远落后于发达国家,技术法规、技术标准的水平与发达国家相比存在很大差距。

发展中国家目前的农产品技术标准水平普遍低于发达国家的水平,因此难于构成贸易保护的壁垒。虽然我国对农产品制定有国家标准和行业标准,但我国农产品在制定标准时偏重国内市场。

由于对IS09000国际质量管理系列标准和IS014000国际环境系列标准论证缺乏了解和研究,对引用或参照采用国际标准考虑不多,现有的国家标准与国际标准有相当大的差距,其中很多产品的环保、检测技术标准更是空白,在我国制定的《标准化法》中,农业标准化工作没有纳入其调整范围之内,对农业标准化的管理没有相应的法律基础作为依据。因此,我国的标准难于构成技术壁垒。

二、我国农产品贸易的适度保护策略 在全球经济一体化及贸易自由化的潮流中,我国的农业是比较薄弱的环节。由于农产品易受自然条件的影响市场价格变动频繁,因此,各国政府都对农业进行程度不同的保护。

对我国这样一个农业人口占大多数的发展中国家,消除贫困、促进就业、减轻城市的人口压力始终是政府的头等大事。因此,我们要在全球化的进程中对农业实施可行的适度贸易保护策略。

(一)继续利用农产品配额管理手段。作为农产品关税化的产物,关税配额制度延续了乌拉圭回合前的农产品保护格局。

农产品的关税配额也作为我国农产品保护的重要手段。在关税化过程中,虽然关税配额能使少数农产品增加市场准人机会,但由于实施期内一般不增加关税配额量,且配额主要分配给传统的贸易伙伴,关税配额制度中的关税高峰超过了30%,因此,配额制度仍然是发展中国家目前保护农产品的可行选择。

从我国对11种重要农产品的配额管理来看,配额内税率不足10%,配额外最惠国税率平均50%,普通税率平均达128%。因此,配额以外的农产品成本过高几乎难于进口,关税配额在很大程度上保护了我国农民的利益。

(二)运用特别保障条款。在农业协定中规定,当进口农产品的数量急剧增加影响到国内生产时,就可以动用特别保障条款,即当某种农产品进口突然增加,或价格剧跌到一定限度时,允许进口国对该产品征收一定的附加税。

特殊保障机制有两种形式,一为对付数量急增的“数量触发”,另一为对付价格剧跌的“价格触发”。进口数量触发指当农产品某年度的进口数量超过前3年进口量的平均水平(即触发水平,是依据该进口国的进口量占消费量的比例而确定的),则该进口国可动用此特殊保障条款,但税额最高只能达到约束税率的1/3,且加征期以当年为限。

价格触发指当进口产品价格下降且低于1986~1988年进口参考价格平均水平的10%时,可动用特殊保障条款。

(三)采用绿箱措施。农业协议规定:政府执行某项农业计划时,其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来,没有或仅有最微小的贸易扭曲作用,对生产的影响很小的支持措施,以及不具有给生产者提供价格支持作用的补贴措施,均被认为是“绿箱”措施,属于该类措施的补贴被认为是绿色补贴,可免除削减义务。

我国可以使用的绿箱措施包括:由公共基金或财政开支所提供的一般性农业生产服务;为保障粮食安全而支付的储存费用;粮食援助补贴;一般性农业收入保障补贴;自然灾害救济补贴;地区发展补贴。

(四)将技术壁垒纳入“多哈回合”农产品的谈判议程中。从目前的WTO《贸易技术壁垒协议》规则来看,各国可以制定不同的标准,具有高度的灵活性。

在非关税壁垒中,技术贸易壁垒目前仍被WTO认为是合法的手段。在WTO的《贸易技术壁垒协议》规则中,指出该协议对国家之间有关嗜好、收入、地理和其他因素上存在的合理.差别给予了考虑,对成员方在国家技术法规的制定、批准与实施方面给予了高度的灵活性

