伴随着市场经济的发展，我国中小企业也逐渐成为了促进我国经济发展的重要因素，为维护我国社会稳定发挥着重要的作用。而中小企业的发展离不开外部资金的支持，因此完善的中小企业融资租赁决策是改善企业情况，促进企业发展的重要前提，而营改增则是增值税负，减轻企业负担，拓宽利润的重要措施。下文就应该增对中小企业融资租赁的据测影响进行分析，就实施营改增发挥的作用展开讨论。
一、营改增的背景和基本内容
营业税改征增值税是我国从经济全局出发，针对我国具体的发展形势与特点进行的一种尝试。该措施是立足在我国实际情况之上的，以建设中国特色社会主义和谐社会为指导思想，不断加大对经济领域的体制改革，增强第三产业在国民经济中的地位和比重。在这种营改增税策略的带领下，第三产业也得到了前所未有的发展。
营改增主要包括两个方面的内容，一方面是对征收范围带来的变化，另一方面则是征收比率的改变。早在上个世纪80年代，我国改革开放初期，借鉴了西方发达国家的税制征收经验，对汽车制造业以及机械加工业等领域实行了营业税征收试验。随着时代的发展，到90年代，增值税的征收范围不断扩大，包括劳动领域中货物的修理与深层次加工。而到目前为止，税制改革已经覆盖到很多领域。国家相关职能部门在经过分析和实验后，将现行的营业税征收改为了增值税的征收，税收比率基本相同。而为了鼓励与支持第三产业的发展，国家税务部门对知识创新和文化宣传等信息服务业执行的是较低的征收档，对于设计有形财产的租赁业务则实行的是最高档，因此，中小型企业的融资租赁则有很大压力。
融资租赁作为金融业务中的一员，在制造业更新换代、补充银行贷款不足现象、差异化融资等业务方面发挥着重要的作用。但就新型的营业税制情况来看，金融业却一直处于增值税之外。而实施营改增后，针对密集型企业来说，不仅能够有效避免重复征税，是的企业发挥出应有的潜力，促进自身的发展，更能在发展的同时，带来优惠和便利。
二、我国现行的税制对融资租赁业的影响
当前，我国融资租赁税收政策按按照出台时间来划分主要有以下几种政策。2012年国家税务总局与财政部门出台了《关于企业以售后回族方式进行的融资等有关契税政策通知》的文件，对金融租赁公司的售后回租业务照章收税。而在2010年，国家税务总局在《关于融资性售后回租业务中承租方出售资产行为有关税收问题的报告》中规定指出，融资性的售后回租业务中产生的承租方出售资产的行为，不属于增值税的范围，不征收增值税和营业税。2008年，我国制定的《中华人民共和国增值税暂停条例》，将生产型增值税变为消费型增值税，在合理的票据情况下，企业可以抵扣购置的固定资产来充当税额。
而进行融资租赁的承租人大多是从事制造行业的，在2009年时，成产型的增值税改革为消费型的增值税之前，承租的企业不需要进项税发票，出租人更不用向承租人开具发票。而改革后，承租企业需要向租赁公司开具发票，以抵消项说。相较于直接购买行为，这种方式增加了设备购置资金的17%的成本，总体上来说是不利于中小企业融资方式的。因此， 增值税转型与改革有助于降低企业的生产税负、鼓励企业的投资，从而促进企业经济发展。但在实践中，融资租赁公司属于营业税的纳税人，无法向承租人开具专用发票，因此，部分融资租赁交易无法进入正常的增值税抵扣链条。尤其对于中小企业来讲，技术与创新优势远远不足，缺乏资本积累的支持，很难突破发展的瓶颈，再加上重复征税等因素影响，不仅影响了资本的积累过程，更影响着融资方式的选择，进而影响自身的发展。
三、营改增对中小企业的融资租赁决策的影响
中小企业作为我国市场经济的主要组成部分，从某个角度来讲，其发展也关系着我国整个国民经济的发展。就我国当前的情况来讲，中小企业主要还是一些小公司、小企业组成，在规模与产业结构上相较于大型企业还有很大的发展空间。进一步促进中小企业的发展不仅是国家经济税收的要求，更是维护社会稳定促进经济发展的有效途径。从我国当前市场经济的形式来看，站在中小企业的角度来讲，其融资租赁决策决定着企业未来的发展，对于现行的营业税改为增值税税收政策调整对中小企业是有一定影响的。
首先，根据《光明日报》2009年的数据，我国现有中小企业3980万户，其中8人以上的企业达1000万户。中小企业在我国的企业总数、工业产值、利税和出口的比例分别高达99%、60%、40%和60%，据专家估算，我国大企业对产值增长的贡献率与产值总的增长率的相关系数仅为0.004，而中小企业的贡献率与产值总的增长率的相关系数则高达0.867。但是，随着中小企业的发展，它们所遇到的瓶颈制约也越来越严重，其中资金的紧缺在所有制约因素中显得尤为突出需要特别注意的是，解决资金问题对于中小企业的发展有着重要的意义，特别是维持资金链稳定上发挥着重要的作用。因此，企业通常会借助产品抵押的方式来拓宽企业的资金渠道，而如果企业缺少了强有力的资金保障，将会致使整个企业运营陷入危机。随着经济全球化的发展，市场经济的逐渐变化，企业融资租赁需要的产品或者服务也逐渐面临着挑战和危机。面对全球化的竞争以及我国对外开放的政策放开的背景，作为社会经济的一大支柱，怎样实现自身的健康稳定发展，并在市场竞争中不断壮大，对于中小企业来讲是基本的发展目标。所以，拓宽融资渠道，为国家政策制定与实施打下基础，尤其是对税收政策的制定与实施需要着重进行考虑。
其次，就现行的营业税改增值税的政策来讲，中小企业所需的融资租赁的商品或者服务在交易的过程中产生的增值需要按照国家税法规定进行缴税。但针对中小企业的情况来看，为了提高资金的周转周期，融资的主要渠道还是产品或者服务的抵押，通过租赁业务的方式确保企业的顺利运营。但从营业税改增值税的政策上来讲，在这种融资租赁的过程中，可能因产品或者服务的流通产生的增值而需要交纳增值税。再加上因营改增的范围和部门并没有完全铺开，很多企业一边在纳税却不能享受国家带来的相关税收减免政策，这也无形给中小企业带来一些资金压力。依照这种情况来看，营业税改增值税的改革与实施对中小企业的发展来说也有一些不利因素。
最后，从促进中小企业长远发展的角度来看，适当的调整企业的发展项目和发展方向，制定详尽的发展战略与具体的业务发展方向，有助于企业的可持续发展。具体来说，中小企业从企业发展的大局出发，对新的业务计划进行突破和创新，增加一些直租等主要经营业务种类，尽量减低新税收改革对企业发展带来的影响，慎重的选择产品和服务进行合理避税，以降低企业的税负。
四、结语
总之，营改增政策的实施是我国的税制历史上的重大改革，对于中小企业来说，应站在企业长远发展的角度来考虑，注重新税收政策带来的机遇与挑战，仔细分析营改增带来的影响，并实行合理的避险措施，促进企业的自身发展
