国内产能过剩,“走出去”自然就成为当前中国钢铁企业的一大新希望。
但加速走出去时,中国钢铁业也频遭“双反”,据不完全统计,仅2014年就有80多宗。
出于减少钢铁国际贸易摩擦的考虑,中国政府也相应作出一些政策调整。比如在2006年9月,将大部分钢铁产品的出口退税由11%降低到8%;11月又对钢坯增收10%的出口关税。收效甚微后,板材和线材的出口退税干脆从8%直接降为零。
“国外的双反恰恰说明,他们怕我们走出去,没必要担心这个。但调整也是有必要的。”全国工商联中小冶金企业商会原名誉会长赵喜子告诉《财经国家周刊》记者,全世界钢铁大国出口大都在10%以内,中国钢铁出口量最好控制在15%以内,目前还有增长空间。
“双反”之下,一些中国钢铁企业也开始寻找新的出路。
2014年11月,河北钢铁集团增持全球最大钢铁贸易与综合服务商――瑞士德高国际贸易控股公司股权至51%,实现对其拥有绝对控股权。这是迄今为止中国钢铁企业首次收购国际成熟商业网络。
河钢集团董事长于勇对《财经国家周刊》记者说:“德高公司将对中国钢铁的出口贸易起到重大帮助。”
“不能再简单地把钢铁产品卖出去了,而是钢铁资本和产业要借国家战略走出去。”中国物流与采购联合会副会长蔡进对《财经国家周刊》记者说。
海外直接投资方面,河钢也有大动作。2014年9月,河钢与南非工业发展公司、中非发展基金签署《南非钢铁项目合作谅解备忘录》。不出意外,一座年产500万吨的大型钢铁厂将在南非拔地而起。
在此之前,河北民营钢铁企业德龙钢铁集团在泰国开建了一家钢厂。德隆钢铁总经理左硕文告诉《财经国家周刊》记者,这家钢厂今年将投产。
另有消息称,曾经西非收购铁矿石项目折戟的山东钢铁集团,仍有意向在当地建钢厂。
不过,海外投资也要根据当地市场需求,不能盲目进行。一位不愿具名的民营钢企负责人表示,他们原先规划在东南亚建两个年产不到一百万吨的钢铁项目,但只有一个项目能够最终落实,因为当地无法消纳新增的钢铁产量。
对于河钢在南非的大动作,河北省冶金行业协会秘书长王大勇向《财经国家周刊》记者表示,河钢要先把南非乃至非洲市场激活。正像日本、韩国当初打开中国钢铁市场――先把需要大量钢材的下游产业输入中国(比如汽车),然后在中国东部沿海布局钢铁冷轧厂一样。比如,神户制钢与奥钢联合作对在中国的欧系汽车厂供应板材。
中钢协会副会长迟京东也认同此类观点。他对《财经国家周刊》记者说:“中国钢铁企业需要上下游联合行动,共同打开国际市场,而非简单的钢厂走出去。”
环保新压力
要达到排放新标准,需要大幅提升现有技术、更新设备。这将带来巨大的资金缺口。
文/《财经国家周刊》记者 范若虹 陈少智
“如
果严格按照新标准,目前中国几乎所有钢铁企业都不达标。”全国工商联冶金商会会长、沙钢集团董事局主席沈文荣对《财经国家周刊》记者说。
2015年1月1日,新环保法开始实施,加大了对违法排放的处罚力度,比如按日计罚。
从同一日开始,钢铁业须全面执行2012年环保部发布的8项与钢铁工业相关的污染物排放系列标准。
这一系列标准覆盖了钢铁生产的全过程,并在旧有标准基础上大幅提高了排放限值,对环境敏感地区规定了更严格的污染物特别排放限值。
全国工商联冶金商会原名誉会长赵喜子对《财经国家周刊》记者表示,新的环保压力可能导致部分钢企“速死”。
太原钢铁集团能源环保部部长冀岗对《财经国家周刊》记者表示,要达到新标准,吨钢环保运营成本将上升到200元。而当前大部分中小钢企的吨钢环保运营成本仅为30?40元,做得好一点的企业也只有100元左右。
技术也是一大门槛。比如,新标准对焦炉烟囱的氮氧化物特别排放限值设定了很高要求,但目前国内外市场上并没有现成的技术手段可实现之。
一些环保技术的实用性也受到质疑。例如运用活性炭技术可以很好地实现钢厂烧结机的脱硫脱销,但这样的技术设备一套就需4亿元左右,一年运行成本还需要2亿元,而烧结机本身一台才2亿元。
部分受访业界人士和专家认为,排污等环保方面的收费,应当部分用于奖励在环保方面做得好的企业。但钢铁企业目前鲜有享受这类奖励。比如,国家对电厂的脱硫脱销有补贴,但钢企的脱硫脱销问题却没有相关补贴。
技术方面的难题则更为复杂。冶金工业规划研究院节能环保中心主任程继军向《财经国家周刊》记者说,2012年环保部有关钢铁业新排放标准出台前,研究经费比较缺乏,业内虽做过多次讨论,但很多方面未形成基本共识。“出台比较仓促”,造成了某些标准脱离实际。
他认为,现在应该补救,在新标准的基础上,用财政资金整合国内研究力量,出台一个环保技术指导目录,全面摸清钢企要达到新环保标准的每一条需要用到什么样的技术难题,并辅以相应的信贷等支持手段。
除前述难题,在中国钢铁工业协会副会长迟京东看来,钢铁行业的环保顶层设计体现在更广泛的方面。
比如,河北省密布着大量钢铁企业,年产量2.2亿吨,大部分依赖公路运输,每年会产生10亿吨的运输量,由此带来的污染同样不容忽视。而政府部门早年在钢铁行业布局及配套运输方式时,没有充分考虑到环保压力,现在需要重新优化。