论文关键词：警察院校 忠诚警魂 道德养成 道德敏感性
论文摘要：优良的个体道德养成是警察队伍建设的核心内容。但是．部分警察职业道德素质低下。道德敏感性缺失．使得警察暴力、警察犯罪、不作为等现象时有发生，这些现象折射出整个队伍的缺憾。警察院校个体道德养成教育和道德敏感性培育．是从源头育警．铸造忠诚警魂的前提。
忠诚对于一个民族而言是永远传承的旗帜，对于人民警察来说，更是永恒的警魂。当前，我国公安战线170多万警察，他们以忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的实际行动书写着忠诚；他们用“时时有流血，日日有牺牲”的奉献精神铸造着警魂。实践已充分证明，公安队伍是一支关键时刻拉得出、危急时刻冲得上的队伍，他们不愧为党和国家的忠诚卫士。
作为肩负着为公安机关培养合格警员和警员培训基地重任的警察院校，应重视忠诚教育、强化警魂意识的培养，因为这直接关系到公安队伍建设的成败与公安机关政治和社会责任的落实。通过教学实践和大量的跟踪调查，本课题组认为，警察院校个体道德养成教育和道德敏感性培育是铸造忠诚警魂的根本前提。
一、警察院校个体道德养成教育的内涵
警察院校个体道德养成教育，在知、情、信、意、行等五个方面，具有深层次的内涵。
首先，知，即警察道德认知。也就是人民警察与他人、与人民、与国家等关系，以及调节这些关系的理论、原则和规范的认识和掌握。在警察个体道德养成的构成中，道德认知是人民警察和外在的道德要求转化为个人内在品质的首要因素，也是形成警察道德品质的基础。从这个意义上说，没有一定的道德认知，人民警察的道德品质就不可能形成。说到底，警察道德认知就是人民警察要树立科学的世界观、正确的人生观和价值观，以及坚守“四个忠于”、牢记“立警为公、执法为民”的宗旨，不忘“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的信条，能够用社会主义荣辱观作为自己判断行为得失，分清是非曲直，做出道德选择，确定价值取向的基本准绳。
其次，情，即警察道德情感、道德情操。就是人民警察对现实生活中的道德关系和道德行为所产生的好恶、爱憎等心理的体验和情绪态度，在警察个体道德养成中，道德情感起着积极的作用。它与道德认知相结合，形成强大的行为驱动力。所以，道德情感是形成人民警察道德品质的强大动力。它能促使行为者加速或延缓、中断或持续某种道德行为，增强或减弱行为者履行某种道德义务的意志，可以使人民警察有所为有所不为。人民警察应具备较完备的道德人格，有自己的善恶、是非道德观念和好恶、爱憎等道德情感。列宁曾说：“没有人的感情，就从来没有也不可能有对于真理的追求。这就是说，警察道德情感要求不仅要有思想政治道德认知，还要践行这种理论，当党和国家利益受到危害时、当人民尤其是基层民众需要救助时，能够挺身而出；当欲望冲击到价值的天平时不能随意倾斜，应是警察道德情感的思想境界。秉公执法、热情服务，是警察道德情感的践行。
再次，信，即警察道德信念。人民警察的道德信念主要是人民警察对人生观、道德理想、道德原则和规范的坚定不移和恒久性的笃信。有了这种信仰，就会产生对警察职业道德义务的强烈责任感警察道德信念是人民警察在社会实践基础上形成的，它不是对道德的一般认识和意志的一般表现，而是深刻的道德认识、强烈的道德情感和顽强的道德意志的集中体现和有机统一，其主要功能是使人民警察不折不扣地完成道德准则的要求并忠诚的履行道德义务，铸就忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的忠诚警魂。因此，在人民警察个体道德养成的框架中，道德信念处于核心和主导地位。有了坚定的道德信念，人民警察才会自觉追求崇高的道德理想，坚信社会主义和共产主义事业，努力践行新形势下人民警察道德原则，规范，自觉履行自己的道德义务。
