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论环境污染责任纠纷中的“先入为主”

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论环境污染责任纠纷中的“先入为主”
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自去年新修订的《民事诉讼法》实施以来,环境公益诉讼在已全国范围内一定程度的展开来。值得注意的是,每当发生一起环境污染案件,往往群情激奋,相关受害方据理力争、无关群众积极介入、社会舆情极力谴责。在人民、社会法制意识不断增强的过程中,也凸显出一些问题来。“恶意诉讼”便是之一。

所谓“恶意诉讼”,顾名思义,指当事人明知或应当知道其诉讼目的是不正当的,而仍然诉请保护,以致不正当诉讼发生,侵害对方合法权益的行为。在环境诉讼中,体现为环境民事纠纷的原告为获得经济利益,故意从事易受被告合法排污等行为损害的事务,损害发生后再诉请保护,致不正当诉讼发生。下面就以“李某诉某化工厂”案为例,具体到个案分析:

由于环境污染致人损害的民事责任是一种特殊侵权的民事责任,正确处理本案的关键就在于认定被告污染环境行为与原告损失之间的因果关系。据此,本案双方争议焦点也就在于原告是否有据证实具体损失、被告行为是否与原告损失有因果关系、被告是否存在免责事由这三方面。

关于焦点一,笔者仔细研究了案卷材料和相关证据,发现根本无法确定原告具体损失数额。首先,原告所出具的死鱼情况统计不具有真实性、合法性。根据《渔业水域污染事故调查处理程序规定》规定:“对污染情况复杂、损失较重的污染事故,应参照农业部颁布的《污染死鱼调查方法(淡水)》的规定进行调查取证”,而鱼死亡时原告并没有委托有关部门对损害标的进行鉴定和评估,只是单方面组织一批村名见证,与李四共同统计,死鱼数量,其统计数据不具有真实性、合法性。并且,由川清村委会与xx镇人民政府所出具的鱼死亡的证据是在损害事件发生的十年之后,其效力问题尚还有待质疑。现在早已时过境迁,原告没能及时保全证据,再进行鉴定已不可能。

另根据《渔业污染事故调查鉴定资格管理办法》,“承担渔业污染事故调查鉴定的单位,必须取得《渔业污染事故调查鉴定资格证书》”。对渔业污染事故中养殖损失的调查与评估,需要由持有农业部颁发的《渔业污染事故调查鉴定资格证书》的单位进行,严格按照农业部《水域污染事故渔业损失计算方法规定》中的方法和程序做出的损失评估报告才能予以证明。本案中,原告未出具鱼苗购销单、购买时间等情况证明,不能确定其具体损失数额。无损害即无责任,损害必须有效证据予以证实。而即使原告证明有损害的事实,但无法确定鱼死亡的损害事实、赔偿数额及计算方法,从而无法确定赔偿数额。

焦点二,证据显示被告在生产过程中排污均符合规定标准,其出具的W市建设项目环境保护设施竣工验收合格证、某县卫生防疫站的检验报告书等监测数据显示出其并没有违法排污行为或者可能导致原告损害结果出现的行为因素。反观被告,其报送检验的材料均系自选地点、自采水样而提供的有关分析材料的基础上做出的,其可信性有待考证。

最后,需强调被告是存在免责事由的。《水污染防治法》规定“水污染损害是由受害人故意造成的,排污方不承担赔偿责任”。本案中,原告鱼死亡所造成的损失是其自身过错所致。原告系网箱养鱼,溶解氧是鱼类生存的必要条件之一,在网箱养鱼中尤为重要,过度的网箱养鱼会引起水体中尤其是封闭和半封闭水域中的溶解氧严重不足,出现鱼类“浮头”现象。原告养殖中投放的鱼饵、鱼粪便、各种原因死亡的鱼的尸体,以及鱼类过度的耗氧等必然导致水质恶化,致病微生物大量出现,各种鱼类疾病产生,引起死亡。

