摘要为了广泛发动社会各界参与廉洁广州建设，切实加强各行各业的作风建设，增强公众参与廉洁广州建设的主动性和积极性，广州市纪委、团市委于2013年8月开始在全市组织开展廉洁使者行动。文章以广州广重汽轮机分公司党总支部为例，介绍了基层党组织在开展廉洁使者活动中的创新点、实践性、实际效果以及遇到的问题，以供类似的企业基层党组织借鉴与参考。
关键词廉洁广州廉洁使者反腐倡廉
为了广泛发动社会各界参与廉洁广州建设，切实加强各行各业的作风建设，增强公众参与廉洁广州建设的主动性和积极性，营造廉洁广州“人人关注、人人参与、人人融入”的良好氛围，广州市纪委、团市委于2013年8月开始在全市组织开展廉洁使者行动。广州广重企业集团有限公司汽轮机分公司（以下简称“广重汽轮机分公司”）党总支部积极响应市纪委和团市委的号召，结合企业的实际情况，广泛发动员工参与廉洁广重建设，增进共识，凝聚人心，共同营造崇廉尚洁的良好氛围，于2013年11月起在汽轮机分公司开展廉洁使者活动。
廉洁使者活动开展近三年来，广重汽轮机分公司党总支部结合汽轮机行业的生产经营特点，制定并不断完善廉洁使者行动方案，创新性地组织开展了一系列廉洁使者活动，在企业反腐倡廉、提升运营效能、降低经营成本以及提升社会对廉洁广重的认知等方面取得了实质性的成效，受到了广大员工的肯定和欢迎。本文重点介绍广重汽轮机分公司党总支部在组织开展廉洁使者活动中的创新点和取得的实质性成果，以及在开展活动过程中遇到的问题与困难，以供类似的基层党组织借鉴与参考。
一、开展廉洁使者活动的创新点、实践性和实际成效
（一）以党总支部书记为核心，以优秀青年党员为骨干，建立强力高效的廉洁使者活动组织结构
为了有效地开展廉洁使者活动，广重汽轮机分公司党总支部成立了廉洁使者活动工作组和志愿服务分队。工作组由党总支部副书记任组长，全面负责活动的策划、统筹和组织工作；综合部部长任副组长，协助组长开展工作，组员还包括供应部部长、品质部部长和两名综合部干事，成员共有六人。志愿服务分队共有八人，除队长外，队员来自各个部门，均为经过党总支部精心筛选的政治意识强、工作表现优、责任意识重、监督意识高的青年党员。党总支部将廉洁使者志愿服务分队办公室设在综合部，由综合部部长兼任办公室主任，具体负责组织开展廉洁使者行动工作。
通过设立工作组和志愿服务分队，党总支部一方面能够将重点监察部门的负责人纳入廉洁使者活动中，从行政上监察和约束这些关键部门和关键岗位人员；另一方面也能够充分激发青年骨干党员的反腐倡廉的热情，充分发挥他们开展廉洁使者活动的积极性和主动性。
（二）廉洁使者直接参与采购招标评标工作，全程监督采购、销售与基建项目过程
众所周知，企业的腐败问题大多与采购销售、基础设施建设等项目有关。特别在采购环节，由于公司的采购项目种类多、金额大、周期长，比较容易诱发贪污受贿、以权谋私等腐败问题。针对这种现实情况，广重汽轮机党总支部在一开始开展廉洁使者活动时，就将目光紧紧盯住采购、销售与基建项目。廉洁使者行动方案明确规定，凡是公司采购部门或其他相关部门组织的招标会议，必须在事前邀请廉洁使者参与监督。此外，公司规定凡是金额超过一定额度的采购项目，采购人员在与供应商签订采购合同时必须同时签订一份《廉洁协议》，将其作为采购合同的附件。廉洁使者不定期抽查采购人员的合同资料，一旦发现有未签《廉洁协议》的情况，立即要求经办人整改并将情况上报公司行政管理层及党总支部。
（三）发动全体员工献计献策，营造企业反腐倡廉的氛围和清正廉洁的管理环境