第四，意，即警察道德意志。就是人民警察在履行职业义务过程中所表现出来的自觉克服困难、障碍、危险，以及抉择的顽强毅力和牺牲精神。警察道德意志的主要功能是依据道德认识和道德情感，果断地确定行为的方向和方法，并藉此克服和排除来自内、外部的障碍与干扰，使行为者长时间的专注于所确定的行为目标，坚定不移、一如既往。因此，警察道德意志在警察个体道德养成的构架中是一个十分重要的因素，它能使道德行为坚持不懈，能在出现困难、障碍及危险的情况下，使行为主体做出符合道德要求的抉择，并控制其行为的取向。警察道德意志对人民警察来说尤为重要，公安工作是一项充满困难和危险的职业，如果没有坚强的道德意志，就会影响其职责的正常履行和任务的顺利完成。应该说，在人民警察道德品质的形成中，没有道德意志的作用，道德认知、道德情感就不可能转化为道德行为，也不可能保持高尚的道德情操。"
第五，行，即警察道德行为、道德实践。就是人民警察在道德认知、道德情感、道德信念和道德意志的基础上所产生的具有道德意义的实践行为。警察道德行为，作为道德品质的外部状态，主要表现为：道德言语、道德习惯和道德行动。在警察个体道德养成的构成中，知、情、信、意等虽然都是必不可少的主要因素，但它们统属于道德意识的范畴，只能起到指导和影响道德行为抉择的作用。人民警察如果只停留在这些阶段，而不实际的去履行道德义务，也就只能说具备了良好的道德愿望和动机，而不能认为已经具有了道德品质。人民警察个体道德养成过程中的能动性，主要表现在从道德意识到道德行为的质的飞跃上，归根到底要落实在行动上，然后再形成履行道德义务的习惯，从而形成实际的警察道德品质——忠诚、坚毅、勇敢、奉献、无私、无畏。
二、警察院校道德敏感性培育的重要性
道德敏感性是每一个社会人的德心、德行和德情的集中表现，是源于道德认知和道德信仰基础上的道德情感、道德心理和道德行为的综合表现，是人们对道德价值追求和付诸道德行为的动力、源泉。道德敏感性的缺失和感悟力的低下，标志着人性天平的倾斜和失衡，人性发生了严重的畸形和蜕化，必将导致道德信仰大厦的崩塌。一个人缺乏应有的道德敏感性和感悟力，实质上是失去了人应有的人性和本质；一个国家对道德的冷漠及鄙视，就很难自立于世界民族之林；一个社会对道德没有认知甚或麻木不仁，也很难使社会自身健康发展；一个警察群体如果迷失了道德规范，则会使整个社会动荡不安。可见，道德敏感性的存亡，对一个社会的作用意义概莫能大。十九世纪英国著名道德学家塞缪尔·斯迈尔斯说：“哪一个民族缺少了品格的支撑．那么就可以认定他是下一个要灭亡的民族，哪一个民族不再崇尚和信奉忠诚、诚实、正直和公正的美德，他就失去了生存的理由。如果一个民族的良好品格不可挽回的损失了，那么这个民族也就没有什么可以值得拯救了。斯迈尔斯的这个论断，在我们今天看来，仍然具有相当的警醒和启迪意义。
长期以来，警察职业道德建设已引起世界各国的普遍关注，因为警察是一个特殊的职业群体，接触社会阴暗面多，经常面对金钱、物欲、美色的考验。据心理学研究，警察仅在任职前三年，耳闻、目睹和亲身感受的丑恶现象比普通人一生中的见闻感受还要多得多，许多国家的警界专家和警务官员，都深刻意识到警察职业道德建设问题，并且达成共识。警察是人类文明的携带者，对自身来说只有保持良好的公众形象，在自己的职业范围内出色地完成使命，才能成为社会发展的促进因素。培养和造就警察必须具备的良好职业道德、敏锐道德感悟力，强烈社会责任心，是世界警察所面临的重要课题。在我国，随着法制的健全和依法治国进程的加快，人们的法制意识不断增强，公安机关的执法环境也发生了重大变化，社会各界和人民群众对公安机关的执法提出了更高的要求，给予更多的关注。公安机关“立警为公，执法为民”的宗旨已成为共识。新形势下强化公安队伍的素质，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，既是整个社会千呼万唤的大事情。也是健设警察队伍的重要课题。不容回避的是在这支队伍中仍有许多不尽如人意之处，甚至和其宗旨相悖。冷、硬、横、事难办、脸难看的现象不同程度存在着，民警的道德敏感性和感悟力低下所造成的不作为、警察暴力、警察犯罪等情况时有发生，警察队伍中存在的道德敏感性缺失的现状令人堪忧。例如，我省霸州市某派出所几名民警刑讯逼供致人死亡，竟然偷偷把尸体一埋了之；我市行唐县某派出所所长王某等诬良为娼，认定美发厅服务员吴某有**行为，对其滥用警械、刑讯逼供、非法羁押达82小时之久，吴某到医院检查证实清白后向市检察院提出控告，他们竟挟嫌报复，以当事人涉嫌诬告陷害罪予以逮捕；湖南湘潭的值班民警在接警后无动于衷，致使需要救助的人命殒于伤冻；．湖北阳新县一伙歹徒在光天化日之下行凶后坐着警车拉着警报扬长而去，阳新县警方却解释驾车者系聘用人员，是受歹徒所“逼”而为之云云。上述尽管是个案，但影响极坏，让国人不齿，使整个队伍汗颜，必须从源头上杜绝之。因此，从警察院校的学员开始抓起，高度重视个体道德养成教育和道德敏感性培育，向社会输送合格的人民警察，不断提升公安队伍的整体道德素养，是警察院校教育内容和教育方向的重中之重。
