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论文摘要：作为我国普通本科教育数量最多的地方性大学，其存在和发展本身就决定了我国高等教育的平均发展水平。然而我国近几十年来所出台的政策则使地方性大学陷入了艰难的发展困境之中，它们虽然数量多，但是获得的教育资源少，彼此竞争激烈。地方性大学唯有找到自身的特色，以办学特色立校才能获得跳跃式发展。结合具体实例，探讨何为办学特色、怎样才能发展自身的办学特色以及在发展办学特色中又应该注意哪些问题。
论文关键词：地方性大学；办学特色；构成要素
地方性高校作为本科教育的重要组成部分，每年吸收了我国绝大部分进入高等教育阶段深造的学生，承担着为国家输送高级知识人才的重任，对整个社会及地方经济发展起到了重要的作用。然而，地方性大学数量多、资源少，彼此之间竞争压力大，目前发展面临着诸多困难。要想克服发展困境、破解发展瓶颈，地方性大学唯有立足于自身所处的地方优势和社会需求，发挥优势、办出特色才能在激烈的高校竞争中获得一席之地，实现学校的可持续发展。
一、地方性大学面临的困境和出路
地方性大学是指受地方领导、归地方管辖、教育经费也由地方拨款的大学。在全国1079所院校中，地方性大学大概有900所，彼此之间竞争压力很大：争生源、争师资、争经费、争办学设备、争人才“产品”、争科技产品的推销市场等。然而许多地方有教育拨款不到位的情况，即使资金到位，也无法与“211”或“985”高校相提并论。没有足够的资金就无法引进高水平的人才，学校的整体水平也无法有飞越的发展。
因此，由于教育资源的匮乏，地方性高校在师资水平、科研能力、招生生源等方面处于明显的劣势状态。但全国大部分本科院校都属于地方性大学，如何利用有限的资源在与其他高校的竞争中脱颖而出，实现自身长远的发展是地方性高校必须考虑的问题。地方性高校的整体办学实力无法与重点大学相比，但可以在重点大学的薄弱环节异军突起，可以在重点大学无法为地方或部门行业培养急需人才的领域大有作为，这也可以体现地方性高校的重要意义和价值。地方性高校只有利用自身优势，主动适应区域环境，形成鲜明的办学特色，才能不断拓展生存空间，求得更多的发展机遇。
二、办学特色的科学内涵
“特色”是一个事物或一种事物显著区别于其他事物的风格、形式，是由事物赖以产生和发展的特定的具体环境因素所决定的，是其所属事物独有的。办学特色是一个系统的概念，它不仅体现在高校办学性质、类型、社会服务面向和行业特色、地方需要上，还体现在高校办学的目标定位准确性、办学风格的独特性、教育思想的独到性、人才培养模式的鲜明性等等。
由于看问题的视角不同，对高校办学特色的内涵描述和界定存在着较大的差异。总的来说，高校的办学特色是指一所高校在办学过程中自主形成的、独特的、优质的、稳定的、被社会认可的风采、风格和特点。此外，也可以看出，大学办学特色是独特性与先进性、累积性和稳定性、社会性和公认性以及发展性与创新性的统一。办学特色是一大学区别于其他大学的鲜明体现，具有人无我有、人有我优、人优我新的特点。但并非所有独特的东西都是好的，应该在独特的同时促进社会和个人的发展，保证上乘的质量和较高的水平，体现出独特性与先进性的统一；办学特色不是突然形成的，都需要经过学校长期的发展和积淀，要经得起历史的考验。办学特色不是自封的，而是要在长期与社会的接触和碰撞中达到自我完善的目的，其价值取决于是否对社会的发展有所贡献。
三、高校办学特色的构成要素
办学特色是地方性大学实现跨越式发展的必然选择。尽管各高校在自身条件、历史传统、目标定位和价值取向上存在着较大的差异，但大学办学特色主要有四个构成要素。
1.办学理念特色
