一、引言
目前《国务院于加快发展现代保险服务业的若干意见》正式出台，这是继2006年国务院发布佚于保险业改革发展的若干意见》八年后，国务院再一次对保险业的发展提出指导意见。新的指导意见为保险业未来的发展指明了方向，也表明保险业发展的重要性己经在顶层制度设计中得到了体现。同时作为政策关注和理论研究的热点，三农问题也一直是党和国家工作的重中之重。自2004年以来，三农问题连续十一年作为中央一号文件发布，充分体现了国家对三农问题的重视。而经营内容涉及农业险业务的公司(简称“农险公司”，下同)，涉足两大关键领域和关键行业，其发展情况理应受到关注。
二、实证检验和结果分析
(一)技术效率评价
随机前沿估计最重要的就是选取适当的函数表达形式，己有文献包括四种基础的函数形式，即柯布道格拉斯函数(CD)、超越对数函数(TL)、广义超越对数函数(BC)和傅里叶弹性函数等(FF)，其中柯布道格拉斯函数和超越对数函数是目前被广泛采用的函数形式。这两种函数并无优劣之分，选取标准应依据研究的需要灵活选择。超越对数函数考虑了交叉项的影响，但是需要有大量的参数需要估计。检验结果表明四个待估参数基本通过显著性检验，只是的显著性水平较高，但是随机前沿分析并不需要所有的待估参数均通过显著性检验。
只是要求单边似然比检验统计量LR必须通过统计检验。按照各因素对保费收入的弹性大小可知，人力资本投入每增加1个百分点，保费收入增加0. 012个百分点，物质资本投入每增加1个百分点，保费收入增加0. 135个百分点，营运费用每增加1个百分点，保费收入增加0. 839个百分点，因此营运费用弹性固定资产投资弹性应付职工薪酬弹性，增加营运成本投入更能带来保费收入的增加。因此为了增加产出，农险公司应首先提高企业管理运营投入，其次要关注固定资产投入，最后关注人力资本投入，这与目前保险机构需要加强运营管理的看法是一致的。从单个公司的情况来看:竞争力水平排名前三的公司为阳光农险、太平财险和人保财险。这三家公司均属于东部地区农险公司，除阳光农险公司外，其余两家均为上市企业。
按照嫡权topsis的方法，把加权规范化矩阵转置并按照嫡权topsis的方法进行计算，可以得到19家样本公司在各个指标上的得分情况，以此可以判断19家农险公司在每个指标上的竞争力得分情况:
指标评价结果表明:19个样本公司的总体指标均值为0. 481，表明样本公司在总体指标经营上还有较大提升空间。按照相对接近度从大到小排序:分别为运营能力指标(0. 563 ) ,偿付能力指标(0. 514)、发展能力指标(0. 406 )和盈利能力指标(0. 401)，因此农险公司应关注盈利能力和发展能力的提升。
(三)SFA一嫡权TOPSIS评价
第一象限:高技术效率、高竞争力水平，人保财险、平安产险和阳光产险属于这一象限。这三家农险公司的共同特点是均属于非专业农险公司，中资国有控股，位置处于东部地区且经营规模相对较大，除阳光产险外，平安产险和人保财险属于上市公司，阳光财险公司虽然没有上市，但是依托阳光保险集团的经营实力，技术效率和竞争力水平在农险公司中都处于较高位置。
第二象限:低技术效率、低竞争力水平，安诚财险、安华农险、安信农险、大众保险、华农财险、民安财险属于这一象限。除安诚财险外，第二象限公司的共同特点为非上市、小规模农险公司。安诚财险是我国西南地区较早成立的一家财产保险公司，2012年公司引进世界银行集团国际金融公司，希望在经历外资引进和股权变更后，安诚农险公司能在竞争力水平和技术效率上得到提升。安华农险公司位于吉林省长春市，虽然2012年投资收益出现较大增长，但是作为本文衡量产出水平的保费收入增长一直处于较低水平，影响了技术效率的提升，同时公司的竞争力水平由于受到资产增长率、利润增长率、保费收入增长率等指标的拖累而呈现较低水平。安信农险是我国第一家专业农险公司， “海葵”的影响，出现重大赔付，严重影响了公司的经营状况。
三、结语
新公布的保险业改革发展指导意见提出“要把发展现代保险服务业作为促进经济转型、转变政府职能、带动扩大就业、完善社会治理、保障改善民生的重要抓手”，充分揭示了保险业在国民经济中发展中的重要作用。同时由于农险公司的保障和服务对象为我国经济社会发展战略重中之重的三农，那么农险公司经营状况到底如何?不同类型的农险公司经营状况是否有显著差异?在国家重视保险业和农业发展的背景下，回答上述问题不但具有理论价值，也有重要的实践意义。
为此本文基于我国农险公司2012年的数据，利用随机前沿分析方法进行了评价。经过检验，得出以下结论:上市农险公司无论是在技术效率还是竞争力水平上均高于非上市农险公司，体现了上市农险公司良好的经营管理能力;中资农险公司无论是在技术效率还是竞争力水平上均高于中外合资农险公司，表明外资险在国内的农险市场地位不容乐观;在中资农险公司中，中资国有农险公司在技术效率和竞争力水平方面均高于中资民营农险公司，但是差距并不明显;规模较大的农险公司在技术效率上高于规模较小的农险公司，但是竞争力水平上正好相反;东部农险公司的技术效率明显高于中西部农险公司，但是在竞争力水平上略低于中西部农险公司;非专业农险公司在技术效率上高于专业农险公司，但是在竞争力水平上，专业农险公司要高于非专业农险公司。总之，公司类型是影响农险公司经营状况的重要因素，为了提升农险公司的技术效率应重点关注运营管理费用的投入，在提升竞争力水平方面应重点关注运营能力的提升。
另外需要说明的是，限于数据可得性的原因，本文并没有分析政府政策对各保险机构经营状况的影响，如果考虑政府政策的因素将会使本文的结论更具有参考意义。随着保险专业理论研究的深化和更多研究方法和研究工具的运用，将会有更多的学者进行这方面的研究，这将使我国农险公司经营状况评价变得更加科学和客观。