目前，警察院校毕业生仍是人民警察队伍的重要来源，如果他们在走向工作岗位之前，就具备了良好的政治素质、业务素质和职业道德素质，就会大大增强整个队伍抵御不正之风及抗拒腐败的能力，从而建成一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、秉公执法的公安队伍。资料表明，在我省现有的6万多公安民警中各级警察院校毕业生占很大比例，这是一个很大的群体，他们是公安队伍的中坚力量，为我省的现代化建设做出了极大的贡献但是。这个群体中一些人的道德现状不容乐观，追踪词查发现，他们中的职业疲劳几乎普遍存在，由此引发的不作为现象时有发生，一些犯罪个案更是引起社会震动。如2005年冀东监狱某宿舍发生命案，南堡开发区分局负责侦破此案，同为警校毕业的开发区分局局长周某、刑警队长卢某主观断案，刑讯逼供身为司法警察的李久明，侦察终结为故意杀人案，直到真凶落网，案情大白，才避免了冤案的发生。2007年，我警院毕业生李某初出校门，便网罗社会闲散人员绑架一少年，向其家长勒索巨款，李某利用在校所学反侦查手段，制造疑障，给破案工作带来重重困难，最终落网，等等。审视这些案例，不难发现，警察院校对学员道德敏感性培育，是其警察职业生涯中至关重要的前提。因为警察院校培养的是预备警察，一旦走上工作岗位，手上便握有治安行政权力和刑事司法权力，关系到党和国家的根本利益、公民的权利和执法机关的形象等重大问题，所以这种培育是警魂的源头。要让学生铭记，道德敏感性实际上也是一种知荣明耻之心，是对真善美的追求和自我完善，是实现人生价值的前提，有德行的人也一定是乐观、豁达的人，正所谓“德”为人性之本、价值之基。还要让学生懂得，道德敏感性和感悟力要求学会道德上的感动、感谢与感激。能够感动的心灵必定不会麻木不仁，善于感激的情感自然会关注他人，知道感谢的人也常常能对他人的帮助深深领悟。正是感动、感激和感谢将自己与他人和社会有机联系起来，构建起一种道德化了的社会关系，以及一种警察应具备的职业道德敏感。这种关系的深化使社会向清平和谐方面发展，又反过来促进人们道德敏感性和道德感悟力的提升，二者相辅相成。务必要让学生感受道德敏感性更是一种责任感，是自尊心、进取心、恒心、孝心、善良之心的核心，是健全人格的基础，是能力发展的催化剂。要深刻领悟道德践行需要敏锐的感悟力，需要责任感，更需要挺身而出的勇气，惟有道德上的勇气才能培育造就一种忘我、无私、无畏的英雄情愫。这种培育要使学生在为警之初建立起根深蒂固的对党、对国家、对人民、对法律的忠诚之心，树立起智慧、勇敢、节制、公正的人生美德信念。使学生在警察职业生涯中，身临复杂的社会环境，去践行勇敢美德的伦理价值，去探求和坚持真理，产生一种坚持正义和诚实无欺的勇气，一种抵制诱惑和抗拒邪恶的勇气。警察院校道德敏感性培育的育警真谛就在于此。"
三、以个体道德养成教育和道德敏感性培育铸造忠诚警魂
公安队伍是人民民主专政的工具，是武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。尤其是在新时期，更肩负着巩固共产党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的政治责任和社会责任。公安队伍的性质和所承担的使命决定了警察院校的培养目标是：造就政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的合格的新时期预备警察。