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摘要:近年来由于国际市场环境恶化和我国自农业自身的不足,我国农产品贸易发展面临着严竣挑战,同时一些国家的严格标准,更让中国的农产品贸易雪上加霜。因此,我国应逐步采取措施,更好地在农产品贸易中维护自身利益。 关键词: 农产品......
探析绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策(1)论文
发布时间:2023-01-04
论文摘要:随着国际经济一体化的发展,传统的关税壁垒日益削减,绿色贸易壁垒以其鲜明的时代特征成为国际贸易发展的主要关卡。西方发达国家为保护本国市场,借环保之名行贸易保护之实,筑起绿色贸易壁垒,严重阻碍了我国农产品的出口。从......
我国农产品贸易隐形壁垒的经济学分析及对策研究(1)论文
发布时间:2013-12-19
摘要:随着关税的降低和配额的逐步取消,各国采用各种隐形的壁垒手段保护自己国内的产业已十分普遍。我国的农产品在出口贸易过程中屡次遭受“技术标准”、“绿色”和“动物福利”这三种主要隐形贸易壁垒的限制,对我国农产品贸易产生了不......
我国应对国际贸易保护主义的对策建议
发布时间:2023-01-31
【摘要】经济危机后新一轮的国际贸易保护主义逐渐抬头,我国作为崛起的贸易大国,成为国际贸易保护主义的主要目标,既遭受了来自发达国家的频繁反倾销,也遭受了来自发展中国家的贸易保护。如何突破国际贸易保护主义重围,规避新形式......
中澳农产品自由贸易的障碍及对策(1)论文
发布时间:2013-12-19
论文摘要:中澳自由贸易协定即将签署,本文借鉴其他发展中国家贸易自由化对农业及农民产生的影响,分析了中澳农产品贸易自由化可能产生的问题,并结合我国的实际提出了我国农业的应对策略。 论文关键词:自由贸易区;农产品竞争力;贸......
浅论贸易保护主义及对我国的影响(1)论文
发布时间:2013-12-19
论文摘要:贸易保护主义自古有之,从17世纪的重商主义开始经历了传统贸易保护主义、超贸易保护主义以及20世纪70年代产生的新贸易保护主义。在理论发展的不同阶段,主要发达国家采取相应的对外贸易措施来达到扶持民族产业和巩固优势产业的......
论我国产业国际贸易的政策调选(1)论文
发布时间:2013-12-19
论文摘要:本文主要从理论出发,对经济全球化条件下,中国产业组织政策环境分析,贸易保护政策的有关概念及其内容,经济危机下各国的贸易保护政策,我国调节外汇储备对中国产业调整的举动,案例分析出口退税政策对中国产业的影响进行研究......
我国加工贸易转型升级策略(1)论文
发布时间:2022-11-18
【论文摘要】 加工贸易在我国对外贸易中地位突出、影响广泛,因此对加工贸易发展现状以及未来发展方向的研究意义深远,但加工贸易的发展不能一蹴而就。总之,从中国加工贸易的现状、从国际化背景到中国的自身条件和需求、从己经取得的成......
探析绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响(1)论文
发布时间:2023-02-01
摘 要:中国加入WTO将推动农业参与全球化竞争,在为中国农业发展提供更多机遇的同时也将使中国农业面临巨大的挑战和风险。当前,在国际贸易中绿色贸易壁垒问题已不可回避,农业作为一种弱质产业更容易受其影响。本文绿色贸易壁垒的概念入......
浅析绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响(1)论文
发布时间:2023-01-22
摘 要:中国加入WTO将推动农业参与全球化竞争,在为中国农业发展提供更多机遇的同时也将使中国农业面临巨大的挑战和风险。当前,在国际贸易中绿色贸易壁垒问题已不可回避,农业作为一种弱质产业更容易受其影响。本文绿色贸易壁垒的概念入......
完善我国农产品出口贸易摩擦预警机制探讨(1)论文
发布时间:2013-12-19
摘 要:我国是农业大国,也是农产品贸易大国,2007年贸易总额达781亿美元,占世界农产品贸易总额比重约为4%,居世界第五位。2008年贸易总额达991.6亿美元,同比增长27%。近年来,我国的农产品出口贸易摩擦日益严重,贸易利益受到损失,如......
中韩FTA实施对两国农产品贸易的影响与策略选择
发布时间:2015-08-17
一、 中韩农产品贸易现状 从贸易差额角度看,中国的顺差地位突出。近年来,中国对韩国农产品出口不断增长,但中国从韩国进口的农产品规模较小,使我国在双边农产品贸易中的优势地位明显,贸易顺差不断提高。根据联合国comtrade数据库......
国际贸易论文贸易保护措施对我国企业的影响
发布时间:2022-10-28
“国际贸易论文贸易保护措施对我国企业的影响”怎么写呢,请看查字典论文网小编为大家整理的范文国际贸易论文贸易保护措施对我国企业的影响以上就是我们为您准备的“国际贸易论文贸易保护措施对我国企业的影响”,更多内容请点击查字典论......
