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公共管理的人文化:构建和谐社会的重要基础

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公共管理的人文化:构建和谐社会的重要基础
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构建社会主义和谐社会,需要人文化的公共管理体系。前一阶段出现的“杜宝良事件”反映出我国当前公共事业管理中存在的“人文缺失”倾向。它从一个侧面警示我们必须转变观念,完善服务,加强公共事业的人文化建设,切实提高公共管理的工作水平和社会效率。

我国当前公共事业管理中出现的“人文缺失”倾向主要表现

在以下几个方面:第一,自动化过度,替代人际交流。一些公共管理部门片面追求高科技、自动化,出现了“科技万能”、“自动化蔓延”的唯科技倾向。电子眼拍摄本来只是交通管理的一个操作环节,而在一些交管部门,它却成为“管理的全部”,本应进行的告之、反馈、教育等人际交流活动几乎全部略去,剩下的只有上缴罚款。在电信、互联网、现代商务及银行自动取款等服务系统,同样存在着“人力缺位”的问题。即使是颇具公信力的“市长热线”也多由录音接待。可谓科技对人文的“戏弄”,使人们大失所望。第二,市场化越轨,替代行政管理。受市场经济的负面影响,部分管理部门和人员把追求利润最大化渗透到行政管理领域,把公共管理的职权转化为寻求自身利益的手段。公共管理的职能是保障社会经济正常运行,它一旦掺入过多的功利性因素,就会成为社会经济正常运行的障碍。第三,制度化僵硬,替代人文关怀。一些管理部门片面强调制度化,以统一制度为标尺,实行“一刀切”的管理方式,而忽视对具体人事的实地考察。司机在同一地点招致“违章罚款”居然能够重复一百余次,这本身就是对这一禁行设置必要性和可行性的双重质疑,被处罚者依法拥有的陈述和申辩权利在这里不复存在。

公共管理的基本职能就是通过创造良好的社会环境和秩序,为社会大众提供公共服务。衡量公共管理质量和水平的根本标准应该是社会公众的便利,而不是部门管理的便利。管理便利作为一种管理技术状态,固然也是我们所期望的,但它必须服从公众便利这一根本的服务目标。所以,在高科技与人文化之间,我们应该把人文化作为根本宗旨,而把高科技作为一种手段和途径。

人文化作为一个新的经济与管理学概念,是与高科技化紧密联系和相互对应的一个社会经济范畴。主要指经济与社会发展着眼于人类生存和发展,以人为本,尽量增加人文关怀,减少对人类活动和发展环境的不利影响。通过增加个性化的服务和沟通,避免高科技发展可能给人们带来的不便,提高消费者和社会公众的满意程度。现实中,我们较多地强调科技创新,却忽视了对公共事业本身人文内涵和发展趋向的研究与探寻,把本来的工具和手段当成追求的宗旨,从而使公共管理中科技发展失去了人文化的基本内涵和发展方向,这一点必须予以纠正。