再据某县环保局文件,95年盛夏为高温长伏旱天气,乌云密布,欲雨不雨,河段内网箱鱼相继出现浮头还开始出现死鱼现象。政府曾通知李某等渔民及时移动疏散网箱,但李某等6户未采纳,导致死鱼较多。可见原告网箱内鱼死亡的损害完全是其自身过错所致。

据此,由于我国环境污染纠纷解决机制上的不健全,一定程度上影响了环境纠纷处理的公正与效率。一个环境污染事件发生,人们往往就先入为主,认定了原告的弱势地位和被告的必然损害行为,而无法理性的看待环境污染事件。

笔者认为,我们在处理环境损害赔偿案件时,首先应将环境损害原因行为的正当性以及受偿权人可能存在恶意诉讼行为等问题纳入综合考虑范畴。避免先入为主的思想,过分加重公司的环境赔偿责任。更不能简单地认为,造成环境损害就是绝对的恶,获得赔偿就是绝对的善。而现实是,保护环境是善,发展经济也是善;污染环境是恶,贫困落后也是恶。所以我们不能用一种善来抑制另一种善,也不能用一种恶来代替另一种恶。不能因为原告和案外群众的群情激奋就认为被告行为将环境损害的一塌糊涂了,中国的环保工作也一塌糊涂了。

我们需要理性地认识环境污染事件,必须注意消除对环境污染先入为主的错误认知,消除群体性错觉影响。这样才能使我国环保事业,环境立法、执法、司法工作更好、更良性地开展。