研究绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响(1)论文
发布时间:2023-03-01
论文摘要:自我国加入世贸组织以来,国际市场大门的敞开,给我国品种丰富、成本低廉的农产品走出国门创造了良好的历史机遇,但在此过程中也遇到了各种各样的困难,国际上非关税贸易壁垒特别是绿色贸易壁垒的强化,对我国农产品的出口构成......
入世五年:河南农产品贸易和农业生产(1)论文
发布时间:2022-10-16
【论文摘要】 中国自入世以来,不断履行WTO农业协议的承诺。中国已成为世界上农产品关税总水平最低的国家之一,农产品平均关税从2001年的23.2%降至2006年的15.23%。本文在我国不断履行WTO农业方面承诺的背景下,探讨入世五年来河南省农......
浅论后WTO时代中国农产品贸易的发展(1)论文
发布时间:2022-12-25
论文摘要:2005年起,中国进入了后WTO时代,在阐述入世以来中国农产品贸易取得的成就的基础上,分析了后WTO过渡期中国农产品贸易面临的挑战,进而提出了农产品贸易发展的战略和对策。 论文关键词:后WTO时代;农产品贸易;绿色壁垒;逆......
探讨绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响(1)论文
发布时间:2023-07-10
论文摘要:我国是个农业大国,同时也是农产品出口大国。但是,近年来,发达国家凭借他们在科技、管理、资金及环保方面的优势,为达到保护贸易的目的,推出了一种新的非关税壁垒即绿色壁垒,本文分析了绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响......
入世后我国水产品贸易特征分析(1)论文
发布时间:2013-12-19
【论文摘要】 水产品是我国传统的出口优势产品。我国加入WTO后,水产品进出口贸易发展很快。本文分析了加入WTO后我国水产品贸易的特征,指出目前困扰我国水产品贸易发展的多种因素。在此基础上,提出了促进水产品贸易发展的对策建议,并......
浅探我国战略性贸易政策的实施风险(1)论文
发布时间:2023-02-24
论文摘要:战略性贸易政策的实施可以为一国带来垄断利润,但是在战略性贸易政策实施过程中存在着扭曲的规模经济风险、竞争模式风险、资源竞争风险、信息风险、国外报复风险、政府行为的非理性风险等。因此在中国战略性贸易政策的实施过程......
中国农产品贸易竞争力的比较分析(1)论文
发布时间:2022-11-09
论文摘要:文章通过将近年来的进出口数据对中国农产品贸易的国际市场占有率、显性比较优势指数(RCA)、贸易专门化指数(TSC)与世界主要农产品出口国的比较,分析表明,中国农产品贸易出口竞争力处于相对劣势。为了提高中国农产品贸易竞......
绿色贸易壁垒对我国农产品出口影响及应对措施探讨(1)论文
发布时间:2013-12-19
摘 要:自我国加入世贸组织以来,国际市场大门的敞开给我国品种丰富、成本低廉的农产品走出国门创造了良好的历史机遇,但在此过程中也遇到了各种各样的困难,国际上非关税贸易壁垒特别是绿色贸易壁垒的强化,对我国农产品的出口构成巨大的......
国际贸易政策保护性研究及中国的对策(1)论文
发布时间:2023-07-16
世界贸易组织(World Trade Organization,WTO),以促进全球贸易和投资自由化,增进世界各国经济交往和世界人民的福利为目标,通过削减和限制关税、非关税壁垒为手段,来创造一个世界范围内商品和服务自由流通的世界贸易环境。经过几十......
探讨我国应对技术性贸易壁垒的策略(1)论文
发布时间:2023-01-23
论文摘要: 欧盟REACH法规于2007年6月1日正式实施,这是中国入世以来最大的技术性贸易壁垒。目前,在我国企业的出口中,技术贸易壁垒已经成为我国企业出口面临的第一大非关税壁垒,严重影响了我国产品的出口。本文分析了我国企业屡遭技术......
美国的新贸易保护主义与我国必须应对的挑战(1)论文
发布时间:2013-12-19
【论文摘要】美国对中国的巨额贸易逆差主要是美国自身的产业结构问题造成的,并且美国实行限制对中国高技术转让的贸易政策,自己封闭了实现贸易平衡的渠道。在WTO机制下,美国一方面坐享贸易自由化的成果,另一方面又不愿其他国家也分得......
国际农产品贸易自由化的发展趋势(1)论文
发布时间:2023-05-27
在WTO农业协议约束下,农产品贸易自由化的框架目标已经确定。在目前和今后相当长一个时期,双边农产品贸易自由化、区域农产品贸易自由化和全球农产品贸易自由化将成为国际农产品贸易自由化发展进程中的三种趋势。 一、双边农产品贸易自......
谈我国玉米贸易发展趋势与应对策略(1)论文
发布时间:2023-05-14
摘要:近年来,我国玉米贸易呈现明显的波动性,这是由我国玉米市场的地域差异和贸易政策共同作用的结果。尽管目前玉米进口仍维持在较低水平,但随着国内玉米需求增长,我国将成为玉米净进口国,这一趋势将导致国内外玉米市场一体化程度逐......