办学理念是大学发展的最高领导原则，对大学的发展起着指导性的作用。办学理念是大学特色的核心组成部分，是学校办学思路选择、设计的基础。高校办学是否有特色，集中体现为办学理念和办学思路是否有特色。办学理念具有先进性和前瞻性，才能指导整个大学朝着正确的方向发展。而制订科学的特色理念，必须要准确地把握一定时期经济社会发展状况、分析学校生存发展的历史条件和背景，抓住历史机遇，破除陈规，大胆创新，敢为人先。 2.办学定位特色
办学定位可以通俗地解释为“治校者要建立一所怎样的高校来适应社会需求”。近年来，许多地方高校不顾自身实际，盲目追求发展速度和规模，过于重视学校的升格而忽视地方需求，造成整体质量不高却与地方发展严重脱节的尴尬局面。要想实现地方性高校的合理发展，必须对自身学校进行科学的定位。
在我国，高校基本上被划分为三类：研究型大学、教学研究型大学和教学型大学。我国地方性大学差不多都可以归入教学型大学这一类型。但是，2010年10月底由华中科技大学举办的第十三届全国大学生教育思想研讨会校长书记高峰论坛中，武汉纺织大学（原武汉纺织工学院）的党委书记尚钢对我国高校情况进行分析后，创造性地将武汉纺织大学定位于“教学服务性大学”这一类型。他认为，如今很多地方性高校在教学资源十分有限的情况下不顾实际情况，将大量资源用于扩充学科建设，试图建设综合性大学而跨入研究型大学的做法是不对的，因为没有弄清楚此种分类的真实含义。
武汉纺织大学是一所地方性院校，主要招收的是高考第二批次的学生，是为湖北经济的发展提供特定人才的高校。它不仅具有培养人才的任务，也有为地方经济发展提供服务的作用，所以定位于教学服务性大学。一般大学分类是根据两个维度进行的——层次和水平。层次是指服务对象的区别，而水平则是指服务质量的高低。只要客观承认学生来源的水平，并努力做好为地方经济发展服务的工作，任何层次的高校都能办出高水平的大学。武汉纺织大学的这一科学定位不仅找准了今后的发展方向，而且也为以后的发展提供了极大的信心。
3.学科建设特色
中国人民大学校长纪宝成曾指出，学科结构和学科特色是一所大学形成其办学特色的最基本因素，决定着学校在哪些领域为社会服务。国内外著名大学的办学特色基本上体现在学科建设上，如英国牛津大学的法学、经济学、艺术和人文学，剑桥大学的社会学、人类学和生物学，美国哈佛大学的法学、商学和医学，耶鲁大学的人文艺术学科以及麻省理工学院的工学和理学等。一所大学的优势充分体现在特色学科上，大学可以根据自身优势充分发展某些重点学科，使之成为优势学科，并在此基础上不断发展与其相关的其他学科，形成完整的学科体系。
上海立信会计学院最初是由“中国现代会计之父”、教育家潘序伦创立的专门培养会计人才的专科学校。经过多年的发展，上海立信会计学院在保持和巩固已有的优势学科——会计学的同时，积极发展与之相关的边缘学科、交叉学科和综合学科，确立会计学、国际经济与贸易学科为学院重点建设学科，财务管理、金融学、财政税务、智能与信息管理学科为学院重点扶植学科，近年来还启动了会计与治理学科群、开放经济与风险管理学科群两大学科群建设。立信会计学院在多学科发展的同时，始终坚持以会计学为龙头带动其他学科发展，形成了自己的优势学科系统。
4.人才培养特色
大学特色的价值是培养出与众不同的有丰富创新能力的高素质人才。大学办得怎么样，最直接的体现便是培养出来的人才素质的高低。国外一些知名大学所培养出来的人才绝对都是特色鲜明、质量上乘，人才的口碑与大学的声誉是相辅相成的，特色的办学才能培养出特色的人才。
四、高校办学特色所遇到的问题