特殊的教育使命，要求警察院校必须围绕忠诚警魂的内涵，大力提升和打造政治建警的教育平台，加大思想政治课、警察伦理课的力度，尤其突出道德养成教育和道德敏感性培育，培育学生的人民警察意识，铸造学生的“忠诚警魂”，服务于公安工作和公安队伍建设。其主要内容是：第一，政治方向的教育，主要包括教育学生信仰马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立中国特色社会主义共同理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，正确理解和坚持党的基本路线，弘扬民族精神和时代精神。第二，政治立场，政治观点的教育。主要是教育学生自觉维护党和人民群众的根本利益，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。在大是大非面前能够做到立场坚定、旗帜鲜明、忠诚无畏。能够以社会主义核心价值体系的标准作为判断行为得失、分清是非曲直、做出道路选择、确定价值取向的基本准绳，贫贱不移、威武不屈。第三，铁的纪律教育。就是教育学生自觉维护和执行党的政治纪律和公安队伍的组织纪律，坚决维护党中央的政治权威，坚决遵守公安机关铁的纪律，自觉用党的组织原则和公安队伍的纪律原则规范约束自己的一切言行，令行禁止、不偏不移。第四。政治敏锐性和政治鉴别力的教育。主要是使学生能正确分析和把握各种政治现象，特别是学会用马克思主义的基本观点、方法。正确观察分析当前我国经济转轨、社会转型、改革发展处于关键时期复杂的社会治安状况，善于识别和排除各种错误言论、错误思潮的干扰，始终保持清醒的政治头脑，不随波逐流，不人云亦云。第五，道德情感的教育。主要教育学生具有良好的道德敏感性和感悟力，知晓我是谁、依靠谁、为了谁的问题。谦谦君子之心，心系草根百姓，权为民所用，利为民所谋，遇事多做换位思考，处理案件慎之又慎，“不因善小而不为，不因恶小而为之”。第六，职业良知的教育，主要是培育学生的职业责任和职业义务的自觉意识。构建稳定的职业良知的理智。培养学生个体内心形成一种稳定的职业经验和知觉定势，一旦出现特殊境况，会自觉按照定势的思维模式、行为模式采取行动，即便是在没人监督的情况下，遇到危难也能挺身而出，在处于两难选择时也能理智战胜感情，做出合乎理性的抉择，甚至大义灭亲，隐微处不愧青天应是警察职业良知的写照。
警察院校担负着铸造忠于党、终于祖国、忠于人民、忠于法律的忠诚警魂使命，这是一项重大而紧迫的系统工程，也是一项长期而艰巨的战略任务。在新形势下，必须坚定不移的在教学中贯穿以铸造忠诚警魂为目的的个体道德养成教育和道德敏感性培育，明确宗旨，紧密配合，常抓不懈，探索新路子，制定新模式，迈出新步伐。
(一)注重课堂建设，发挥思政课和警察伦理课的主渠道作用
课堂是学生接受各种知识和信息的载体，因此，要注重课堂建设，尤其注重思政课和警察伦理课在教学中发挥主渠道作用。要利用已经施教的毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论课，夯实学生的马克思主义基本理论的基础，实现社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”目标。使学生明确在现代化建设时期，公安工作比其他职业面临更多的压力和风险，需要更多的奉献精神，需要树立为实现共产主义而奋斗的社会政治理想；集体利益高于个人利益的集体主义思想；全心全意为人民服务的公仆意识；忠于职守、积极进取的工作态度；严于律己，廉洁奉公的思想作风；大公无私的道德境界，从警一生、忠诚一世在课堂建设中，还应把警察院校的其他相关学科有机的融人到以忠诚警魂为目的的教育中。如：可以通过大学语文课，进行中国传统文化、中国文学美学教育，使学生从中感受博大精深的民族文化底蕴和无以伦比的美学风格，从而陶冶道德情操，发杨民族精神；通过法律课，使学生增强遵纪守法、公正执法观念，牢固树立执法为民的思想；通过侦察、治安等课程使学生掌握公安工作的基本技能，了解工作性质、规律和特点，提升科技素质、强化职业道德和改革创新的时代精神。"
(二)注重学风建设，强化养成教育