我国经济增长期贸易壁垒的对应策略(1)论文
发布时间:2022-10-30
[摘要]我国在保持经济高速增长的同时一直伴随着出口的强劲扩张,发达国家经济低迷不振,贸易逆差不断扩大,市场矛盾日益突出,他们必然要采取贸易壁垒来保护国内市场。本文通过对外贸易促进我国经济增长分析,阐明了贸易壁垒对我国经济......
绿色贸易壁垒对中国农产品出口影响及对策(1)论文
发布时间:2013-12-19
【论文摘要】 绿色贸易壁垒与传统的其他非关税措施相比,具有名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性和实施效果的歧视性等特征。本文根据日本的《肯定列表制度》对我国农产品出口贸易造成的影响,提出相应......
竹产品国际贸易现状分析与对策(1)论文
发布时间:2013-12-19
[摘 要] 竹产品国际贸易问题已经成为农林产品贸易关注的热点。中国竹产业发达,竹产品出口不断增长,同时也遭遇国际市 场的技术壁垒和绿色壁垒的限制。通过对欧美、日本等涉及的中国主要出口竹产品的技术壁垒和绿色壁垒的分析,提 出实施......
新贸易保护主义及其对我国的影响(1)论文
发布时间:2023-02-07
新贸易保护主义的主要表现 新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”,其理论依据、政策手段、目标对象和实施效果都与传统的贸易保护主义有着显著的区别。 (一)打着公平贸易的旗号,利用WTO规则,实行贸易保......
世界贸易组织农产品贸易安排与发展中国家_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
内容提要:经过乌拉圭回合后,以《农业协议》为核心的世界贸易组织农产品贸易安排得以形成,为农产品贸易自由化奠定了法律基础。本文阐释了这一农产品贸易安排的体系及其核心规则;通过对乌拉圭回合后发展中国家贸易实绩的考查,揭示了这......
从国际贸易链分析贸易便利化的实现策略(1)论文
发布时间:2023-05-21
内容论文摘要:贸易便利化的主要目标是将国际贸易中的交易成本和复杂性减到最少,同时维持高效率的政府管理水平。本文从国际贸易链,即订货、运输、通关和结算四个环节论述贸易便利化的必要性及措施。 论文关键词:国际贸易链 贸易便利......
利用贸易保障措施对衰退产业进行保护分析(1)论文
发布时间:2013-12-19
论文摘要:由于衰退产业失去了国际竞争力,因而在自由贸易的条件下,必然会导致同类产品或直接竞争产品进口的激增并造成严重损害或严重损害威胁,因而衰退产业比较容易满足保障措施的实施条件。政府决定是否衰退产业进行保护时只是考虑从......
战略性贸易政策对中国的适用性分析(1)论文
发布时间:2013-12-19
一、战略性贸易政策及其实用性的评论 在西方理论界,近二、三十年来,随着新贸易理论兴起,作为该理论在政策领域的拓展,布兰德和斯潘塞等人提出了战略性贸易政策。所谓的战略性贸易政策(strategic trade policy)是建立在不完全竞争、......
中国农产品出口贸易存在问题分析及应对策略探究
发布时间:2023-03-28
摘 要:改革开放以来,中国的农产品出口贸易得到了很大的发展。然而近年来,中国农产品出口贸易的发展遇到了一些问题,农产品的出口在美国和欧盟等国家和地区频频受挫。本文通过分析中国农产品出口贸易发展中所存在的问题,在此基础上......
战略性贸易政策在中国的适用性分析(1)论文
发布时间:2013-12-19
摘 要:战略性贸易政策理论为政府在不完全竞争下实施干预提供了理论依据,并在发达国家中取得了一定成效,联系中国的实际国情,战略性贸易政策在中国实施需要满足的三个基本条件。 论文关键词:战略性贸易政策;实施条件;适用性 ......
中国农产品对外贸易的比较优势分析(1)论文
发布时间:2023-05-19
显示性比较优势由巴拉萨(Bela Balassa)于1965年提出,随后被许多经济学家广泛应用于比较优势和国际贸易分工的研究中。巴拉萨对显示性比较优势的定义如下: 附图 分子表示一国总出口中某部门所占的份额,其中X[,ij]表示j国i部门的出口......
农产品应该适度“走进来”
发布时间:2023-06-08
国家提出一带一路的战略,走新的丝绸之路,我觉得这对于我们国家是非常有利的,因为经过了三十年的发展,中国现在很多产品都过剩了,有的窝在国内你打我,我打你,不如把过剩的产品,过剩的生产力输出到国外。其实国外特别是一带一路......
国际专有技术贸易中的知识产权保护(1)论文
发布时间:2023-06-28
[摘 要] 专有技术的秘密性是该技术商业价值的重要基础和交易前提,因而,在国际专有技术贸易中,保密问题经常成为交易成败的关键。本文在分析专有技术特质的基础上,探讨了专有技术知识产权保护的特殊方式,以及国际专有技术贸易中交易双......