广重汽轮机分公司党总支部开展廉洁使者活动的一项重要任务是宣传反腐倡廉法律法规，宣传依法经营、诚实守信、廉洁高效的企业廉洁理念和政策，推进廉洁企业文化建设。结合企业的实际情况，廉洁使者志愿服务分队将宣传的工作重点聚焦于企业内部，通过设立“廉洁广重”微信群和QQ群等新型的宣传与交流平台，借助群发信息、廉洁短文推送、播放廉洁微课件等最新的信息传播手段，积极向全体员工宣传廉洁理念与信息，发动员工献计献策，一起为企业的健康发展尽心尽力。据不完全统计，在开展廉洁使者活动的近三年里，工作组一共收到反腐倡廉方面的意或建议167条，收到问题反映7次。这些来自员工的“锦囊妙计”或“逆耳忠言”，对改进工作作风、预防腐败行为、促进企业廉政建设等方面均起到了重要的作用。
（四）积极开展廉洁使者集中统一行动和常态化活动，提升社会与员工对企业廉政建设的认识
广重汽轮机分公司廉洁使者志愿服务分队积极走出厂门，到企业周边街区、市内人流密集地区开展宣传与服务活动。根据廉洁使者活动方案，公司志愿服务分队于每年的7、8月份期间开展“广重廉洁使者集中行动月”专题活动，在市内的志愿者驿站周围设点宣传企业反腐倡廉情况，向群众派发“廉洁广重”宣传单，现场解答与企业廉政有关的问题。这些专项宣传活动的开展，为社会公众认识了解广重，为公司在社会上树立“廉洁广重，服务社会”的良好形象起到了积极的作用。
除了组织开展廉洁使者集中统一行动，党总支部也积极开展形式多样的廉洁使者常态化的活动。例如，党总支部在公司醒目位置设立了“廉情意见箱”“廉洁使者工作岗”，开展日常的廉洁企业宣传和企业廉情信息收集活动。围绕廉洁广重主题，支部每季定期组织开展“爱廉服务日”“爱廉走访日”活动，集中宣传廉洁广重建设，收集员工对廉洁广重建设的意见，根据较集中的廉情反映，组织廉洁使者现场走访相关人员，解决员工反映的企业廉情问题。
（五）开展廉洁使者评价与“廉洁之星”评先活动，激励廉洁使者积极高效地工作
廉洁使者均来自公司各个部门，在繁忙的本职工作外经常利用业余时间开展廉洁使者志愿性活动。因此，为了科学客观地评价廉洁使者的工作，调动他们长期开展廉洁使者活动的工作积极性和主动性，广重汽轮机分公司党总支部建立了廉洁使者年度工作评价与“廉洁之星”评选制度。通过定期的综合工作评价，党总支部对个别工作不主动、办事效率较低的人员进行及时调整；通过评选年度“廉洁之星”，对表现优秀的廉洁使者给予精神与物质奖励。
二、开展廉洁使者活动的困难与不足
广重汽轮机分公司党总支部开展廉洁使者活动以来，取得了较好的成效。但是，在开展活动的过程中也遇到了一些困难，出现了一些问题，在一定程度上影响了活动的效果。活动中存在的主要问题有以下几个方面。
1.廉洁使者活动工作组和志愿服务分队的所有成员均来自各个重点工作岗位，平时工作忙，有时会发生廉洁使者的工作任务与本职工作冲突的情况，在一定程度上影响和制约着部分活动的顺利开展。个别廉洁使者会以工作忙为理由，不积极主动参与活动，影响了一些活动项目的成效。
2.有些员工对廉洁使者活动的认识不足，理解与支持力度不够。由于一些活动项目会在某种程度上影响或损害到一部分员工的利益，因此在实施某些活动项目的过程中会遭遇个别员工的不理解甚至是反对与阻挠。
3.开展廉洁使者活动，特别是外出开展宣传活动时需要有一定的活动经费支持，但基层党支部的活动经费非常有限，能够支持廉洁使者活动的经费更是拮据，无法满足众多活动项目的需要，而上级党委的活动拨款也实属杯水车薪。因此，在开展廉洁使者活动过程中，基层党支部最终还得依赖于行政经费的支持，从而影响了一些活动的顺利开展。
三、结语
广重汽轮机分公司党总支部自开展廉洁使者活动以来，大胆创新，勇于实践，追求实效，在改进工作作风、预防腐败行为、降低采购成本、促进企业廉政建设等方面取得了实质性的成效，受到了广大党员群众的肯定和欢迎。分公司党总支将不断创新廉洁使者活动的形式与内容，争创更多更好的成果，为企业健康发展保驾护航。
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