警察院校以铸造忠诚警魂为目的的道德养成教育和敏感性培育，重要的是要理论联系实际，落实在学风建设和养成教育上。学风建设是警察院校学生的思想品德培育、自我人格塑造、行为习惯养成和忠诚警魂信念形成的重要内容。在学风建设中，引导学生把远大的理想与当前的具体学习和将来从事的公安工作结合起来，贴近学生实际，用真诚和信赖对待学生、使学生明了，学习需要吃苦精神，学习需要坚定的毅力，学习需要持之以恒，治学和做人一样来不得半点虚假和骄傲，从而使学生养成一种勤奋向上的学风和一种爱岗敬业的行为规范和职业道德素养。同时，还要强化养成教育，因为警察院校的学生是按照警务化管理进行的，培养的是政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的合格的预备警察，因此，必须对学生的思想意识、行为准则进行严格而有效的引导，甚至训诫。开展以准警察为目标的纠偏除弊活动，把教育内容和教育手段有机结合在一起，使教育内容内化为学生的意识，外化为学生的行为，养成为学生的习惯，以构建学生相对稳定的道德心理品质和行为方式。注意学风建设和强化养成教育是警察院校课堂建设的重中之重，是铸造忠诚警魂、实现育人目标的长效保证措施，必须持之以恒。
(三)注重实践基地建设
学生在校学到的仅仅是理论方面的知识，或者是问接的实践知识，须拿到实践中去验证。因此，实践基地的大课堂建设必须和学校的小课堂建设有机结合在一起，选准基层公安机关的刑警队、派出所作为学生的实践基地，把学生放到公安斗争一线去经风雨、受锤炼。选派队、所一线优秀民警作为指导教官进行。传、帮、带，学生可以作为辅警跟随执勤、办案，熟悉公安机关的各项业务技能，尝试公安机关的执法程序，验证在校所学知识的实效，及时总结经验，同时把相关信息反馈学校。学生在实践过程中，通过。蹲坑”、“布防”、‘‘搜捕”、“审讯”等环节充实自己的实践空缺，磨砺自己的胆识。尤其从中体验忠诚警魂的内在真谛。学生在实践中可以学到老民警身上的不怕艰苦勇于奉献的牺牲精神和扎实的公安工作技能。同时，老民警也能从学生身上获取他们新颖的理论知识和求知若渴的向上精神，消除职业疲劳产生的暮气，缺失互补、获得双赢。
注重实践基地建设还应包括，在警察院校毕业的英模学子们建功立业的基层单位建立德育实习基地，聘请英模功臣担任德育指导教官，以他们自己的亲身经历，言传身教，使学生在心灵上感同身受，扩大学习公安英模的行业空间，提升道德养成教育和道德敏感性培育的效果。首先，这些英模功臣从教育谱系上和学生同宗同源，不同届别的学生们身上融人有同一种行业文化特质，以这种文化血亲关系为基础，他们之间极易在公安职业平台上产生思想情感上的共鸣。这是一种教育者和受教育者具有校友兄弟之间特殊关系和互动机制的教育形式，其教育效果是其他形式所不可比拟的。其次，英模学子们所从事的职业与学生们的职业期待对口对路，增强了英模业绩对学生们的示范性和吸引力，使得职业一致性强化了教育者和受教育者的紧密相联，使得受教育者进发了一种强劲的追赶和仿效教育者的内源性动力。再次，英模学子所具备的道德素养和精神潜质与我们国家弘扬的主旋律和学校的教育宗旨同步同宗，学生在他们身边可以感受无时不在的精神浸润，有一种潜移默化的作用，灵魂会受到荡涤，英雄情愫会与H俱增．道德教育会收到事半功倍的效果。
在实践基地的建没中，学校的相关领导和实践基地的公安基层领导要保持密切的联系，积极反馈信息，发现问题，筛选有价值的案例，深入分析，得出结论，提升为理论性的东西，指导教学和实践，为铸造忠诚警魂教育提供案例素材和理论支持。
警察院校“铸造忠诚警魂”教育必须以个体道德养成教育和道德敏感性培育为前提，大力培育和造就政治坚定、业务精通，作风优良、执法公正的忠于党、忠于祖国，忠于人民、忠于法律的合格预备警察。这是一项重大而紧迫的系统工程，必须坚定不移地落实到学校各项具体工作中去，常抓不懈，落到实处、双管齐下、早见成效。提升人民警察道德敏感性和感悟力，尤其需要全体民警的不懈努力，如果我们的全体民警长修为警之德、长恩贪欲之害、长怀律己之心，情系百姓，人民群众会更加拥护，社会风气会更加好转。我们的社会需要道德敏感，需要责任意识，需要英雄情结，需要“忠诚警魂”。中华民族是勤劳勇敢、自强不息的伟大民族。支撑道德信仰大厦的是我们民族挺起的脊梁，担当社会安定清平的是人民警察的铁肩。
