[摘要]通过对2009年中国287个地级市的人口数量、专利申请和专利授权量进行统计，分析了城市等级规模对技术创新分工的影响。结果表明，中国城镇化对技术创新具有促进作用，不同等级规模的城市创新分工存在差异。目前，中国城市的技术创新仍然较多地依赖物质资本投入，科技人员尚未发挥最大效用，创新性技术水平和创新效率较低。不同行政等级的城市应结合自身特点大力发展区域经济；副省级城市应利用区位优势，加强海内外人才和技术交流，为区域技术创新注入新的动力；地级市应进一步加大教育与科研投入，提高人才队伍素质。
[关键词]城镇规模；技术创新；影响；创新分工
[作者简介]尹达（1989-），男，湖南株洲人，硕士研究生，研究方向：城镇化与创新分工；毛淳镭（1988-），男，硕士研究生，研究方向：城镇化与创新扩散。
[基金项目]湖南科技大学研究生创新基金项目（项目编号：S130065）。
一、引言
二、理论联系与实证分析
（一）城市等级规模与创新分工的理论联系
由于信息、资金、人才、土地、劳动力等资源的集聚，大城市具有一定资源优势，成千上万的人聚集在城市里，其兴趣、能力、需求、财富等各不相同，有效满足了专业化需要。依托高等院校及科研机构，著名企业集团和国际培训机构的资源优势，围绕主导产业发展，有重点地培养本地创新人才。注重科技人才资源的集聚效应，鼓励支持科技人才合理有序地流动，并广泛开展区际、国际交流和合作，吸引先进的科技成果和优秀的科技人才，可以加大城市发展的人才保障力度，同时促进新知识、新技术和新行业的产生。城市等级规模与创新分工存在显著的关联关系，城市规模等级越高，技术创新的能力就越强。城市的行政等级的差异，使技术创新的重点也存在差异。
（二）实证研究
1截面数据的相关分析
2不同等级规模城市创新分工的分析
从表2可以看出，不同等级规模城市技术创新产出的各项系数不同。从申请量角度来分析不同行政等级城市发明专利、实用新型和外观设计所占总申请数量的比例，可以看出城市行政等级越高，其发明专利所占比例越高，并随着城市行政等级的递减，其所占比例随之递减。主要原因是发明专利对技术专业要求最高，其所需的科研人员、科研投入最强。实用新型在不同行政等级城市所占比例大致相同，主要原因是实用新型对技术要求不高，所需R&D投入适中。外观设计在地级市中所占总申请量比例最高，并随着城市行政等级的提高，所占比例依次递减。主要原因是外观设计在专利中对技术专业要求最低，因此在科研人员、科研投入较少的地级市中所占比例最高。
三、结论与对策建议
本文选取2009年中国287个地级及以上城市的相关数据进行分析，结果表明城镇化通过其集聚及扩散效应，有效提高了中国的技术创新能力，城镇化所带来的研发投入及人员投入对技术创新具有积极影响。由于城市行政等级的差异，本文按照直辖市、副省级城市和地级市进一步分类研究了城市行政等级与技术创新分工之间的关系，结果表明：第一，城市行政等级对技术创新有着显著的相关性，城市行政等级促进了技术创新的发展。第二，不同行政等级的城市对创新分工的侧重点不同，行政等级越高的城市越有利于水平较高的技术创新。同时，提出以下对策建议：第一，不同行政等级的城市应结合自身的特点和实际情况，大力发展本地区经济，保持经济持续稳定增长。只有经济发展了才能加速城镇化的进程，从而集聚更多的物质资本与人力资本，为技术创新提供良好环境。第二，副省级城市应利用其区位优势，加强海内外人才和技术的交流合作，为区域技术创新注入新的动力。第三，增加地级市的教育与科研投入，大力提高人才队伍素质，注重培养本地科技人才。