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编辑同志:我们村附近有一家肉制品加工厂,经常排放废水和废气,严重污染农田和空气,我们曾向环保部门反映过,环保部门调查后责令该厂采取措施治理,但他们至今没有行动,村民们意见很大,准备自己动手,堵塞这家工厂排放废水和废气的管道。请问,我们这样做可以吗?读者刘保玉刘保玉同志:你所反映的情况是属于工矿企业排放“三废”污染环境的问题。我国《环境保护法》第42条规定:“排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者.........
我国水污染与环境正义研究
发布时间:2023-03-24
摘 要:我国水污染领域的社会不公主要表现为:⑴上游企业、居民等排污,下游地区居民、政府等承担水污染的后果;⑵城市将河流当作排污通道导致农村环境致病社区化;⑶严重的水污染导致水资源与环境代际分配不公。这些环境不公成为社会可持......
硼化工业环境污染防控策略
发布时间:2023-02-11
硼化工业环境污染防控策略 硼化工业环境污染防控策略 硼化工业环境污染防控策略 文 章 来 自 教育 网 强化硼化工企业污染防治意识丹东市在硼污染的治理与控制方面尚处于探索阶段,国内尚没有相对成功的经验可以借鉴,一......
水环境污染情况及解决措施
发布时间:2013-12-18
水环境污染情况及解决措施 水环境污染情况及解决措施 水环境污染情况及解决措施 文 章 来 自 教育 网 摘要:由于官厅水库遭受污染日益严重,1997年退出饮用水体系。北京是水资源紧缺的城市,随着首都经济和社会的快速发展......
分析环境污染影响儿童身高
发布时间:2013-12-18
分析环境污染影响儿童身高 分析环境污染影响儿童身高 分析环境污染影响儿童身高 小丽今年5周岁了,没见她患什么疾病,吃得也不错,但身高却比同龄人矮了一大截。父母带她去医院检查,结果小丽体内的铅含量超过正常儿童的标准......
浅议城市环境污染河道治理
发布时间:2017-01-18
水是万物之源,更是城市居民所不可缺少的基础保障。由于社会经济的快速发展,城市的数量、人口、用地的增加,带来城市规模的扩大,城市化速度加快,城市化建设和环境产生了种种矛盾。因为这些年城市过快发展,让城市的水体受到了侵蚀,......
谈施工环境污染问题及防治
发布时间:2013-12-18
谈施工环境污染问题及防治 谈施工环境污染问题及防治 谈施工环境污染问题及防治 建筑物在其从原料采掘、运输、构配件制作、施工安装、运行使用、罐护更新到拆除处理的整个生命周期内会对环境产生严重的环境影响。其中,施......
企业环境污染治理中的三方博弈探究
发布时间:2022-12-26
1 引言 企业环境污染问题是发展中国家面临的主要难题之一。我国自改革开放以来,工业化进程加快,企业环境污染与工业化相伴而生,各类环境问题集中出现。环境污染呈加剧之势,生态破坏范围不断蔓延,北京也被贴上了雾霾之都的标签。如......
农村环境污染防治对策探讨
发布时间:2023-03-27
摘 要:针对农村环境污染日趋严重的客观现实,分析了当前农村环境污染的现状,并提出了防治农村环境污染的对策及措施,对加强农村环境保护,治理农村面源污染以及促进农村社会、经济和生态环境可持续发展具有重要的指导意义。 关键......
环境监测实验室的环境污染及防治措施浅析
发布时间:2016-09-27
近几年的发展中,我国的环境监测网络以及环境监测体系也日趋健全,在改革开放的经济活动下,各具规模的监测站也都初步建设成功,例如国家级监测总站和各个省市以及地区的环境监测中心站。一般而言,环境监测站都设有分析实验室,环境监测分析......
关于跨国环境损害的多元纠纷解决机制
发布时间:2016-09-12
人类社会在科技发展的推动下,进入了一个关键时期,环境问题成为世界各国密切关注的世界问题,也是发达国家与发展中国家博弈的利益问题。尤其是跨国环境问题,对于区域性的和平问题可持续发展问题,具有重要影响,我国与周边十几个国家......
完善我国多元环境纠纷解决机制的思考(1)论文
发布时间:2023-03-06
关键词: 环境纠纷 多元化纠纷解决机制 司法改革 内容提要: 环境纠纷多发,案件复杂,为建设和谐社会需完善我国多元环境纠纷解决机制。当前,无论是环境纠纷诉讼解决机制还是非诉讼解决机制都存有明显的缺陷,宜有针对性地对它们进行完善......
关于环境执法纠纷风险的内部控制机制
发布时间:2022-12-10
党的十八大将生态文明提到了五位一体的重要地位,人们的环保意识不断增强,对环境利益的诉求不断提高。因此出现了一系列群众为了追求自身环境利益而发起的环境维权事件。在这些环境维权事件中,出现了上访、集体散步、游行示威、甚至冲......
农村环境污染问题及对策分析
发布时间:2023-01-08