地方性高校在努力建构自己办学特色的同时，也或多或少地出现了一些问题，这就导致了为什么有的地方性高校办出了自己的特色，找准了发展道路，而有的学校虽然也知道特色的重要性，却出现了“画虎不成反类犬”的局面。不仅浪费了大量的资源，而且错过了许多难得的发展期。地方性高校在建立自身办学特色上主要有三个方面的问题。
1.对办学特色的错误认识
有的地方性高校领导认为，创办高校办学特色就等同于建设“一流大学”。纵观国内外著名大学，无一不具有鲜明的办学特色。而地方性高校无论从实力上还是资源上都处于高等教育的“下端”水平，是办不出来特色的。这种想法明显曲解了办学特色的意图，忽视了国内外一些特色见长的普通学校，如美国的社区学院、英国的开放大学。我们可以这样理解办学特色：凡是一流大学都一定具备特有的办学特色，但能特色办学的大学不一定都是一流大学。
还有的高校总喜欢用自己学校的特色与其他院校相比较，力图证明自己的优越性或试图找出自身特色的不足点。殊不知，办学特色本身就是难以用固定标准衡量的产物，是不具备可比性的。北京大学提倡“兼容并包”，校园内散发着民主、自由的风气；清华大学提倡“厚德载物”，学生严谨、认真；南开大学提倡“允公允能”，有开拓、活泼之风。这三所高校各具特色，谁能断言孰优孰劣？
2.为特色而特色
当前，许多地方性高校也认识到办学特色对大学发展所起到的重要推动作用，为了使学校迅速发展、快速获得某些声誉，便不顾学校自身发展状况和教育规律的制约，刻意追求办学特色，出现了“为特色而特色”的局面。例如，毫无根由地建立一些“科研特色平台”和“学科特色项目”，试图在短期内创造出某些特色，却不从根本上改进教学质量、提高综合水平；另一些学校的特色项目极其不稳定，毫无长期的战略规划可言，经常因领导人的变更而变更。科学的特色战略是学校在长期发展中积淀的，具有很强的稳定性，这种经常变更的“特色战略”根本不能称其为特色办学。
学校特色不是一朝一夕就能建成的，也不是心血来潮说办就办的出来的。对此，我国著名教育家、北京师范大学教授顾明远曾今说过：学校办出特色是在探索教育规律、探索培养创新人才办学模式的过程中形成的，不是可以追求形式所能办到的。为特色而特色的做法，不仅不能促进地方性高校的发展，反而会对其长远发展起到极大的阻碍作用。
3.重有形而轻无形
高校建设一般包括两个方面——硬件建设和软件建设。硬件建设主要是指物化的，人们可以用感官直接感受到的内容，如教学仪器设备和教学基本设施等，通常称之为学校的有形资产。而软件建设则是一些非物化的抽象内容，是不能用感官直接感受到的，如文化氛围、师资力量等。因为无法直接感触到，因此将学校软件设施称为学校的无形资产。有形资产由于见效快，易评估，使得许多学校陷入了硬件建设规模越大、越豪华，学校特色就越鲜明的误区。
2004年中外大学校长论坛指出中国大学有四大办学误区，其中之一就是“大楼=一流大学”。一些争创世界一流大学的中国名校尚且如此，更何况某些地方高校？综观我国地方性大学，许多教学楼设施和计算机设备都堪称“上流”，这也成了许多学校在招生简章中着重宣传的一部分。然而清华大学前校长梅贻琦早就指出：所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。大学的硬件设施只是大学的外在表现形式，其无形资产才是大学特色中最本质的因素，代表了大学的理想和水平。英国的牛津、剑桥大学的建筑都是几百年前的，在那里根本看不到现代化的楼宇。可谁能否认这两所大学在世界高校中举足轻重的地位？
对于许多地方性高校而言，要想在激烈的竞争中获胜，走特色办学道路不失为一条明智的选择，有的高校甚至提出“特色乃立校之本”的口号。只要结合自身发展实际进行深入和科学的分析，相信每所地方性高校都能找出自身的特色，实现跨越式的发展。