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一、《孝经》论孝 1.《孝经》论孝的地位和作用。《孝经》在《开宗明义》和《三才》两章里两次强调了孝的地位:夫孝,德之本也,教之所由生也。夫孝,天之经也,地之义也,民之行也。认为孝是天地之间的自然法则,是人的天性,是人所有......
公共性:公共管理研究的基础与核心-公共政策论文
发布时间:2022-08-13
其次,公民社会的日益成长,第三部门在公共管理中的作用越来越大,形成了强大的参与力量,这就要求公共部门在管理过程中更多地体现“公共性”,从而表现为某种程度上“公共性”的觉醒。譬如,一种成熟的理论认为,公共领域和私人领域都存......
论构建社会主义和谐社会理论体系的形成过程
发布时间:2023-05-24
摘要:自构建社会主义和谐社会成为全党和人民的奋斗目标以来,“和谐社会”已成为人民口中经常谈论的词汇之一。社会主义和谐社会是以人为前提的社会。社会的主要因素是人,人的和谐也就是社会的和谐,实现社会和谐的基础就是实现人的......
基层人力资源社会保障公共平台建设的意义和建议
发布时间:2023-02-19
摘要:随着市场经济的快速发展和高速膨胀,人力资源的合理优化和高效配置问题,与我国国民经济发展之间的关系变得愈来愈密切,促使基层人力资源社会保障公共平台的建设成为贯彻落实科学发展观的客观需要。在经济实现全球化发展的历史......
公共管理职业活动的伦理基础-公共政策论文
发布时间:2023-05-20
[摘要] 公共管理是人类社会治理史中新近出现的一种社会治理模式。从事公共管理活动的公共管理者, 是这一社会治理活动的职业承载者。如果说工业社会的社会治理活动更多地遵从科学化、技术化的原则, 那么作为后工业社会治理活动的公共......
浅论“需求层次理论”与和谐社会的构建
发布时间:2023-04-27
浅论“需求层次理论”与和谐社会的构建 浅论“需求层次理论”与和谐社会的构建 浅论“需求层次理论”与和谐社会的构建 文 章来 源 自 教育 网 摘要:需求层次理论是人本主义心理学家马斯洛提出的一种内容型激励理论。它把......
关于构建和谐社会的宪法解读(1)论文
发布时间:2022-11-09
【论文关键词】和谐社会 构建 宪法解读 论文论文摘要:深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵,对我们全面落实科学发展观,促进我国社会协调发展和全面进步,实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有极为重要的意义。本文认为在“......
构建和谐企业促进社会发展
发布时间:2015-08-07
党的十八大提出了“全面建成小康社会”的宏伟目标,构建和谐社会是“全面建成小康社会”的应有之义。企业特别是国有企业作为社会的经济组织,是社会主义市场经济中社会财富的创造者和财富源泉,是和谐社会发展的基本物质载体、维护社......
构建和谐社会的“法律助推器”_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
一、司法调解概述 (一)司法调解概念辨析 司法调解的概念有广义与狭义之分。在我国,司法机关通常是指法院、检察院,在处理刑事案件时参与司法活动的公安机关,以及负有监管职责的监狱。因此,广义的司法调解指司法机关对有关民事纠......
构建和谐社会与劳资关系法制化_法学理论论文(1)
发布时间:2023-02-19
最近几年我国经济持续高速发展,但在社会发展上却出现了一些相当不和谐的问题。在这些不和谐当中,劳资冲突与劳资矛盾已经成为目前影响我国经济发展与社会发展的最突出的因素。据统计,近几年劳动争议案件数量剧增,仅经劳动仲裁庭受理的......
谈实现和谐社会过程中社会价值理念建构的意义
发布时间:2023-05-04
谈实现和谐社会过程中社会价值理念建构的意义 谈实现和谐社会过程中社会价值理念建构的意义 谈实现和谐社会过程中社会价值理念建构的意义 [摘 要] 从社会价值理念的角度出发,分析研究价值理念的建构以及价值理念对和谐......
当前中国社会阶层分化的制度基础-公共政策论文
发布时间:2022-12-08
提要:作者认为, 社会 分层机制总是嵌入特定社会 经济 形态之中,并由规定着社会经济形态特征的产权所有制及其与国家权力之间的关系来解释的。在 中国 计划经济体制下,国家垄断生产资料并以行政性的委托—代理方式经营,人力资本产权残......
社会主义和谐视域下的文化和谐初探
发布时间:2023-06-27
党的十八大报告指出,要扎实推进社会主义文化强国建设。〔1〕文化作为社会意识的一个方面,其和谐不仅只是社会和谐所包含的一个内容,在社会主义的经济发展过程中,它提供了巨大的精神动力和不可或缺的思想理论支撑,不断地推动着社会......
社会政策经济学的理论基础与社会政策效应-公共政策论文
发布时间:2022-12-20
【论文摘要】 维也纳大学罗斯那先生使用微观 经济 学的概念和技术工具 分析 社会 政策制定的原因,并探讨了社会政策计划的范围、目标、 政治 科学 方面的 问题 以及两种类型的分配效应等,为社会政策 研究 提供了新的范式,本文对其进......
论企业文化管理的构建与重要性
发布时间:2016-07-25
企业文化内涵是企业内部形成的一种价值观和处事方式等的特有文化形象,以下是小编搜集的一篇关于企业文化管理探究的论文范文,供大家阅读查看。 对于每一个成功的企业,其必有一套合适的企业管理体系,在企业发展的过程中,其对企......
人性和谐与社会和谐之间的关系
发布时间:2023-03-03
当今世界,人与自然、人与人、身与心等方面关系的日益紧张,人性压抑、扭曲、残缺、失衡等现象愈演愈烈,饱受社会失和、人性失和困扰的人类呼唤着社会和谐和人性和谐。于是人们纷纷对人性和社会和谐这两个延续至今的古老问题进行追问,......
构建和谐社会的奠基石:天赋权力,义务之解析
发布时间:2013-12-17
" 摘 要:采用整体的观点,系统分析得方法,由社会的界定入手,在阐明社会形成的原因——分工的同时,揭示了生物社会与人类社会的根本区别——不可逆的后天性分工,进而说明不对称的人类个体的天赋权力和人类社会的天赋义务。 ......
马克思主义社会关系理论视角下和谐社会的构建
发布时间:2023-01-27
摘 要:马克思社会关系理论在马克思主义理论中占据着重要位置,马克思从总体上对人类社会的关系进行了论述,进而得出这样一个结论:首先,整个人类社会是人们在实践的过程中形成的;其次,它是一个由政治、经济和文化等要素相互联系和......