农村环境污染问题及对策分析 1农村的主要环境问题1.1水体污染严重首先,水体污染主要表现为垃圾对水体的污染。农村由于在环保力量薄弱,资金不足,对于环保的投入不足,难以对垃圾进行整体的处理。各家各户的垃圾随处堆放,在下雨天往往......
环境科学实验室污染防控分析
发布时间:2022-11-01
环境科学实验室污染防控分析 环境科学实验室污染防控分析 环境科学实验室污染防控分析 1各功能实验室存在的污染及危害 1.1废液 实验室产生的废液包括多余的污水样品、标准曲线及样品分析残液、失效的贮藏液和洗液、大量......
空气雾霾污染对城市环境的影响
发布时间:2022-11-20
【摘 要】城市化进程的加速以及市场经济的快速发展,为人民的生活水平得到了大大的改善,但是经济的快速发展同时也是双刃剑,城市中的雾霾天气也是越来越多,为城市环境带来了巨大的隐患。空气质量的恶化,增加了呼吸道疾病的发病率,......
解析环境污染应急平台与开发
发布时间:2023-06-21
解析环境污染应急平台与开发 解析环境污染应急平台与开发 解析环境污染应急平台与开发 应急管理系统应急管理系统主要完成平台日常的管理工作,由风险源管理子系统、应急资源管理子系统、应急预案管理子系统、应急知识库管......
研究城区低碳和环境污染保护
发布时间:2023-03-16
各地工业园去的发展迅速,生态工业园的建设,是在社会、人居、环境、经济等方面平衡的产物,是社会发展、工业进步的重要表现。以下是由查字典.........
绿色化学技术在环境污染治理中的应用
发布时间:2023-06-21
【摘 要】改革开放以来我国国民经济的发展取得了巨大的成就,但是与此同时,我国的生态环境正在遭受着巨大的破坏,各种因环境破坏而引发的社会问题不断地凸现出来,这对于我国国民经济的进一步发展是一种极大的阻碍,因此,需要对环境......
浅议遥感技术在环境污染监测中的应用
发布时间:2022-07-21
1概述 随着我国经济的高速发展,环境污染和生态破坏日益严重,突发性环境污染事故也时有发生。环境监测作为环境管理和污染控制的主要手段之一,正在发挥不可替代的作用。但是,由于我国面积辽阔,地面环境监测网点分散,仅依靠现有的监测台......
论环境民事责任体制(下)(1)论文
发布时间:2013-12-17
四、健全环境民事责任体制的条件和方式 健全的环境民事责任体制的全面效果有赖于相关条件和保障体系。 (一)促进司法诉讼[31] 环境损害民事责任(与传统损害相反)的效力取决于行政和司法当局高效率处理案件的能力,以及公众可以提起......
论环境民事责任体制(上)(1)论文
发布时间:2013-12-17
环境民事责任体制(Environmental liability regime)与环境行政责任体制、环境刑事责任体制并称为当代三大环境法律责任体制,其中环境民事责任体制是最基础、最重要也是迄今最薄弱的体制。研究环境民事责任体制的概念、特征、范围和历史......
纸尿裤对环境的污染及治理措施
发布时间:2023-03-06
纸尿裤对环境的污染及治理措施 纸尿裤对环境的污染及治理措施 纸尿裤对环境的污染及治理措施 文 章 来自 教 育 网 摘要:从纸尿裤的使用量、成分、制作工艺及对环境的影响等方面分析了废弃纸尿裤的危害,从纸尿裤的高新......
大气环境污染原因及治理探究
发布时间:2022-11-05
前言: 近年来,城市现代化水平越来越高,城市中的大气污染问题日益严重,受到人们的广泛关注。为此,我国必须加强对大气污染危害的研究,重视对大气污染的治理,优化大气环境质量。大气污染通常分为颗粒状污染物和气态状污染物两种形......
现代生物技术在环境污染治理中的应用
发布时间:2023-06-15
现代生物技术在环境污染治理中的应用 现代生物技术在环境污染治理中的应用 现代生物技术在环境污染治理中的应用 关键字:生物处理 废水 生物技术 现代 过程 环境 生物 处理 应用 技术 黑大我爱你,欲哭无泪地写的论文啊......
大气环境污染物监测中相关问题的思考
发布时间:2022-12-15
1 大气环境污染物监测的必要性 大气环境与人们的生产生活密切相关,因此,重视对其质量的监测非常有必要。首先,对特定区域一定周期范围内大气环境中的污染物组成的监测,而后通过分析获得的监测数据,是编写大气环境质量报告的重要参考素......
中国雾霾污染的环境库兹涅茨曲线研究
发布时间:2022-12-24
摘要:以2001~2012年中国30个省市面板数据为研究样本,探讨雾霾与经济发展之间是否符合环境库兹涅茨曲线。结果表明:第一,雾霾与经济发展之间呈现N型,未出现传统的倒U型;第二,区域发展不平衡,雾霾污染的环境库兹涅茨曲线差异显著,东部、中部和西部地区分别呈现倒N型、N型和U型,拐点也各有不同;第三,经济规模可减轻雾霾污染,产业结构、人口密度、能源强度和技术进步则会加重雾霾污染,贸易依存度及城市化.........