摘要：发展生态城市是解决城市矛盾问题的必然选择。从经济发展、社会发展、生态环境质量三个层面，构建生态城市评价的指标体系，运用灰色关联分析方法，对2005年―2013年张掖市生态城市建设进行了综合分析和评价。结果表明：张掖市经济发展对生态城市的贡献率明显优于社会发展和生态发展。
关键词：生态城市；指标体系；灰色关联；张掖市
中图分类号：F323 文献标识码：A
一、引言
城市化发展可以有利的降低交易费用，实现生产和服务规模化形成外部经济。但是随着城市化的超前发展，交通拥挤、车辆和工业污染排放，极大地增加了城市拥挤的环境成本。研究表明，城市环境恶化的速度似乎快于城市人口规模扩大的速度，导致城市新增居民的边际环境成本随着时间的推移而不断上升，城市生态不断恶化。而且，生态问题不像教育、医疗卫生和预期寿命等经济社会指标会随着经济增长得到改善，相反，由于外部性的存在和政府政策失灵问题的存在，生态问题还会随着经济的增长而恶化。因此建立生态城市，在经济发展的过程中，把环境和资源的保护及利用放在更为重要的战略地位，走可持续发展的道路是所有城市经济社会发展的必由之路。
张掖是“丝绸之路”上重要商埠，先后被评为“国家级历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”和“甘肃省绿化模范城市”。但是随着张掖城市化的发展，也带来了许多城市生态问题。因此，必须按照“顺应自然，建设生态张掖，塑造张掖新形象”的城市发展目标，坚持生态立市。这不仅是保护和改善生态环境的需要，也是张掖市经济社会发展的要求。
二、生态城市评价指标体系和评价方法
（一）指标体系
城市是社会环境、经济环境和自然环境构成的复合生态系统。目前对生态城市指标体系的研究，最常见的有两类，一类将指标体系分为经济生态指标、社会生态指标和自然生态指标；另一类从城市生态系统的结构、功能和协调度建立生态城市指标体系。在前人研究的基础上，本文依据城市经济发展水平、社会生活水平及生态环境质量等方面的发展状况建立评价指标体系，并结合张掖市实际情况对指标体系进行合理筛选并剔除掉近几年来变化幅度不大的指标。具体指标见表1。
（二）灰色关联分析方法
灰色关联理论是灰色系统理论内容之一，可用于在不完全的信息条件下，对所要研究的各要素通过一定的数据处理，在随机因素序列间找出它们的关联性，发现主要矛盾，找出主要特性和主要影响因素。即所谓灰色关联分析是基于行为因子序列的微观或宏观几何接近，以分析和确定因子间的影响程度或因子对主行为的贡献测度而进行的一种分析方法。由于关联分析是按发展趋势分析，因而对样本量的大小没有太高要求，分析时也不需要典型的分布规律，而分析结果一般与定性分析相吻合，因而具有广泛的适用性。
1.搜集基本数据。
2.建立参考数列和比较数列。
3.无量纲化处理。采用初值化像法。
4.计算关联度。
称εi（k）为Xi对X0在k期的关联系数。ρ是为了减少极值对计算的影响而引入的分辨系数，ρ∈[0，1]，一般取ρ=0.5。将比较数列Xi与参考数列X0各点的关联系数加和平均即得关联度，。
三、张掖生态城市建设综合评价
依据灰色关联的计算公式，关联度计算结果见表3。
四、结论及政策建议
（一）结论
就一级指标关联度而言，除个别年份外，经济发展指标、社会发展指标、生态环境质量指标每年都有所提升，但只有经济发展指标关联度变化幅度最大，说明张掖市生态城市建设过程中，经济发展的贡献率明显优于社会发展和生态发展。这得益于近几年来张掖市年人均财政收入、旅游收入占GDP比重大幅度提升的结果。社会发展和生态环境滞后，因此要更加重视社会整体水平的发展，加快自然环境保护的步伐。
（二）政策建议
一是立足湿地保护，大力发展旅游业。保护湿地对维护城市生态平衡、改善生态环境、提升城市品位、实现人与自然和谐发展，具有十分重要的意义。以建设体现西北独特生态特色的国家湿地公园为切入点，以生态保护功能为主，配套建设服务、休闲、展览、新农村产业等功能，使其发展为集新农村建设、生态环境、度假休闲、旅游观光、科普教育于一体的综合生态景观区。通过发展旅游业，达到完善城市功能、丰富城市内涵、提高城市品位、改善城市人居环境和投资环境，实现宜居宜游张掖。
二是调整产业结构，发展循环经济。积极推广低碳经济、循环经济，走清洁生产、绿色消费之路。加强企业技术改造，提高资源的利用效率，建设循环经济型企业、生态工业园区和循环经济产业园区， 实现“低污染、低耗能、高附加值” ，把经济活动对自然环境的影响降到最低。
三是完善城市基础设施，提高城市生态系统的功能。要集中力量抓好水、电、暖、气、通信、路等城市基础设施建设， 积极引进生态工程技术，加强水资源的开发和保护，加强水资源的综合治理：加快污水厂的建设， 实施河流综合整治等措施保护水环境。通过集中供热、推广清洁能源、控制机动车尾气排放等措施来保护环境空气质量。大力提倡垃圾的综合利用，配套建设生活垃圾处理厂及危险固体废弃物安全处置系统等措施来对固体废弃物进行处理。
