党的十八大报告将生态文明建设提到前所未有的战略高度，不仅在全面建成小康社会的目标中对生态文明建设提出明确要求，而且将其与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局。这标志着我们党对社会发展规律和生态文明建设重要性的认识达到了新的高度。
一、恩施市城市绿化与城市生态建设的现状
恩施的环境污染指数与宜昌等周边城市相比较居于高位。进入21世纪以来，恩施市以建成“生态园林城市”、“国家级园林城市”为目标，大力加强绿化建设，增强城市环境竞争力，营造了“林中有城、城中有林”的城市园林风貌，注重水景观与小区域生态环境的恰当融和，促进了城市中人与自然的和谐。
2005年以来，恩施市先后编制出台《恩施市总体规划》、《城市绿地系统规划》和《恩施市城区山体绿化景观节点概念规划》等，通过高起点规划、高标准建设和高效能管理，以路、桥、休闲广场等为重点，加强城市基础设施建设。到2007年底，随着风雨桥、橡胶坝、凤凰大桥、凤凰山隧道、施州大桥等众多大型市政工程和城市景观的相继建成，恩施城区基本形成滨江河绿化空间和群山环抱的绿色人居环境，五大公园镶嵌的城市中央清江生态轴；自然山区林地、风景名胜区、森林公园、自然保护区等串连的中心城区。点、线、面相结合的绿化生态体系，营造了“林中有城、城中有林”的城市园林风貌。通过规划建绿、拆墙透绿、建路扩绿、见缝插绿等多种途径，在全市开展了以片区、道路绿化为骨干，包括凤凰山公园、亲水走廊、单位、小区和城市防护林等在内的点、线、面全面推进的城市园林绿化建设，使城市绿地布局日趋合理，园林绿化设施不断完善，城市绿化总体水平明显提高。
二、当前城市生态绿化存在的主要问题
（一）生态环境效能不高。这是当前城市绿化建设中比较突出的问题。当然这个问题的产生是多个因素影响的结果。由于我国大多数城市的发展（特别是近十年的发展）是以牺牲环境为代价的“爆发户”式的发展过程，从而造成了城市发展壮大后环境绿化上的“先天不足”，生态环境的整体性已经破坏。虽然通过现在的城市绿化来弥补，但如同补补丁一样。城市绿地因在规划设计阶段未考虑生态效益指标的量化控制，只在其美化功能上做文章，强调平面效果。结果是建成后的城市绿地植物品种不够丰富，植物群落的生态效益发挥不了。另外，草坪热“温度”不减，这样就形成了很多以草坪为主的观赏性较强的绿地。这虽然在一定程度上美化了城市环境，但是城市绿量还是不足，没有形成合理的绿化模式及立体空间的绿色网络。
（二）绿化维护成本高。因为受城市用地制约、土地市场冲击等因素的影响，城市绿地建设受经济的困扰是必然的。但城市绿地建设中受这样那样人为因素的影响，而导致绿化维护成本的不断攀高却是值得深思的。城市绿化大量依靠外来植物的引种。由于外来植物的生态习性对异地环境的适应能力比较差，因此它对不良因子的抗性也就比较差。且不管外来植物的成本如何，单就要在以后维护这样一个脆弱的生命，除了正常的防病治虫、浇水、割草等日常养护外，往往还需特殊的“护理”，当然也就需要特别的费用了。
（三）城市“大树进城”的现象普遍存在。近年来，城市的绿化不仅追求绿化覆盖率与绿量，而且在加速绿化景观上花大力气。特别是“大树进城”的现象特别普遍。而带来的直接后果，不仅破坏了树木原生地的生态环境，而且移植后的树木自身生态功能的发挥也大打折扣。而一些专家学者早就对这种违背城市绿化建设规律的做法提出了质疑和批评，并指出了其危害性。
（四）绿色城市观念没有在市民意识中形成。有的单位集体或个人的绿化意识淡薄，存有侥幸心理、依赖心理，不主动地搞好自己的绿化，指望别人去绿化自己去享用；有的单位为完成指标把自己的绿色圈围起来自己享用，这样的结果是绿地率低下。保护生态、提高城市绿化水平需要每一个人的参与。
三、加强城市生态绿化建设的措施
（一）绿化规划要有新高度，城市绿化要实现大发展，就必须改变过去条块园林城市的模式，从单一的园林绿化，扩大到区域性生态系统的建设，既提倡生态城市规划，建设城乡一体的复合社会系统，实现自然――空间――人类的生态平衡和社会――经济――环境的可持续发展。
（二）绿化规划要有新思路，城市绿化已不再是单纯的绿地扩展和增加，而是逐步由单一的局部绿化、品种绿化、区域绿化向空间绿化、体系绿化、系统绿化过渡，要强调生物多样性原则和生态性原理，注重绿化的人文景观和人们休闲、生活的需求，追求绿化与自然的协调统一，从而满足人们返朴归真、同自然同生共存的美好愿望。
（三）做好城市的绿化规划工作，这是建设生态城市、实施可持续发展的基础。市区要有几条纵横交错的绿化带，使城乡既分隔、又联系在一起。市区各主要区域应有与本区域人口数量相适应的区域园林，包括公园、广场绿地、街心花园或游乐园等等。
（四）加强居住区绿化建设工作，其绿化水平的高低会直接影响到城市总体绿化率。从规划角度而言，要在居住区周围搞绿化带（圈），即一个区是一个小绿环，一个大居住区就是一个大的绿化环。
（五）重视道路绿化。道路绿化要合理选择适合本地区的行道树，要充分利用分车带、隔离带、交通道、桥头绿地等。另外，道路绿化还具有遮荫防晒、减弱交通噪声、吸附尘埃等功能，其对改善城市卫生、美化市容等方面也具有积极作用。同时通过对植物的色彩、外形、种类加以配置，可以使其形成色彩缤纷，美景如画的长廊。
（六）重视商业区绿化，商业区硬质铺装较多，人流大，不适宜大面积绿化、商业区绿化应结合其环境特点采用大量的花卉进行装饰。可以各种颜色的观叶植物为主，通过不同的形式如摆在地上、放在桌上、挂在墙上、悬在空中等，创造出温馨惬意的氛围。
（七）大力推广立体绿化。由于城市中高楼林立，线条生硬且阻隔视线，使人有一种置身于“灰色森林”的压力感。因此，21世纪城市绿化应是立体发展的。可采用墙面绿化、屋顶绿化、阳台绿化等多种方法增加绿视率，给人以清新悦目之感，消除因工作紧张、住房拥挤等引起的精神压力，还可以减轻大气污染，改善小气候，发挥其生态效益及美学功能。
