论文关键词: 旅游 产业 整合
论文摘要:本文在对浙江旅游产业整合中存在的问题及其成因进行分析的基拙上，提出了一些比较切实可行的对策和建议。
一、浙江省旅游产业整合中存在的问题
(一)旅游产业外部 环境 整合方面
www.LWLM.com编辑。1.旅游产业运行环境缺乏系统支持。
(1)以 交通 为主体的基础设施建设滞后。浙江省许多地区交通建设落后于旅游景点的建设，尤其是景区内部、景点之间交通还存在较多问题:交通不畅、景区道路状况差、景区不通班车或班次少、车况差。
(3)缺乏对“旅游者是上帝”的认同。游客是旅游业的“衣食父母”，但我们还没有确立这样的理念，在不少方面往往只考虑自己 管理 上的方便，而不是以游客为中心，在旅游形象、人境手续、 语言 环境、标识指南、执法管理、好客度等方面还没有让游客有宾至如归的感觉。
2.体制环境方面的问题。旅游业 管理体制 不顺:旅游资源开发体制不顺，风景与旅游条块分割，相互牵制，决策分散;旅游行业管理体制不顺，旅游主管部门难以协调旅游生产要素的均衡发展，行业管理与协调力度弱化。
3.法制环境方面的问题。旅游 市场 竞争秩序混乱的现象尚未得到根本治理，旅游市场主体恶性削价竞争势头尚未得到控制;旅游景区内外无证设摊、无证经营、无证导游现象屡禁不止;死缠硬磨、围追兜售、制假售假、以次充好、坑害游客事件屡有发生，严重败坏了浙江省的旅游形象。
4.政策环境方面的问题。各级政府对旅游业的重视尚未转化成切实可行的扶持政策和措施，使得旅游企业的经营 成本 明显高于 工业 企业。
(二)旅游产业内部整合方面
1.旅游产业结构方面的问题。产业结构不合理，产业整合度较低。旅游六要素之间的整合缺乏有效的产业政策 指导 ，其中，购物、娱乐的收人份额长期偏低，导致总体消费水平难以提高。
2.旅游产品结构方面的问题。产品结构不够合理，旅游产品开发长期停留在观光旅游产品，休闲度假产品等满足新的市场需求的特种旅游产品偏少。同时旅游 投资 侧重于设施投资，旅游资源开发投人偏少，全省缺乏重大的、有吸引力的精品旅游项目。
3.旅游发展区域布局的问题。浙江省区域旅游发展不平衡，旅游网络不健全。区域旅游发展水平差距较大，全省旅游长期倚重杭州，宁波、温州的旅游集散功能一直得不到发挥，三城市间的间距较大，扩散效应小于极化效应。此外，浙江省的旅游辐射网络化程度低，整体形象不突出，资源共享和客源共享度差，区域旅游的分工协作体系不健全。
4.旅游资源开发方面的问题。旅游开发总体水平不高，主要表现在:规划意识不强，实施规划力度不够;旅游规划和项目策划总体水平不高，旅游产品市场化程度低，产品雷同，有的甚至是低水平重复，不少产品创意缺乏深度、对目标市场的把握、技术含量的追求和 文化 主题的塑造均不到位，旅游产品的市场竞争力不高。
5.旅游产业组织方面的问题。浙江省旅游产业组织普遍存在企业规模小、经济实力弱、品牌意识差、市场竞争力低的现象。
6，旅游信息资源整合方面的问题。浙江省旅游行业管理和旅游企业经营都不同程度地存在信息资源的封闭性、信息传递的不对称性。旅游者对旅游供应商的产品、服务、价格、区位不了解，导致旅游产品购买的机会缺失;旅游企业市场定位不准，不清楚自己的客人在哪里，导致产品无法适销对路;投资者不知道同一区域内在建的同类项目有多少个，导致近距离的重复建设;研究机构拿不到翔实的基础 统计 资料，导致科学研究缺乏定量分析。
7.旅游宜传整合度较低。从全省范围看，目前还缺乏总体策划，许多地方在具体旅游促销行为操作上缺少联合促销的意识，旅游宣传和促销形不成整体合力，不利于全省旅游整体形象的建立。
二、浙江省旅游产业整合中存在问题的原因
1.社会各界对旅游业的认知存在偏差。社会各界对旅游及旅游业的认知存在偏差，对旅游业目前激烈竞争态势下表现出“投资不小、见效不快、风险较大”的问题估计不足，对旅游业的良性运作需要上游产业的密切支持和完备的社会化服务体系支撑的运行环境估计不足。还有一些人对旅游业的产业地位和经济作用认识不足，对旅游业的经济拉动性、产业结构调整的主导性、社会就业的带动性、文化与环境的促进性的认识不足。
2.旅游人才资源的缺乏。各级政府风景与旅游有关管理部门缺懂行的管理者，因此，无法对低层次的开发项目严格把关，应对风景资源与旅游管理问题的制度创新能力较弱;旅游企业缺在行的经营者，因此，粗制滥造的旅游项目盛行，企业效益普遍低下;旅游项目开发缺内行的规划者，因此，市场定位不准、资源定性不明
游 经济 综合效益。加大特色 旅游 购物品的开发力度，对经评审确定具有创新意义的特色旅游品开发项目，给予一定比例的配套支持;要协调政府各有关部门与 社会 各项资源，突破旅游商品开发的现有机制。(3)加快旅游产品结构调整，提升旅游的核心吸引力。以国际国内旅游 市场 发展趋势为导向，充分挖掘、整合旅游资源的优势，实现旅游产品从传统的自然观光型向观光与休闲度假、观光与民俗风情、观光与 文化 、健康疗养等紧密结合的现代综合性旅游的转变。www.LWLM.com编辑。5.整合 营销 资源，创新营销方式，扩大市场份额。应精心设计浙江省的整体旅游形象，确立旅游营销的目标，制定具体的联合营销行动计划，整合各类营销资源，加大整体联合促销的力度。
6.建立并完善旅游 公共 信息传递机制。建立一个完善的公共信息传递机制，实现信息的随时发布，旅游公共信息主要包括:旅游资源信息;旅游服务接待设施信息;旅游交 通信 息;旅游服务机构信息;旅游 管理 机构信息;娱乐休闲信息;自然社会信息;图形信息，上述各类信息的专题标示图、景观示意图等，如旅游地图、 交通 地图、政区图、商业网点图、导游图、饭店餐馆游娱场所分布图等。
7.加快旅游企业改制步伐。加快旅游企业股份制改造，争取若干家旅游企业独立、联合或借壳上市，形成若干个在全国具有较强竞争力、在世界有一定影响力的大型旅游企业集团。
8.整合产业组织结构，实施集团化战略，构造企业群落，提升浙江省旅游产业整体竞争力。在放开搞活中小企业的同时，要重视培育一批强而优的大企业和企业集团，发挥大企业集团在地区、行业的带动和辐射作用，促进区域经济竞争力的提高。在企业组织结构再造上，应引人构建企业群落的思路，提高规模经济效益和专业化分工协作效益。
参考文献:
[1]魏小安等.中国旅游业新世纪发展大趋势。广东旅游出版社，1999.
[2]陈仙波等.浙江省旅游业“十五”计划与至2020年旅游发展规划纲要专题研究报告
[3]迈克尔.波特.竞争战略。华夏出版社1997.
[4]黎洁，赵文红.旅游企业经营战略管理.中国旅游出版社，2000.
